2022年论中国私营企业产权制度的变迁规律及模式选择

1、论中国私营企业产权制度的变迁规律及模式挑选改革开放以来，中国的私营企业走过了一段漫长、曲折、艰巨的路程，正迎来一个高速、连续、健康进展的新时期；私营企业在中国国民经济中发挥着越来越重要的作用，已经撑起了中国经济的半壁江山；同时，人们也普遍留意到，很多私营企业在进展中也频频陷入困境， 举步维艰，这其中不泛一些往日的明星企业，如“巨人”、“三株”、“飞龙”、“爱多”到底是什么缘由导致了这些知名私企的纷纷落马呢？学术界比较一样的观点是，当前中国私营企业的产权制度存在隐患，产权制度阻碍了私企做大做强；由于中国私营企业产权制度的典型特点是家族制模式，因此，学术界对私营企业产权制度的争论多集中于家族 制；

2、比较有代表性的观点大致有两种：一种观点认为，家族制是一种“传统的”、“落后 的”、“与市场经济不相容的”产权制度模式，正是家族制模式导致了一些私营企业的失 败，使私营企业永久跳不出“长不大”、“富不过三代”的历史周期率的束缚；所以，中国私营企业的出路就是废止家族制，转变为现代公司制；这也是目前学术界的主流观点；另一种观点认为目前中国私营企业规模仍比较小，实行家族制是可行的，但当企业进展到肯定规模时，家族制仍是要过渡到现代公司制；这两种观点虽然存在很大差异，但却有一个共性， 即以产权制度本身的“优劣”来论证私营企业产权制度的挑选，认为家族制本身是“落后” 的，所以要废止家族制；认为现代公司制本身

3、是“先进”的，所以私营企业的财产组织形式注定要转变为或将来注定要转变为现代公司制；那么，打算企业产权制度变迁的一般规律是什么，是什么因素打算了企业产权制度的变革？ 家族制到底是不是一种“落后的”、“与市场经济不相容的”产权制度？现代公司制肯定是中国私营企业产权制度变迁的最终归宿吗？家族制与现代公司制能否并存？中国私营企业的产权制度到底应实行什么模式？本文试图回答上述问题，并提出相应的政策建议；一 中国私营企业概念的界定及其产权制度特点当前学术界在争论私营企业问题时，常常显现“私营企业”、“民营企业”、“非公有制企业”三个概念混用的现象；其实这三个概念无论是从内涵上仍是外延上看，都是有差别的；“

4、民营企业”是针对中国转型时期的经济治理体制而提出来的概念，它相对应的概念是“官营”；民营不是全部制属性的范畴，非公有制企业可以民营，公有制企业也可以实行民营；民营企业大致可定义为：政府没有全部权或不被政府控股的赢利性经济组织；这种经济组织在经营治理上不受政府掌握，能自主经营，有较完整的财产权、投资权、剩余权、人事权 等；主要包括：个体工商户、私营企业、乡镇企业、民营科技企业、集体企业、股份合作制和股份制企业、外资及港、澳、台投资企业等；“非公有制企业”包括个体私营企业、外资企业（中外合资、中外合作、外商独资）、私有成分占主导的混合全部制企业等；关于“私营企业”的定义，已经成文的有两个：一是国务

5、院1988 年颁布的私营企业暂行条例中的规定：“私营企业是指企业资产属于私人全部，雇工8 人以上的赢利性经济组织；”此规定一经产生，就在理论界和实际工作中存在着争议；如，用雇工8 人以上作为划分标准，是否科学？雇工八人以下的或不以雇佣劳动为主的私人投资设立的企业，能否叫做私营企业呢？笔者认为，只要是私人投资设立的企业，无论其雇佣多少帮手、雇工以及是否达 8 人以上，都应划为私营企业；二是国家统计局、国家工商行政治理局1998 年联合颁布的关于划分企业登记注册类型的规定中对私营企业的定义：“私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的赢利性经济组织；”这个定义包含的范畴更广一些

6、，也比较符合中国私营企业的自身特点和进展的实际情形；可见，“民营企业”、“非公有制企业”相对“私营企业”来说，概念的外延更大一些，两者都包括了私营企业；本文所要论述的是私营企业的产权制度问题；中国私营企业多为中小企业且普遍采纳了家族制产权模式，即所谓的家族制企业；中国私营企业中 90%以上是家族制企业，绝大部分实行家族式治理；中国私营企业产权制度的家族制特点，主要表现在以下几个方面：一是企业股权结构比较单一，高度集中在家族手中；二是家族成员之间的产权界定不清楚；三是企业的全部权与经营权高度统一在企业全部者手中；四是企业领导人的传承总是在家族内部进行等；二 私营企业产权制度挑选的内生性因素诺思认

7、为，从历史的长河中看制度总是不断进展演进的，在一般情形下，制度变迁是一个渐进的、连续的演化过程，是通过制度在边际上的不断调整实现的；诺思的视角是宏观的，详细到单个的企业，其产权制度的演化历程依旧是有迹可循并且受其内生的因素支配的；所不同的是，微观层面上的企业在演进过程中是存在着“跃迁”的，即并不是宏观上表现出来的连续的、边际上的调整；所谓“跃迁”是指企业在演进过程的某个时点上无规律的、非连续的变化；由此，微观层面上的企业在演进过程中的挑选应当是自由的，在现实中的反映就是企业变革初期的多样性；但是，值得留意的是，“跃迁”虽然是自由的，但却未必稳固；“跃迁”后的稳固是由内生性因素和外生性因素之间的

8、适应与平稳所造成的；这也是宏观上表现出渐进的、边际上的变革的微观缘由；详细到现实中的反映就是变革完成时的统一性；因而我们可以得出，在企业的演进过程中，其趋势是受其某种内生性的规律所打算和支配 的，在宏观上表现为渐进的、边际上的变革；同时这种趋势在微观上又是自由的、偶然的；因此，在探讨私营企业产权制度演进过程中，当然可以设计一个抱负的结果，但是却无法设计一个抱负的过程；由于企业的内生性因素是隐藏的或者说是无法明确表述的，我们无法完全把握；正如我们虽然绘制出了基因图谱，却不能保证我们的基因工程较之自然进化是更加合理而有效的；家族制是中国私营企业进展内在规律的某种反映；在中国私营企业普遍存在企业规模

9、较小、生产经营条件简单、经济实力及抗风险才能弱的特质；这打算了私营企业产权制度的挑选应当削减经营上的制约因素，保证经营方式上的敏捷性和处理问题的机敏性；家族制的优势此时便发挥的淋漓尽致；一是家族制的血缘关系造就的利益共享、风险共担的共同奋斗精神产生了强大的生命力和凝结力，这种力气使家族成员能够不辞辛苦、不计酬劳地勤奋工作；明显，这在私营企业初创时期非常重要；二是传统家族制中的等级制度和“尊上”、“忠信”、“听从”等观念，成员之间自然形成的认同感和一体感以及在此基础上形成的治理权威，有利于组织与领导，能够削减企业的内耗，增强企业的凝结力，降低治理难度和治理成本；三是家族制往往是一种能够做出最优决

10、策的产权制度，要使决策者削减决策失误和做出最优的决策，一个重要的保证是来自产权制度对决策者的约束，即决策者必需对决策的后果负责任；家族制的特点是家族成员拥有企业财产的全部权，企业的全部者就是决策者，这就迫使决策者谨慎决策；因此，这种有着切肤关系的产权制度是家族制做出最优决策的重要保证；四是从整体而言，家族制企业比较有长远的企业观，企业的进展战略一般会从长远利益来考虑；由于领导者大多不会显现突然更替的意外大事，领导权又有继承性，长期进展方案由于权力的稳固和连续可以较好地得到贯彻执行；五是家族制企业是一个比较紧密的团体， 企业成员之间有较紧密的联系，对形状成一种相对封闭的组织，企业就不必为外界公布太多信息，一方面可以少受公众的监督，企业决策可以拥有很大的自主性；另一方面，爱护了企业的信息安全，竞争对手很难获得对自己有利的相关信息；六是家族制由于全部权与经营权高度集中，不存在现代公