构建平台注重实效中智上海公司不断加强外企党建

1、构建平台 注重实效中智上海公司不断加强外企党建中智上海经济技术合作公司隶属于中国国际技术 智力合作公司，是国务院国资委直属的从事全方位人力资源 服务的中央企业。目前，中智集团服务各类中外企业机构3 万家，服务雇员人数超过85万，服务党员人数逾万名。其 中，中智上海经济技术合作公司党委（以下简称中智党委） 管理服务外企流动党员约7000名。尽管外企党建是两新组 织党建的一个组成部分，但与本土化两新组织党建相比，外 企党建具有自身的特殊性，中智党委把考察外部环境对基层 党组织的影响作为整个外企党建工作的逻辑起点，认识到在 国家经济体制转型和社会发展形态演变过程中，外企经济组 织的兴起和发展必然对外

2、企党组织的生存环境、组织形式、 活动方式，对外企党员的组成结构、群体特征以及价值观念 产生直接的影响，使得外企党员普遍具备鲜明的时代特质， 思想开放、个性突出，不盲从权威，有着独立的思考和见解。 面对这种情况，中智党委通过完善组织架构建设、实现零散 党员就近挂靠、设立党员之家活动场所、提供党员交流平台 等一系列服务举措，有效地推进了外企党建。、完善的基层组织体系，搭建外企党建有效载体和平中智党委根据外企党员的实际情况，不断组建和巩固了党在外企的基层组织体系，打造了 “铁打的营盘”，为全面推进外企党建奠定了基础。一是以外企党支部、党小组建设为“节点”，实现组织 的全覆盖和管理的无缝化。2005年

3、以前，中智党委只是依靠 个别党务工作者负责挂靠管理，组织活动难以开展。之后， 中智党委以“支部建在连队上”为指导思想进行试点，逐步 在拥有5名党员以上的外企成立基层党支部，达到外企党员 能够自己管理自己的基本目的。在这个过程中，避免“一刀 切”,运用先试点、分阶段，原则性与灵活性相结合的策略 开展组建工作。尽管外企党员处于外企环境不愿浮出水面、 松散无序，但组建党支部的试点成功，使外企党建局面发生 明显转变。中智党委顺势利导，支持和鼓励外企党员创新组 织形式，建立了联合支部、楼宇支部、区域支部等，让零散 党员就近挂靠公司支部。经过近6年的坚持不懈，目前中智 党委已在上海15个行政区域的外资企业

4、组建党支部212个, 党小组162个，使7000名外企党员全部纳入党组织的覆盖 体系。二是自下而上组建外企党总支，进一步完善党组织的纵 向管理体系。经过反复研究论证，中智党委决定以上海市行 政区域划分作为组建试点，从2008年7月至2009年底，在 外企党员相对集中的徐汇区、长宁区、卢湾区等7个行政区 分别建立了 7个外企党总支。2012年初以来，为了适应党员 人数超过百人的大型外企党员管理的需要，中智党委又先后 在思科系统研发、摩根士丹利、印孚瑟斯技术以及通用汽车 等世界500强企业内部单独建立党总支。外企党总支面向所 属区域及企业内党支部、党小组，直接引导和协调外资企业 党组织开展工作，实

5、现了党建工作重点和管理权限下放，使 党的组织管理更加灵活有序，互动更加直接，服务更加落实, 反馈更加到位。可以说，外企党总支的成功组建以及"中间 节点”功能的发挥，实现了中智党委由扁平式组织体系向金 字塔式、互动型组织管理体系的转变。二、打造髙素质的骨干队伍，为外企党建提供有力的组 织保障党员骨干队伍既是党的路线、方针、政策的执行者，更 是立足于实际情况创造性开展各项工作的组织者和领导者。 在外企这样非政治化、非本土化的特殊环境中，党组织所面 对的各种压力和职场风险错综复杂，是否具有一支高素质的 骨干队伍直接影响到外企党组织生命力的延续。为了打造一支高素质的骨干队伍，中智党委坚持探索

6、党 员骨干选拔使用方式。从2005年开始，中智党委坚持有时 间、有热情、有能力的“三有”负责人任用标准，经过组织 推荐、实践锻炼、选举确认的流程，使外企党支部能够自己 完善和配备兼职骨干成员。之所以采用这种“先推荐后选 举”的做法，是因为组建初期党员相互之间不熟悉，不具备 民主选举的条件。尤其值得一提的是，中智党委未向他们提 供任何报酬，他们完全凭借着一腔热情以及自身能力活跃在 中智外企党建的舞台上。同时，自下而上不断完善骨干队伍建设。在基层党支部 不断健全的基础上，一批优秀的外企党总支书记、副书记等 通过公推直选的方式产生。他们同支部书记一样，全部采取 兼职方式、利用业余时间开展党建工作。而

7、且注意保持外企 基层党组织的相对稳定。近6年以来，中智党委所属外企支 部书记流动95名，年平均流动率达10. 3%o中智党委在外企 党支部设立支部副书记职位，在党总支设立总支副书记，甚 至候补副书记职位等，形成递补式的干部后备梯队，有效地 防止了因骨干流失而导致基层党组织出现的真空状态。在党 总支这个层面，由外企党员兼职担任总支书记或副书记，这 无疑是中智外企党建的一个有效创举。三、以坚持信仰教育为抓手，提高外企党员自我认同感 坚持理想信念教育，努力增强外企党员的党性意识，增 强政治认同和价值认同是做好外企党建的关键所在。中智党 委认为，信仰教育要通过党组织年年落实、长期坚持有意义 的活动来不

8、断增强外企党员的切实感受，在党员的内心产生 信仰意识上的共鸣。一是以多样化的组织活动为载体，对党员进行中国革命 历史教育。自2007年以来，中智党委已经连续6年组织对 龙华革命烈士陵园的祭扫活动，参加党员合计近3000余人 次。庄严的祭扫活动和对入党誓词的重温既是对党员心灵的 洗礼，更是教育党员坚守信仰、树立正确人生观价值观的重 要方式。2011年，中智党委结合中国共产党建党90周年和 辛亥革命100周年重大活动开展了系统的主题教育活动，同 时还分批组织党支部书记赴井冈山、延安、遵义、韶山、西 柏坡五大革命圣地参观学习，先后约有300多名支部书记参 加。目前，第二轮参观学习也已启动，参加人数不

9、断增加。二是建立完善有效的精神激励机制。根据实际情况，中 智党委认识到，对外企党员而言，激励机制应主要以精神激 励为主。中智党委坚持每年评选先进基层党支部和优秀共产 党员。鼓励基层党支部开展评选"我身边的优秀共产党员” 活动，在外企中营造争创先进的良好氛围。2011年6月，为 实现中智外企党建工作组织化、全覆盖、凝聚力的管理目标, 中智党委专门召开授奖大会，为外企党建工作做出贡献的外 企支部书记们颁发纪念章，包括离任的支部书记也应邀从北 京、大连、青岛等各地赶到上海参加大会。中智党委运用精神激励和“勿忘开拓者”的做法，大大提高了外企党员骨干 们的工作热情。四、提髙基层组织自主性，构筑

10、上 下互动的良性党建格局外企党建的重心在基层。为了避免传统党建模式中“重 上级，轻下级”的倾向，中智党委在外企党建过程中把激发 基层党组织自身的活力和自主性，构筑上下互动的良性党建 格局作为整个外企党建工作的重要环节。一是中智党委授予外企党总支自行发展审批党员的权 限，真正发挥基层党组织的管理功能。截至2012年10月， 外企党总支自行审批发展党员65名。实践证明，外企党总 支操作过程中认真负责、利用业余时间发展新党员的工作， 相比国有企业具有不同特色。二是在组织活动过程中，立足于基层需要，更加注重活 动的自主性和灵活性的有机结合。首先，中智党委为保障组 织活动的成效，规定了每年必做的工作事项

11、，即以信仰教育 作为贯彻整个长效机制的核心内容，主要包括：清明祭扫龙 华烈士陵园活动、慈善健康跑活动、纪念七一参观学习活动、 中组部制定信仰专题片的重温学习，以及参观学习五大 革命圣地活动等，将党员的管理、教育、服务以及发挥党组 织社会影响力等功能融为一体。其次，中智党委鼓励外企支 部自行组织活动，创造性地进行"自选动作”，并给予一定 的经费支持。仅以2011年为例，中智所属外企党组织参与 和自行组织活动达到了 500余次，参与党员数达6000余人 次，组织活动次数和参与人数年年刷新，使上级党委阶段性 工作与基层党组织固定性教育有机结合，中智党委与外企党 建有机结合，并在互动中始终呈

12、现持续发展的上升态势。五、大力发展党内民主，树立外企基层组织的威信党内民主是党的生命。对外企党组织来说，党内民主， 首先就要体现在党的基层组织班子产生的全过程当中。2008 年8月初，中智党委在中智先锋网开设了投票专区，采 用公推直选的方式选举基层党组织班子成员，将总支书记、 副书记候选人的照片、简历等基本情况在网站上公布，供全 体党员投票选举。事实证明，这次网络公推直选成为中智在 创新外企党建民主方式的重要探索，影响深远。中智党委还 要求基层支部组建必须要民主选举，选举形式不拘一格，选 举过程和结果必须真实有效，符合投票选举人的真实想法。 对于中智党委先期推荐的负责人，必须在半年至一年中进行

13、 民主选举。中智党委对选举报告审核，严格批复并存入个人 档案。民主透明的干部产生机制树立了外企基层党员干部的 威信，增强了党组织对党员、群众的凝聚力。六、把组织建设融入企业运作过程，优化外企党建的外 部环境党组织作为一种外部嵌入的组织体系，与外资企业有着 不同的组织模式和运行逻辑和价值原则。妥善处理企业发展 与党建工作关系，就需要不断提髙外企党组织的内生性，从 而使基层党组织建设的整个过程适应于外资企业的发展。中 智党委的做法是：一是在基层组织命名的过程中，体现中智党委和外企的 双重特色。中智党委下属的外企支部统一以''中智+外企公 司名称+党支部”的形式来命名，例如中智通用汽

14、车党支部、 中智摩根士丹利党支部等。这意味着党支部是中智党委在所 属外企党员中组建的，不是外企自身组建的党组织，而使用 外企名号一方面是明确党员工作的外企单位，另一方面借助 党组织的活动对外企进行了宣传，在一定程度上消除了外方 的顾虑，可谓一举两得。中智上海党委还给成立的每个支部 制作标明支部名称的一面红底黄字旗帜，以适应外企党组织 的客观需要。二是以政党文化推动企业文化发展，实现党的工作与推 动企业发展相统一。中智党委深入挖掘党建文化与企业文化 的共同点和结合点，并以此作为切入点，赢得外企资方的认 可和支持。中智思科系统研发党总支组织党员赴康乐园、福 利院开展社会慈善活动；中智普衡律师事务所

15、党支部把学习 型党组织建设和公司业务学习相结合，利用午休时间召集支 部党员开展业务讨论会；中智韩进海运党支部组织白领读书 会；中智莱迪斯半导体党支部开展“每人推荐一本书"活 动，这些活动都与倡导员工学习的外企文化相通。三是以公益慈善活动为切入点，引领外企党员服务群 众、服务社会，增强党组织的凝聚力。中智党委大力倡导开 展各类社会公益活动，搭建慈善活动的平台。2008年汶川地 震发生后，中智党委第一时间发动广大外企党员向地震灾区 捐款，倡议还带动了一批非党员工及外籍人士积极参与。中 智党委还号召外企党员参加慈善跑活动、捐书活动、献血活 动、交通执勤等公益活动。一些外企党总支也立足于实际

16、开 展各种各样的慈善活动。例如中智赢创德固赛、雅培贸易、 摩根士丹利、麦肯锡等党支部在关爱西部山区小学、上海育 芳农民工子弟小学等开展公益活动等。这些活动有效调动了 广大外企员工的积极性，取得了良好的社会效应，逐步树立 起了外企党组织的威信。七、依托网络，多维度拓展外企党建的空间对外企白领来说，网络作为一种即时化、便捷化的交流 方式，对流动性强、地域分散、工作时间相对不稳定的外企 党员来说，是一种有效的联络和沟通手段。中智党委充分运用现代网络技术手段提高党建管理水 平和管理效率。他们开发了党员数据信息库，便于党员基本 信息记录、统计等。中智先锋网也逐渐成为外企党员的 学习平台。此外，中智党委主办了中智先锋快讯，平均 每周一期。刊物以多种形式及时报道外企基层党组织的各项 活动，刊登中智党委的各种决议、党史知识、党员学习