贵州省地理标志保护现状及建议

1、    贵州省地理标志保护现状及建议    谷庆红贵州派腾科技服务有限公司【摘 要】贵州省地处云贵高原东部，生物资源种类多，分布广，仅仅农业产品一项贵州省就有 270 多种可申请地理标志，开展了以地、州、市为基本单元的地理标志资源普查工作，对符合地理标志保护条件的农特产品进行调查摸底，共收集到调查问卷67份，通过对调查问卷进一步梳理，对贵州省地理标志注册数量及类型，地理标志产品数量分布情况、类别分布情况，地理标志使用情况等进行了具体分析。【关键词】地理标志；保护；现状；建议一、貴州省地理标志保护概述地理标志，是指标示产品来源于特定地域，产品品质和相关特征

2、主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有产品标志。贵州省地处云贵高原东部，是一个内陆山区省份，属亚热带湿润季风气候区，气候温暖湿润，受大气环流及地形等因素的影响，全省气候复杂多样，各地气候差异较大，降水丰富，年降水量 1300 毫米左右，同时在作物生长期日照丰富，有利于生物的生长繁衍。贵州生物资源种类多，分布广：全省栽培的粮食作物、油料作物、纤维植物和其他经济作物有近 6000 个品种；是中药材的重要产地之一，全省共有药用植物 3700 多种；饲养的主要畜禽品种有 30 多种。二、贵州省地理标志保护现状2016年开展了以地、州、市为基本单元的地理标志资源普查工作，对符合地理

3、标志保护条件的农特产品进行调查摸底，共收集到调查问卷67份，通过对调查问卷进一步梳理，对贵州省地理标志注册数量及类型，地理标志产品数量分布情况、类别分布情况，地理标志使用情况等进行了具体分析。（一）贵州省地理标志注册数量及类型贵州省通过我国三种地理标志保护制度批准的地理标志产品共计 148种：其中通过国家质检总局批准的有80 种产品，通过国家工商总局批准的有46种产品，通过国家农业部批准的有22种产品。由上图可知，贵州省从2000年开始启动地理标志知识产权保护工作，注册数量逐年增加，表明近年来贵州省地理标志知识产权保护工作取得了显著成效，建立了地理标志保护制度，地理标志保护的力度不断加强，获得

4、地理标志保护的产品范围逐渐增大，利用贵州省丰富的地理标志资源形成了一定的优势。目前我国地理标志保护是“双轨制三部门”的保护模式：“双轨制”即商标保护制度和地理标志产品保护制度并行，“三部门”即国家工商总局、国家质检总局和农业部三个部门都有各自的地理标志保护形式。由于“双轨制三部门”的保护模式涉及的一系列法律法规在立法背景、立法目的、保护内容、颁布时间等方面均有所不同，且各实施部门间分工合作不协调，使得我国地理标志保护尚未在立法和实施中形成一个有机整体。上述地理标志产品按申请渠道分类具体情况见下图2。由上述调查统计数据可以看出贵州省目前地理标志保护产品总量少，目前贵州省通过国家工商总局保护的地理

5、标志商标数量为53件，且覆盖面小，占地理标志产品注册数量的30%；通过国家质检总局保护的地理标志数量为97件，占地理标志产品注册数量的56%；通过国家农业部保护的地理标志数量为25件，占地理标志产品注册数量的14%；多渠道申请的为25件，占地理标志产品注册数量的14.2%，其中有3件是三个渠道申请，最常见形式为国家质检总局与国家工商总局两渠道共同申请保护。（二）贵州省地理标志产品分布情况贵州省地理标志产品数量分布情况贵州省下辖 6 个地级市、3 个自治州，共有 88 个县（市、区、特区），各地市、州地理标志产品分布如下图2，已有的148 种地理标志产品遍布各地市、州：贵阳市有12种，六盘水市有

6、17种， 遵义市有40种，铜仁市有20种，黔西南布依族苗族自治州有15种，毕节市有17种，安顺市有15种，黔东南苗族侗族自治州有20种，黔南布依族苗族自治州有19种，其中遵义市地理标志产品最多，黔东南州与铜仁市次之。（三）贵州省地理标志产品类别分布情况根据地理标志产品保护规定实施细则第八条的规定：“地理标志产品类别一般包括：种植、养殖类产品及初加工产品、加工食品、酒类、茶叶、中药材、工艺品及传统产品等”，在此把贵州省地理标志产品分为：蔬菜瓜果类、粮食油料类、畜产品类、酒类、茶类、中草药材类、手工艺品类、传统食品类等八个类别，贵州省地理标志产品类别分布情况见图3，蔬菜瓜果类有 38种，粮食油料类

7、有9种，畜产品类有16种，酒类有6种，茶类有19种，中草药材类有22种，手工艺品类有4种，传统食品类有8种。 其中共有95种地理标志产品属于农产品，占贵州省地理标志产品总量的64.19%，农产品中种类最多的是蔬菜瓜果类产品，共有38种，占贵州省地理标志产品总量的25.68%；中草药材类和茶类分别位居第二和第三位，分别占贵州省地理标志产品总量的14.86%和12.84%；其次是畜产品类，占贵州省地理标志产品总量的10.81%。粮油作物类占贵州省地理标志产品总量的6.08%。 除农产品外，传统食品类最多，占贵州省地理标志产品总量的5.40%；酒类占贵州省地理标志产品总量的4.05%；工艺品占贵州省

8、地理标志产品总量的 2.70%。三、贵州省地理标志保护建议建议将地理标志申报和培育作为各级政府、各相关部门的“一把手工程”来抓，细化目标任务、职责分工、具体标准及时间要求，形成政府统筹、部门协作、企业参与的工作格局。同时，积极推动省政府出台了相关扶持政策和奖励措施，如将地理标志发展工作纳入地方经济发展大局，安排财政专项经费支持申请注册地理标志证明商标，对成功注册地理标志证明商标的给予相应奖励；按照培育一批、推荐一批、储备一批的原则，为具有创牌潜力的企业（或行业协会）设立地理标志工作联系点，专人指导申报，形成配套到位、梯次申报、综合推进的地理标志发展梯队，助推更多特色农产品走出深闺，走向市场。地理标志成功申报后，政府部门应加强行政指导，推行一标一方案、一标一策略、一标一专员的个性化服务，指导地理标志权利人加强规范管理，制定统一标准、统一包装、统一形象、统一经营的地理标志使用管理办法，对使用许可进行全方位规范，指导地理标志权利人完善