架子队劳务用工管理手册

1、1 铁 道 部 文 件铁建设【 2008】51 号关于积极倡导架子队管理模式的指导意见各铁路局，各铁路公司（筹备组） ：为适应大规模铁路建设需要， 确保铁路建设工程质量和施工安全，充分调动社会资源积极参与铁路建设，进一步规范铁路建设项目施工用工行为，根据国家有关法律法规， 现就铁路工程建设项目提倡架子队管理模式提出如下指导意见：一、充分认识架子对管理模式的重要意义随着社会主义市场经济的发展， 建设项目施工现场劳动用工模式已发生较大变化，需要采用新型劳动用工管理模式以适应建设发展要求，架子队是一种经实践证明较好的施工生产组织方式，能够充分利用社会劳动力资源，实现施工企业施工现场管理层与作业层的有

2、机衔接和有效运作，防止施工现场质量安全保证体系流于形式，对确保建设工程质量和施工安全有重大意义。当前大规模、 高标准铁路建设全面推进的形势下，采用架子队管理模式组织施工，有利于铁路建设质量、安全、工期等目标的顺利实现，是直接、有效2 的施工生产方式； 有利于施工企业强化对作业层的管理和控制，确保施工现场的质量、安全保证体系有效运行； 有利于提高职工素质。 各建设单位和施工企业必须充分认识采用架子队管理模式组织施工的优越性和重要性。二、采用架子队管理模式的基本原则1、架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳务人

3、员和与施工企业签订劳动合同的其他社会劳动者（统称劳务作业人员） 为主要作业人员的工程队。2、铁路建设工程施工提倡架子队管理模式，铁路既有线扩能改造（含铁路枢钮）、软土路基处理、桥隧工程及其他重要结构物、铺轨架梁、四电工程以及应急工程等，原则上应使用架子队管理模式施工。3、 铁路建设单位要引导施工企业采用架子队管理模式组织铁路工程施工，在招标文件中明确使用架子队的相关内容。施工企业在参与铁路工程建设投标时，要在投标文件中载明劳务用工计划，载明所投标段架子队设置及数量、架子队构成及主要组成人员名单，并承诺在中标后据此安排组织工程施工和管理。三、架子队组建及其管理1、架子队应按照“管理有效、监控有力

4、、运作高效”的原则组建。架子队要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。2、架子队主要组成人员应由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。领工员、工班长同时必须具备相应的组织能力和丰富的施工实践经验，其人员数量应能满足施工现场管理、各施工环节和过程不间断监督的需要。3、施工现场所有劳务作业人员应纳入架子队统一集中管理，由架子队按照施工组织安排统筹劳务作业任务。 班组作业人员应在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业。4、架子队应

5、建立和实行技术交底制度，技术负责人就工程作业工序和环3 节向领工员、工班长进行书面技术交底，书面技术交底资料要归类存档备查。领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行工作和安全交底。5、架子队主要组成人员在施工过程中应保持稳定和完整，应根据施工组织安排及工程进度，适时调整作业班组用工数量。四、规范架子队用工行为的措施1、施工企业接受劳务企业劳务人员时，应与劳务企业签订劳务协议，并应检查验证劳务企业与劳务人员签订的劳动合同。未签劳动合同的不得进入施工现场从事劳务作业活动。2、施工企业应建立劳务作业人员培训和持证上岗制度，对其进行岗前培训，培训合格后方可上岗， 培训情况应当记录在教育培训档案中

6、。从事技术工种的，上岗前必须取得相关职业资格证书；从事特殊工种的， 还应取得特种作业证书。3、施工企业要按照有关规定及标准为劳务作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、 生活设施、居住条件、作业条件、机械设备和安全防护用具，不得歧视劳务作业人员。4、施工企业应建立劳务作业人员工资支付保障制度，在开户银行建立劳务作业人员工资基金帐户。五、加强对架子队用工情况的检查与监管1、施工企业要根据企业生产经营实际情况，设置劳务管理机构，配备与劳务用工规模相适应的管理人员，优选劳务队伍， 加强劳务用工管理。 施工现场项目管理机构，应配备专职劳务管理人员。2、施工企业要建立健全劳务管理制度，对劳务作业人员登

7、记造册，记录其身份证号、 职业资格证书号、 劳动合同编号以及业绩和信誉等情况，基本情况报建设单位、监理单位备案。3、建设、监理单位应建立对施工企业现场管理机构人员等的核查制度，检查施工企业是否按照投标承诺组建和管理架子队、设置劳务管理机构或人员、使用劳务作业人员等。对架子队工作情况要进行检查，发现架子队、劳务企业使用不合格的劳务作业人员或包工队，必须及时向施工企业发出正式书面4 通知（通知存档备案） ，要求施工企业限期改正，清退不合格劳务作业人员或包工队。4、建设单位要建立参建企业信用档案，将投标中人员与设备承诺兑现核查情况、使用包工队现象和不合格劳务作业人员情况，记入该企业信用档案，纳入相关

8、信誉评价中，并将信用信息按有关规定报送上级主管部门二 00 八年三月二十五日5 关于中铁十八局石武客专河南段项目部六分部成立项目外劳务管理领导小组的通知项目经理部所属各单位：为认真贯彻落实铁道部铁建设【2008】51 号文件精神，进一步规范项目劳务用工行为， 全面加强外部劳务管理工作， 经项目经理部研究决定， 成立项目外部劳务管理领导小组。现将领导小组人员组成通知如下：组长：程志强副组长：李小丰马爱军 龚寅 李波成员：赵岩李华容 李海军 李少庭 冯明 史静。二八年十二月十五日主题词：成立外部劳务管理机构通知抄送： 项目部领导、各部室存档6 9#青县场外部劳务领导小组四工区外部劳务管理领导小组2

9、#大兴梁场场外部劳务领导小组三工区外部劳务管理领导小组二工区外部劳务管理领导小组一工区外部劳务管理领导小组1#大兴梁场外部劳务领导小组电务工区外部劳务领导小组1#制板场外部劳务领导小组3#广阳梁场外部劳务领导小组六工区外部劳务管理领导小组七工区外部劳务管理领导小组八工区外部劳务管理领导小组九工区外部劳务管理领导小组2#制板场外部劳务领导小组铺轨工区外部劳务领导小组5#武清梁场外部劳务领导小组十二工区外部劳务管理领导小组项目经理部外部劳务管理组织结构图 外部劳务管理领导小组组 长：梁 毅 副组长：张凤鸣 周化斌 段志文成 员：张喜庚 李慧敏 徐 东 贾建平 刘烈生陈永 堃 戴世安 许雪庭 张山城

10、 陈志贵 闵召龙黄太健 王庆祥 刘新福 周来玉 龚光兴 王万超张跃陵 陈自钦 翟秋柱 赵万里 张永宏4#安次梁场外部劳务领导小组综合管理部绘制 2008 年4月五工区外部劳务管理领导小组十三工区外部劳务管理领导小组7 外部劳务管理领导小组工作职责1、认真贯彻国家有关法律法规政策，制定项目外部劳务用工管理办法或规定，指导各工区加强外部劳务管理工作。2、做好外部劳务选用的招投标工作。3、做好劳务用工劳动合同签定工作。4、建立外部劳务工资发放制度和建立社会保险卡资金专户。5、强外部劳务用工管理，完善劳务用工管理台帐，建立外部劳务月统计报表制度。6、开展劳务工岗前培训，完善各类培训记录台帐。7、组建架

11、子队模式组建情况和劳务用工管理工作。2008年 12 月 15 日中铁十八局集团公司石武客专河南段项目部六分部架子队劳务用工管理（暂行）办法第一章 总 则第一条为进一步规范工程项目用工行为，全面提升工程项目施工管理水平，根据建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见、铁道部关于积极倡导架子队管理模式的指导意见和国家相关政策法规, 结合企业实际，特制定本办法。第二条 架子队是铁路工程建设项目施工现场的基层施工作业队伍，是以施工企业管理、技术人员和生产骨干为施工作业管理与监控层，以劳务企业的劳8 务人员和施工企业签订劳动合同的其他其他社会劳动者（统称劳务作业人员）为主要作业人员的工程队

12、。第二章 管理模式第三条 架子队应按照“管理有效，监控有力，运作高效”的原则组建。“架子队”要设置专职队长、技术负责人，配置技术、质量、安全、试验、材料、领工员、工班长等架子队主要组成人员。各岗位要明确职责，落实责任。第四条 架子队主要组成人员由施工企业正式职工担任，应具有相应的作业技能，并经过岗位培训合格后方可持证上岗。第五条 推行以自带劳务组建架子队用工模式。以企业作业队自有职工为骨干，将招用的零散务工人员和内部职工混合编入到班组或单独编入班组，与内部职工一样管理并组织施工生产。第六条 工程项目要按照建家建线的规定及标准，不断完善和更新劳务作业人员的生活设施、居住环境、卫生条件，搞好营区的

13、绿化美化工作，不断丰富劳务作业人员的业余文化生活。第七条 架子队主要组成人员由工程公司或项目部派出并下达书面通知。在施工过程中应保持组成人员的相对稳定和完整，并根据施工组织安排及工程进度，适时调整架子队的劳务用工数量。第三章 管理与使用第八条 使用劳务本着“谁用工谁负责” 、 “谁主管谁负责”的原则，建立健全劳务用工管理规章制度，设立劳务管理机构，配备专（兼）职劳务用工管理人员，做好劳务用工的日常管理工作。第九条 劳务人员基本条件：遵纪守法，无犯罪劣迹；身体健康，无传染性疾病和其他慢性病， 年龄一般为 1840 岁男性公民（非女性禁忌工种可根据生产需要招用部分2035 岁女工） ，禁止使用童工

14、。第十条 架子队劳务人员应纳入内部职工管理。积极改善劳务人员的居住环境和条件，并进行不定期检查，发现问题及时整改，防止流行性疾病传染。9 第十一条招用劳务企业可采取招标的形式，优先选用与企业长期合作的、信誉良好的劳务队伍， 列入内部队伍进行管理， 严禁“包而不管”、 “以包代管”。并签订劳务合作协议或劳务合同 。坚持“先签合同后上场”、 “先培训后上岗”的原则。第四章监督与控制第十二条招聘使用外部劳务队，必须是具有劳务分包、专业承包资质的企业。第十三条以劳务企业的劳务人员作为架子队作业人员的，企业应与劳务企业签订劳务合同，由劳务企业与所用的劳务人员签订劳动合同并备案；以企业招用的零散劳务人员为

15、架子队作业人员的，由项目部直接与劳动者签订劳动合同。第十四条用工单位应使用规范的合同文本与务工人员签订“以完成一定工作任务为期限”的劳动合同 。第十五条依法履行监管职能。（一）严格监督劳务企业必须与其使用的劳务作业人员依法签订劳动合同，明确规定劳动合同期限、工作岗位、工作内容、工资支付标准等内容。（二）按月（季）支付所有劳务作业人员工资，支付部分不得低于工作地政府规定的最低工资标准。劳务人员的工资由项目部、劳务企业、劳动者本人确认后由项目部直接发放。（三） 建立务工人员工资支付预留制度，项目应按有关规定预存劳务人员工资保证金。第十六条实施规范的务工人员“实名制”管理。进入施工现场的劳务人员必须

16、与劳务合同人员花名册、身份证、职业资格证书、胸卡、劳动合同、出勤记录、工资发放表相符，坚决杜绝工地有人、名册上无人，名册上有人、工地无人的现象。所有务工人员与内部员工一样，要佩戴人、卡相符的胸卡。第十七条项目部要及时建立劳务管理台账和劳务人员档案（主要包括以下内容） 。10 （一） 劳务合同（或劳务派遣协议）；（二）劳务企业资质（营业执照、资质证书、安全生产许可证）；（三）注册备案的务工人员花名册；（四）务工人员身份证复印件；（五）务工人员职业资格证书及复印件；（六）特种作业务工人员上岗（操作）证书及复印件；（七）务工人员劳动合同；（八） 务工人员胸卡编号；（九） 务工人员的动态管理记录；（十

17、）务工人员的工资发放单；（十一）务工人员培训记录，包括培训计划、内容、时间、地点、参培人员名册、考核成绩记录等。第五章教育与培训第十八条劳务人员应与内部员工一样，同等参与项目各类培训，培训率要达到 100% 。（一）进场培训。对上场的所有务工人员进行安全生产、技术质量、法纪法规、管理制度等方面教育培训。务工人员的安全生产培训和日常培训要常态化。（二）技术培训。所有从事工程技术、专业工种岗位务工人员，应与企业员工同等参与以新技术、新设备、新工法、新材料为内容的技术培训。（三）特种作业人员培训。是指电工、焊工、架子工、起重工、场内机动车司机等工种，除取得本岗位职业资格证书外，还必须取得地方政府主管

18、部门颁发的安全操作许可证才能上岗。第六章 检查与考核第十九条项目部、定期对架子队进行检查，发现违规情况时，要及时予以纠正，同时要填写检查记录。11 第二十条项目部每年应对劳务企业进行考评，对失信的劳务企业经项目部核实后在报集团公司并建议在集团公司网站上公示。劳务人员培训管理办法1. 总则1.1 为提高全体参建劳务人员的业务素质，提高岗位工作能力， 实现以一流的施工作业队保证一流高速铁路建设的目标，结合石武高速铁路建设的特点，制定本办法。1.2 劳务人员培训坚持以人为本、 注重实效的原则，以解决现场问题为重点，以适应工程建设需要为目的，项目部要开展形式多样的短、平、快劳务人员培训。1.3本办法所

19、称劳务人员培训是指在项目部对劳务人员组织开展的岗前和岗中的各项培训、教育。1.4 内部培训取证不能代替各岗位应具备国家要求的资质取证。2. 组织形式和分工2.1劳务人员的岗位培训工作以作业队为实施主体，项目部进行指导和检查。2.2 劳务人员的岗位培训直接由项目部对作业队一个层次组织实施。2.3 项目部、作业队应对劳务人员开展经常性的专项培训工作，把培训工作作为一种长效机制予以贯彻和落实，不断提高作业层的操作技能，提高安全质量意识，规范作业行为，以保证工程施工处于受控状态。2.4 培训可采用集中培训和分散培训，各单位可灵活掌握。12 2.5 培训内容：2.5.1 岗前培训。劳务人员进场后， 项目

20、部必须对每位劳务人员进行岗前培训，岗前培训的内容主要包括安全、质量、环保、文明施工等管理办法和保证体系。培训结束后，按照劳务人员的工种发放工作标准卡和岗位责任卡。2.5.2 岗中培训。主要是对技术标准和工序质量责任制的培训，包括按检验批对应的工作项目、设计要求、工艺方法、工艺标准、质量控制要点、质量标准、作业方法等事项的培训。3. 培训计划项目部制订半年度的培训计划，并组织好实施。各作业队根据工程进展情况制定相应的培训计划。4. 人员培训档案项目部、作业队对所有培训应做好记录，包括培训内容、劳务人员培训签到表、考试试卷、影像资料，且按贯标要求及时进行归档。5. 管理和考核项目部的安质部为劳务培

21、训的管理部门，具体负责劳务人员的培训管理工作，相关部门配合。项目部对架子队会计核算办法第一条 为适应责任成本管理的需要，规范工区对架子队的会计核算，根据集团公司的有关规定，结合项目的实际情况，制定本办法。13 第二条 本办法适用于以架子队（班组）为施工单元的会计核算。其目的是为了控制成本费用，划分内部经济责任，有利于绩效考核。第三条 按照权责发生制的原则计算成本，凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不能计入本期成本。第四条为了正确归集成本费用，对架子队的会计核算特作如下规定：一、对架子队的会计核算统一在“工程施工合同成本

22、xx队（班组） ”和“其他应收款”科目进行核算。二、架子队预借生活费时，借记“其他应收款”，贷记“现金”。三、根据限额领料单领取材料及辅助生产单位为其提供产品和服务时，借记“工程施工合同成本xx队（班组）” ，贷记“原材料”、 “辅助生产”。第五条 劳务人员工资的发放按以下规定办理。一、为架子队劳务人员发放工资应根据架子队的委托并提供工资发放明细表，经计划部门审定、经理审批后发放，计提劳务工资时，借记“工程施工合同成本 xx队（班组） （人工费项目）“，贷记“其他应付款劳务工资” 。实际发放时，扣除预支的生活费、借记“其他应付款劳务工资”，贷记 “现金” 、“银行存款”“其他应收款”科目。二、

23、与项目部直接签订劳动合同的劳务人员发放工资时，应根据劳动合同规定的标准，由劳资部门统一编制工资发放表，列入所属工程队（工班）的成本中。三、劳务人员工资保证金由项目经理部在建设银行开设专户储存。第六条 项目部根据施工方案结合项目实际进行的设备资源配置，属于自行组织施工生产的，在“机械作业”项下核算，配合架子队（班组）施工的，在“辅助生产”项下核算。自行组织施工生产所发生的费用，按机械作业成本核算明细项目进行核算。借记“机械作业” ，贷记“原材料”、 “累计折旧”、 “应付工资”等科目。第七条 其他直接费和间接费的列支是：能分清核算对象的应及时计入各核算对象的成本中去，不能分清核算对象的应按规定的

24、比例摊入到各核算对象中。14 第八条 项目部要及时对架子队的材料消耗情况、工资发放情况、其他费用的开支情况等定期进行考核，并制定出科学有效的奖罚制度。第九条 对架子队的成本核算是责任成本核算的重要组成部分，按照责任成本考核办法进行考核。第十条本核算办法只涉及架子队有关成本的核算，不涉及其他的核算内容。第十一条本办法未尽事宜，按集团公司现行核算办法及有关规定执行。劳务人员工资支付管理办法第一条 为规范中铁十八局石武客专项目部六分部劳务人员工资支付行为，维护劳务人员的合法权益，根据中华人民共和国劳动合同法、 国务院关于解决农民工问题的若干意见 、 建设领域农民工工资支付管理暂行办法等有关规定，结合

25、我单位的实际情况，制定本办法。第二条在中铁十八局石武客专项目部六分部范围内从事建筑活动与之形成劳动关系的劳务队及劳务人员( 不含正式职工 , 以下同)，以及与上述劳务人员工资支付有关的监督管理活动，适用本办法。本办法所称劳务人员工资，是指用人单位按照国家有关规定，根据劳动合同的约定或者根据事实形成的劳动关系，以货币形式支付劳务人员的劳动报酬。第三条 项目经理部综合部负责本标段内劳务人员工资支付的监督管理。计划、财务部门应当按照各自职责，协同综合部做好劳务人员工资支付的日常的监督管理工作。第四条 项目部架子队招用劳务人员，应签订劳动合同。劳动合同应当明确工资支付的标准、方式和时间及双方约定的其他

26、工资事项。第五条 建立劳务人员工资支付保障制度。项目经理部在建设银行设立劳务人员工资保证金专户，用于在劳务工资支付发生纠纷或拖欠时先行支付劳务人15 员，以保障劳务人员的合法权益。第六条项目部应当按照劳动合同约定的工资标准（按月或计件）、方式、时间支付务工人员工资，不得以任何理由克扣或者无故拖欠。第七条 劳务人员的工资标准不得低于施工所在地最低工资标准。工资支付标准未约定或者约定不明确的，按照不低于当地社会平均工资标准支付。工作期限不满一个月的，在工作结束后，企业按日工资标准或约定的计件标准结清并支付劳务人员工资。第八条 架子队应负责劳务人员的考勤，由用工单位根据考勤记录编制劳务人员工资发放表

27、，劳务人员工资由项目部直接发放。不得伪造、变造、隐匿、销毁出勤记录和工资发放表。第九条 项目部应委托金融机构发放劳务人员工资。条件不具备的也可以发放现金，但应当由劳务人员本人签字；由金融机构发放工资的可将金融机构打印并盖章的发放明细表存放备案。第十条 终止或依法解除劳动合同时，应在办理终止或解除劳动合同手续的五日内一次性付清劳务人员的工资和相关费用。第十一条每季由项目经理部综合部牵头组成工作组对架子队的劳务工资发放情况进行检查，主要检查有无故意克扣或拖欠劳务人员工资行为的。第十二条因资金紧张暂时无法按期支付工资的，应当向劳务人员说明情况，同时就工资支付时间与劳务人员代表协商一致，可以延期支付工

28、资，但最长不得超过三个月。超过三个月不支付劳务人员工资的，视为无故拖欠工资行为。第十三条架子队有下列情形之一的，劳务人员可以向项目部举报：（一）招用劳务人员未签订劳动合同的；（二）克扣或者无故拖欠劳务人员工资的；（三）支付工资低于当地最低工资标准的；（四）办理终止或解除劳动合同手续时，未同时一次性付清劳务人员工资的；（五）有其它劳动用工和工资支付违法行为的。16 第十四条项目经理部在查处工区 （梁场）克扣和拖欠劳务人员工资事件时，工区（梁场）应在规定的期限内提供劳务人员出勤记录和有关工资支付的凭证。对逾期不能提供或者拒绝提供的，可以认定克扣或无故拖欠劳务人员工资事实成立，责成工区（梁场）按照本

29、单位同岗位同工种的最高工资标准支付劳务人员工资。第十五条对克扣劳务人员工资的工区（梁场），项目经理部将进行处罚，一年内发现一次给予警告，发现第二次后每次罚款20005000 元。第十六条劳务人员和企业之间因工资支付发生争议的，可以向本单位（工区）或上级劳动争议调解委员会申请调解。第十七条项目部设立劳务人员工资支付台账，按时登记劳务人员的工资支付情况。劳务人员工资支付台账由项目部的劳资人员负责登记和管理。架子队日常管理制度一、加强治安综合管理工作。架子队建立健全“两会一队”组织（治安保卫委员会、人民调解委员会、义务消防队），看好自己的门，管好自己的人，劳务人员要遵纪守法，杜绝重、特大刑事案件。二

30、、严格夜间值班制度。架子队和队属各工班每晚都要安排夜间值班人员进行夜间值班，对重要部位、重要物资、重要设备严格看守，发现异常情况及时报告。如因值班人员脱岗而发生物资丢失，要追究责任，进行经济处罚。三、强化营区卫生和生活管理工作。架子队营区规划合理，满足使用，宿舍面积一般不少于每人三平方米，且达到通风、明亮、隔热、保暖等居住条件，室内地面硬化，物品摆放整齐；食堂干净，食品卫生；营区内设有生活垃圾池，定期处理，生活污水设有排放沟，生活基本设施齐全，消除脏、乱、差现象。四、加强标准化建设，着重文明施工，美化场容场貌。工地布局合理，区域分明，场地平顺，道路和排水通畅，材料定位堆放，标识明确。现场使用的

31、管线必须为合格产品，电力线路严格按规定架设。现场整洁，无垃圾废物堆弃。17 各种规章制度和九大员职责要上墙。钢筋加工场，要设有围墙，原材料和半成品分类架空堆放，地面硬化，具有防潮措施，钢筋加工不得露天作业。平面图、组织体系图、安全措施、技术标准，要按规定制做标牌或上墙。混凝土拌和站，规模合理，配置大方量自动计量拌和设备，标明配合比等技术条件，各类设备铭牌清楚，料场各类材料标明品牌、规格，分隔贮存；平面图、组织体系、安全措施、技术标准等按规定制作标牌或上墙。梁场、板场，规模满足工程需要和工期要求，合理安排各类材料贮存、混凝土拌和、钢筋绑扎作业、模具存放、混泥土构件预制、存梁以及通道等区域要分区明

32、确，标识清楚，平面图、组织体系、安全措施、技术标准等按规定制作标牌或上墙。五、加强安全防护工作。架子队在项目部的组织领导下，对脚手架工程、模板工程、钢筋焊接加工、车辆运输、施工用电、跨既有线施工等安全重点防护工程，结合现场实际，请专业人员编制安全技术方案；对从业劳务人员要进行技术交底和培训，要对其发放安全防护用品，且登记造册。六、严格履行进出场手续。所有劳务人员进场必须执行“先签合同后上场、先培训后上岗”的管理规定，实施劳务人员“实名制”管理。进出现场施工的劳务人员必须与劳务合同人员花名册、身份证、职业资格证书、劳动合同、胸卡、考勤表、工资发放表相符，杜绝工地有人、名册无人，名册有人、工地无人

33、的现象。劳务人员退场时要区别不同情况，办理终止或解除劳动合同手续。技术交底制度一、严格交底程序，实行工区（梁场）对架子队进行交底，架子队向作业人员进行交底二级交底制度。18 二、工区（梁场）向架子队的交底的内容：施工组织设计及综合性技术交底；分部工程作业指导书；关键工序的技术交底；重大危险源项目施工安全技术交底；涉及观感质量方面的统一性工艺和标准交底。现场施工和操作方面的技术交底；测量及施工放样交底；专项安全技术交底；新结构、新材料、新工艺的操作工艺。三、架子队向各班组技术交底的内容：图纸中各部分项工程及标高、轴线尺寸、预留洞、预埋件的位置，结构设计意图等有关说明；施工操作方法，对不同工种要分

34、别交底，施工顺序和工序间的穿插、衔接要详细说明；冬雨季施工措施及在特殊施工中的操作方法与注意事项、要点等；对原材料的规格、型号、标准和质量要求；各种混合材料的配合比添加剂要求详细交底，必要时，对第一使用者负责示范；各工种各工序穿插交接时可能发生的技术问题预测及相关安全注意事项。四、技术交底采取书面交底和集中培训两种形式。五、交底方法：技术交底采用会议口头形式，文字图标形式，甚至示范操作形式，视工程施工复杂程度和具体交底内容而定，各级技术交底应有文字记录，关键项目，新技术项目应做文字交底。六、技术交底书填写要求：内容要言简意赅、图文并貌，并具有较强的针对性；实行复印件使用印章审核制度；交底书中或

35、其它用于工程施工的文件中采用复印件时，必须经技术负责人员审核，并签认后生效。劳务人员特殊工种管理制度19 1、特殊工种的范围：架子工、起重工、电焊工、机动车辆驾驶员、压力容器操作工、电工、气割工。2、严格特种作业人员基本条件：年龄满18 岁以上，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；上岗前必须经过安全及专业技术培训，通过考核、资审合格，并取得由职业技能鉴定中心颁发的职业资格证书符合本岗位上岗条件的，方可独立工作。3、因故脱离特殊工种岗位一年以上的特殊工种人员，必须重新进行安全及专业技术培训，经考试合格后方可从事原岗位工作。4、特殊工种人员必须按规定持证上岗工作，严格执行本岗位的岗位

36、规范要求。5、对特殊工种人员的违章行为，应视其情节，采取批评教育或待岗处罚。6、有下列情形之一的人员，各工区（梁场）不得使用。未按规定接受复审或复审不合格的；违章操作造成严重后果或违章操作记录达两次以上的；经县级以上医院确认健康状况不适宜继续从事所规定的特种作业；7、加强劳动保护措施各工区（梁场）注重保护特殊工种人员的身心健康，不断改善特殊工种人员的工作环境和工作条件。对身体条件差，不适应继续从事特殊工种的人员，可按有关规定调换工作岗位。各工区（梁场）为特殊工种人员配备必要的劳动保护、防护用品。改善其工作环境和工作条件。架子队队长职责20 1、主持架子队全面工作，对架子队施工生产和成本控制全面

37、负责，保证架子队的施工生产和工程成本管理处于受控状态。2、负责架子队劳务人员的日常管理和现场劳动力调配，保证施工进度按计划进行。3、负责编制上报现场施工需要的劳动力、工程材料和机具设备需求计划。4、组织各班组按照工程设计、施组方案和作业指导书规范施工，负责施工过程组织和管理控制。5、负责抓好安全质量管理，组织开展安全质量教育，落实安全质量管理措施。6、组织现场文明施工。架子队技术负责人职责1、负责架子队的技术管理工作。 2 、指导班组作业人员在领工员和工班长的带领下进行作业，确保每个工序和作业面有领工员、技术员、安全员跟班作业、规范施工。3、建立和实行技术交底制度，监督技术人员就工程作业工序和

38、环节向领工员、工班长进行书面技术交底，监督领工员、工班长应在实施作业前对班组作业人员进行书面技术和安全交底；4、建立书面技术交底资料台帐并归类存档备查制度，贯彻执行各项技术规范、规程，检查各项技术管理细则、技术文件的贯彻执行情况。架子队安全员职责1、在架子队长的领导下，努力作好本职工作，学习安全生产管理等业务知识，贯彻执行有关安全生产的规章制度。并接受上级安全管理部门的检查和业21 务指导。2、深入施工现场检查和了解安全生产状况，并作好检查日记，检查职工对安全规章制度的执行情况，将施工现场发现的不安全行为和隐患详细记载，并立即制止或发出整改通知书，监督整改。对违章行为按工区（梁场）安全自控体系

39、进行处罚。3、做好劳务人员安全教育和考核工作，并登记上报。4、组织开展安全生产自查和专业检查。5、负责架子队伤亡事故和违规违章的统计上报。6、检查机械设备、个人劳动防护用品的产品质量，落实施工现场安全防护措施。7、按时上报各种安全报表。架子队质检员职责1、严格按工区（梁场）质量自控体系和有关标准进行检查和质量控制，负责对工序质量检查验收。2、深入施工现场，履行监督检查职责，对违章施工情况，立即制止。3、严把工序质量关， 组织工序质量验收。 参与分项、 分部工程的检查验收。4、配合现场监理完成隐蔽工程的检查、验收等工作，执行有关指令。5、按规定上报周、月、季、年度工程质量情况报表。6、对违反工区

40、（梁场）质量自控体系的班组和个人，有权提出其停工、返工的建议。架子队技术员职责架子队试验员职责22 架子队材料员职责架子队领工员职责架子队工班长职责23 中铁十七局京沪高速铁路一标段工 序 劳 务 作 业 合 同 书合同编号：工程名称： 桥梁墩台甲方：中铁十七局京沪高速铁路一标段项目经理部工区乙方: 有分包资质的劳务企业2008 年月日工 序 劳 务 作 业 合 同 书甲方 ：中铁十七局京沪高速铁路一标段项目经理部工区乙方 ：有资质的劳务分包企业代表人：身份证号：24 为确保京沪高速铁路一标段工程工期，甲方需临时补充部分劳力，乙方自愿为甲方提供劳务，并同意纳入甲方架子队管理。根据中华人民共和国

41、合同法及其他相关规定，本着平等、互利、公平、诚信的原则，结合本工程实际，双方就劳务工序作业协作中的权利、义务和责任达成如下协议。第一条劳务分包人资质情况资质证书号码：发证机关：资质专业及等级：复审时间及有效期：第二条劳务作业的形式1、乙方以自己组织的人员为甲方提供劳务，编入甲方作业队并接受甲方施工管理，参与甲方组织的施工生产。2、甲方是使用劳务单位，乙方是输出劳务单位，双方是民事协作关系。乙方提供的劳务应遵守甲方的各项管理制度和劳动纪律，应服从甲方在施工组织、技术、质量、安全、治安、环保等方面的管理，严格按照施工规范和操作规程施工，确保工程质量和施工安全。3、乙方编入甲方队伍后，称谓为作业队工

42、班，乙方代表人应配合甲方对该工班的行为负责，接受甲方的各项施工管理。4、双方管理机构：甲方：队长：技术负责人：，现场技术负责人：，质量检验负责人：施工安全负责人：计划负责人：， 。 。 。 。 。乙方：代表人: 技术负责人：，安全负责人 : ， 。 。 。 。 。 。第三条工序劳务作业的工程名称、范围、方式1、工程名称：桥梁部位2、工程范围：桥梁墩墩25 3、劳务作业内容：4、劳务费计算方式：按劳务作业完成工序项目的工程量和劳务单价计算劳务费。第四条劳务作业期限：1、作业期限：暂定2008 年月日至 年月日2、甲方根据现场工作面的提供时间，可对作业期限进行相应的调整。具体阶段性期限以甲方现场技

43、术负责人的技术交底资料为准。若在施工过程当中业主、监理及甲方根据工程总体进度情况要求调整作业期限，则以最终调整后的作业期限为准，乙方必须无条件执行。因工期、进度计划、作业期限变化而可能造成的停工、窝工损失已在合同价款中充分考虑，乙方不得另外提出。3、进度计划：乙方按甲方要求组织人员进场施工，确保作业期限。若乙方劳动力不足、作业能力差，已经或预计会影响工程项目的合同工期时，甲方有权辞退乙方，另选劳务队伍进场，由此造成的损失由乙方承担。4、作业期限顺延：如遇下列情况造成工期延误，经甲方确认后，方可作业期限相应顺延：重大工程量变化和设计变更；不可抗拒力；甲方原因。第五条合同价款及签认约定1、本工程暂

44、定合同价款为（大写） ：，具体劳务协作项目及单价详见本合同附件1工序劳务作业项目及单价表 ，该附件1暂定数量列名的数量仅为签约时的估计数量，不作为工程结算的依据。但劳务综合单价为一次包死，不作调整。2、本项目的应缴税金 ( 营业税、城市维护建设税及教育费附加)由甲方统一上缴，未含在综合单价中；乙方应缴税、费和乙方人员的社会保险费、进出场费等其他税、费已含在劳务作业项目单价的其他费用项下。3、合同内工程项目和内容的签认：附件1 清单中的工作量为本合同的暂定数量,不作为结算的依据。最终结算以甲方签字、计价认可的符合计量规则的实际完成的合格工作量为依据进行结算。甲方指定，为现场工程量有权签认人，其他

45、人签认的工程量属于无效工作量。4、合同外工程项目和内容的签认：对于新增加项目，应遵循先签合同后施26 工的原则。特殊紧急情况下未签合同的工程项目，其新增加项目劳务单价的确定，首先选用本合同劳务单价中合适或相近作业内容单价；若无合适或相近的劳务单价时，由甲乙双方另行协商。第六条劳务费的计算及支付程序1、每月 30 日前，甲乙双方共同对乙方所完成的工程劳务项目编制劳务作业项目已完工程数量表 ，并对符合支付要求的工程劳务项目编制劳务作业计费结算表。2、 劳务作业计费结算表审核和审批按以下顺序进行：首先由甲方计划合同部根据现场有权确认人确认的符合合同规定的劳务作业项目已完工程数量表编制劳务成果计算表；

46、工程质量、技术、计划部门共同审核确认；由甲方物资部、设备部、财务部计算应扣款项；报甲方工区经理批准后甲方按以下程序进行支付：3、劳务费拨付：根据甲方项目经理批复后的劳务成果计算表，按 90%并扣减乙方应扣款项后暂拨付乙方。4、完工结算：工程完工并由甲方验收合格后，办理清算。待所有账务全部理清后将剩余款项支付乙方。第七条工程质量和检查验收1、工程质量标准应符合国家、铁道部现行规范及铁路工程质量评定验收标准和设计文件的要求。2、乙方在甲方的组织、指导下，要确保其工序质量符合验收标准。3、乙方在施工中应接受甲方、监理和业主人员的检查，执行甲方制定的各种质量控制措施。4、隐蔽工程在甲方现场技术人员检查

47、合格后，待甲方技术、安全、质量部门组织监理进行现场签证后方可进行下一道工序施工。第八条双方职责一、共同责任1、甲乙双方应共同抓好安全工作，乙方应随时接受业主、监理、甲方的安全监督检查，确保生产和人身安全。27 2、甲方应组织乙方劳务人员进行岗前培训，甲、乙双方必须经常对其在施工场地的工作人员进行安全教育，不得要求劳务人员违反安全管理的规定进行施工。3、甲、乙双方在施工过程中应加强管理，严格按照安全操作规程施工，确保安全施工。4、甲、乙双方在施工中，要有环保意识，严禁违规弃碴、排污，对于乙方不按照甲方要求擅自违规弃碴、排污，造成的一切后果由乙方负责。5、为保证乙方施工人员人身受到伤害时有所保障，

48、乙方所有施工人员必须参加建筑工程团体人身意外伤害保险 ，并由甲方办理保险的有关手续。若发生人身安全事故，双方应共同保护好事故现场，以便按规定程序进行处理。二、甲方责任1、由甲方架子队的管理、技术、安全等管理人员，负责对乙方技术、安全、各项组织协调工作和施工技术交底、检查、监督及验收，组织乙方人员按规定程序进行劳务作业，对工程施工全过程实施全面管理。2、按附件 2 供应材料或提供机械设备。3、负责所有原材料、构配件、半成品的检验和试验。4、检查监督乙方劳务人员进行文明施工、安全生产。5、乙方劳务人员的工资经甲乙双方、劳动者本人三者共同签字确认后，由甲方直接代为发放。代为发放的工资从乙方劳务费中抵

49、扣。6、负责审核及检查乙方劳务用工情况，监督乙方劳务用工符合劳动合同法有关规定。三、乙方责任1、依据签订合同和甲方的施工组织设计要求组织劳务进场, 并遵守甲方的各项管理制度和劳动纪律，服从甲方在施工组织、技术、质量、安全、治安、环保等方面的管理，严格按照施工规范和操作规程施工，确保工序质量和操作安全。2、按本合同约定提供符合施工要求的劳动力及施工机具。3、按照甲方技术交底、技术规范和设计要求以及甲方指令组织施工，因乙28 方拒不服从管理，造成安全、质量事故，其损失由乙方承担。4、乙方不能以甲方的名义对外发生债务，乙方自行发生的债务或乙方劳务人员以单位名义发生的债务，全部由乙方自行处理，甲方概不

50、负责。5、向甲方提供所有从业人员的花名册、特种作业操作证及身份证明资料，确保所使用劳务人员符合劳动法规要求。6、乙方必须与其所雇佣的劳务工按规定签订劳动合同，并将劳动合同报甲方审核备案。7、参加施工人员的服装等劳保用品按统一标准由甲方提供，费用由乙方负责。8、乙方负责看管甲方提供的本合同工程所用的材料和设备机具，若发生丢失或损失，由乙方承担经济赔偿责任。乙方必须合理使用甲方供应的材料，如果由于乙方施工不当，造成甲方供应材料超出合同附件1 所约定的合理损耗，超出部分以合同附件2 所列明的相应材料价格的1.2 倍从乙方劳务费中扣除。第九条履约保证金1、在签订本合同的同时，乙方向甲方交纳万元的合同履

51、约保证金，此履约保证金在整个合同履约期间不计算利息。2、履约保证金的退还：在乙方按本合同附件3 所约定的主要施工人员在规定的期限内进驻施工现场后一个月内，退还合同履约保证金30% ，当工程完成50% 时，退还 30% ，其余 40% 在合同全部履行完毕并办理完工程结算手续时退还。第十条合同的生效、修改、解除、终止1、合同的生效：自双方签字时开始生效，合同履行完毕后终止。2、合同的修改：、遇有人力不可抗拒的自然灾害时（因由于乙方责任和不作为造成的除外）。、遇有重大事件致使本工程停建或缓建时。、遇有重大设计变更发生时。3、遇有下列情况时之一时，甲方有权解除合同：如因乙方原因使甲方制定的工作目标达不

52、到甲方要求，甲方有权责令乙方限期整改。在甲方督促协调无效时，甲方有权对乙方进行清退，在清退乙方时，甲方按乙方已完成劳务费的 80% 办理价款清算，其余20% 作为由于乙方违约对甲方造成损失的补偿。29 乙方未按以上条款履行合同或乙方自行退场，视为乙方违约，甲方有权以合法形式处罚乙方。第十一条仲裁与诉讼本合同在履行过程中发生的争议、纠纷，双方应本着互谅、互让、友好协商的原则解决，如协商不成，在甲方住所地人民法院受理。本合同关于争议解决方式的约定具有最高效力，双方以后发生的补充合同、会议纪要、来往函件、发料单、结算单等涉及到争议解决方法的，均不得对抗此约定。第十二条其他本合同一式二份，其中正本二份

53、，甲乙双方各执一份，副本二份，全部归甲方有关部门保管存档。附件 1 、工序劳务作业项目及单价表；2、甲供材料和设备单价表；3、乙方主要劳务人员表甲 方：中铁十七局京沪高速铁路一标段项目经理部工区（章）乙方：有分包资质的劳务企业代表人：（签字、章）代表人：（签字、章）签 订 日 期：年月日合同订立地点：30 合同附件 1 工序劳务作业项目及单价表工程项目计量单 位暂定数量劳务单价其中：人工费其他费用包含的工作内容计量规则甲供材料名称及合理损耗量31 合同附件 2 甲供材料规格及单价表材料名称规格型号计量单位预计数量单价合价交货地点及方式合同附件 3 乙方主要劳务人员表姓名职位或工种预计上场时间身

54、份证号32 中铁十七局京沪高速铁路一标段混 凝土搅拌站设 备租 赁 合 同合同编号：承租方：中铁十七局京沪高速铁路一标段项目经理部工区出租方 : 2008 年月日33 混 凝 土 搅 拌 站 设 备 租 赁 合 同承租方（甲方）：中铁十七局京沪高速铁路一标段项目经理部工区出租方（乙方）：真实名称为确保京沪高速铁路一标段工程工期，甲方需租用部分施工机械，乙方自愿为甲方提供所需机械设备，并同意纳入甲方架子队管理。根据中华人民共和国合同法及其他相关规定，本着平等、互利、公平、诚信的原则，结合本工程实际，双方就机械租赁中的责任、权利、义务达成如下协议。第一条机械租赁方式1、乙方以自己的机械设备和操作人

55、员为甲方提供服务，编入甲方架子队并接受甲方施工管理，参与甲方组织的施工生产。2、乙方编入甲方队伍后，称谓为队工班，乙方代表人应配合甲方对该工班的行为负责，接受甲方的各项施工管理。3、双方管理机构：甲方：队长：技术负责人：，现场技术负责人：，质量检验负责人：施工安全负责人：计划负责人：，调度： 。 。 。 。 。乙方：代表人: 技术负责人：，安全负责人 : ， 。 。 。 。 。 。第二条租赁机械名称、范围、计费方式1、机械名称：成套混凝土搅拌站设备2、租赁机械的使用范围：工区 *搅拌站3、包含的工作内容：混凝土搅拌、运输4、计费方式：为便于双方各自的经济核算和控制工程成本、保证工期和工程质量，

56、甲乙双方协商一致同意将租赁机械的租赁费用换算成以完成实物工作量方式进行计费，换算成的项目、单价及工作内容、计量规则详见本合同书附34 件 1。第三条机械租赁期限：1、租赁期限：暂定2008 年月日至 年月日2、甲方根据现场工作面的提供时间，可对租赁期限进行相应的调整。具体阶段性期限以甲方现场技术负责人的技术交底资料为准。若在施工过程当中业主、监理及甲方根据工程总体进度情况要求调整作业期限，则以最终调整后的租赁期限为准，乙方必须无条件执行。因工期、进度计划、租赁期限变化而可能造成的人员、租赁设备的停窝工已在第三条第4 款的计费方式中充分考虑，乙方不得另外提出。3、进场计划：乙方按业主和甲方要求的

57、计划组织机械设备进场，确保按期进场。若乙方出租的施工机械的技术性能或操作人员的操作水平不能满足甲方要求，已经或预计会影响工程项目的合同工期时，甲方有权辞退乙方，另行租赁施工机械进场，由此造成的损失由乙方承担。4、租赁期限顺延：如遇下列情况造成工期延误，经甲方确认后，方可作业期限相应顺延：重大工程量变化和设计变更；不可抗拒力；甲方原因。第四条合同价款及签认约定1、租赁机械作业项目及单价详见本合同附件1租赁机械作业项目及单价表 ，综合单价一次包死，不作调整。2、本工程的税金 ( 营业税、城市维护建设税及教育费附加)由甲方统一上缴，未含在综合单价中；乙方的应缴税金和乙方配属人员的社会保险费、财产保险

58、费、进出场费等其他税、费已含在合同单价内。3、相关单价含租赁搅拌站所需的操作人员工资、消耗品、机械租赁费、人员和机械进出场费、设备安装拆除修理费、管理费、标定费、水电油费、临时设施费用、文明施工费用、财产保险费用等一切费用（除合同中明确约定由甲方承担的费用外）。4、工作量的签认：甲方指定，为现场工程量有权签认人，其他人签认的工程量属于无效工作量。第五条租赁费用的计量及支付程序35 1、每月 30 日前，甲乙双方共同对乙方所完成的机械作业项目编制已完工程数量表，并对符合计量支付要求的项目编制机械作业计费结算表。2、 机械作业计费结算表的审核和审批按以下顺序进行：首先由甲方计划合同部根据现场有权确

59、认人确认的符合合同规定的工程量签证单编制机械作业成果计算表；工程质量、技术、计划部门共同审核确认；由甲方物资部、设备部、财务部计算应扣款项；报甲方工区经理批准后按以下程序进行支付：3、费用拨付：根据甲方工区经理批复后的机械作业成果计算表，按 90%并扣减应扣款项后暂拨付乙方。4、清算：工程完工后办理清算，如无不符合合同约定的情况，待所有账务全部理清后将剩余款项支付乙方。第六条搅拌站质量保证和检查验收1、质量控制应在甲方质量控制运行体系要求下进行。2、乙方在甲方的控制、监督下，正确操作机械，要确保混凝土质量满足京沪高速铁路对各类混凝土的质量和工艺要求。3、乙方应接受甲方、监理和业主人员的检查，执

60、行甲方制定的各种质量控制措施。第七条双方职责一、共同责任1、甲乙双方应共同抓好安全工作，乙方应随时接受业主、监理、甲方的安全监督检查，确保生产和人身安全。2、甲方应组织乙方操作人员进行岗前培训，甲、乙双方必须经常对其在作业现场的工作人员进行安全教育，不得要求操作人员违反安全管理规定违章作业。3、甲、乙双方在合同履行过程中应加强管理，严格按照安全操作规程施工，确保安全施工。4、甲、乙双方要有环保意识，严禁违规弃碴、排污，对于乙方不按照甲方要求擅自违规弃碴、排污，造成的一切后果由乙方负责。36 5、为保证乙方操作人员人身受到伤害时有所保障，乙方所有作业人员必须参加建筑工程团体人身意外伤害保险 ，并