构建终身教育体系加快发展继续教育-精选教育文档

1、构建终身教育体系加快发展继续教育国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 2020 年） 提出“构建灵活开放的终身教育体系”，“搭建终身学习立交桥”。“更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。 重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。 ”这一思想的提出为我们构建终身教育体系， 加快发展继续教育提出了理论依据和政策保障。成人教育继续教育及终身教育体系成人教育是随着社会化大生产的发展而诞生的一种新的教育形态， 也是我国教育事业和现代教育体系不可或缺的重要

2、组成部分。 1976 年联合国教科文组织在肯尼亚内罗华142 个会员国代表大会上通过的成人教育发展总条例（有的文献上译为关于发展成人教育的建议）为成人教育所下的定义。该条例对成人教育定义的表述是“成人教育一词表示有组织教育过程的整体，无论这一教育过程的内容、水平和方法如何，无论它是正规教育还是非正规教育，也不管它是否延伸或取代中小学、学院、大学以及学徒期的初级教育。通过成人教育，那些被自己生存的社会所承认的成人们可以提高自己的能力、丰富自己的知识、 提高自己的技术或职业水平，或使自己向新的方向发展，以及改变自己在全面发展个性和参与平等的独立的社会、经济和文化发展活动这两个方面的态度或行为”。

3、这些概念现已被世界各国所接受，并成为世界教育领域的通用概念。什么是继续教育，目前仍无准确定义，争论不休。辞海（1979 版 ） 是这样表述的: “指对于在全日制学校和高等学校完成学业或中途辍学的青年和成人所进行的专业训练和一般文化教育。 在 国家中长期教育改革和发展规划纲要（ 2010 2020 年） 中称继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，它包括学历继续教育和非学历继续教育。终身教育是人们在一生中受到的教育的总和它包括教育体系的各个阶段、各个方面、各种方式，既有婴幼儿、青少年、中老年的正规教育和非正教育，又有家庭、学校、职业单位和社会等方面教育，它涵盖了教育的一切方面，是人从生

4、到死的连续的、系统的教育。终身教育体系作为一个在传统学校教育体系上进化而来的新型教育体系，它是由国家或地区建构的，整合了各级学校教育以及社会教育、家庭教育等各种教育形态，旨在为人的终身发展提供教育服务的一体化教育系统。不同层次、不同类型、不同对象、不同性质的教育均为其必有元素。终身教育体系的社会功能是全方位的，就其本质功能而言，应服务于每一个社会成员的终身发展，实现其生命的价值。1995年，我国第一部教育大法一一中华人民共和国教育法 提出“建立和完善终身教育体系”。 党的十七大报告也明确地把“终身教育体系基本形成， 全民受教育程度明显提高”作为党和国家到2020 年全面建设小康社会目标的重要内

5、容。国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 2020 年）提出“构建灵活开放的终身教育体系”， “ 搭建终身学习立交桥”。“更新继续教育观念， 加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。”二、成人教育、继续教育和终身教育的关系成人教育、继续教育和终身教育是目前我国教育体系中存在的几种教育教学模式，它们是终身教育体系的重要组成部分，它们之间既有区别，又存在内在的联系，是包含与被包含的关系。加快发展继续教育构建终身教育体系更新教育观念

6、，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育更新教育思想，树立起终身教育和终身学习的观念。从发展终身教育社会实践来看，教育思想观念的转变既是前提，也是重要内容。 在学习和借鉴国外建立和发展终身教育体系的做法和经验的基础上，要结合我国国情，结合科教兴国战略的实施、知识经济时代的来临、信息技术革命的挑战、社会与经济转型，对终身教育、 终身学习的思想、观念、 理论政策、制度与实践方式等，通过广播、电视、报刊等大众传媒，广泛宣传，引起教育界和社会各界的高度重视。只有当全社会的所有成员都认识到终身教育、终身学习的重要性，都树立起终身教育、终身学习的观念，并形成一种自觉主动，和进行终身学习的社会氛围时，

7、终身教育社会才会变成现实。继续教育作为终身教育的重要XX部分，尤其要更新教育观念，对于学历继续教育即成人教育要在原有基础上稳步发展，对于非学历继续教育要从社会需求出发大力发展，积极探索。同时要重视老年教育，倡导全民阅读，广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。建立健全继续教育体制机制首先政府要成立跨部门继续教育协调机构，统筹指导继续教育发展， 为继续教育发展提供政策保障和支持。继续教育的发展需要各行各业引起重视，将继续教育纳入区域、行业总体发展规划。 行业主管部门或协会负责制定行业继续教育规划和组织实施办法。国家要加快继续教育法制建设。为继续教育发

8、展提供法律依据，只有做到有法可依，才能保证继续教育健康有序的发展。各行各业要健全继续教育激励机制，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业注册等人事管理制度的衔接。鼓励个人多种形式接受继续教育，支持用人单位为从业人员接受继续教育提供条件。加强继续教育监管和评估。构建灵活开放的终身教育体系。要构建灵活开放的终身教育体系，需要处理好终身教育体系 内部各元素之间的协调发展，应特别重视对那些底子弱、资源少、 参与率低、教育行政部门和社会各界给予的支持力度不高的教育 领域的建设，重点处理好普通教育与职业教育、学历教育与非学 历教育、学校教育与非学校教育等要素之间的协调发展，以此指

9、导教育制度建立、教育资源分配、教育机会提供，为每一社会个 体终身不同时期的发展提供所需的教育服务；同时还应重点解决两个课题：一是对于人们在各阶段获得的各种学习成果进行有效 认定与记录；二是实现学习成果间的等值转化与兑换。开展全方位、多角度的继续教育，为学习者提供方便、灵活、 个性化的学习平台。首先要鼓励学校、科研院所、企业等相关组 织开展继续教育，这些单位有着得天独厚的教育资源和平台，能够在最短的时间里迅速开展继续教育； 其次是加强城乡社区教育 机构和网络建设，开发社区教育资源，如在社区内进行法制教育、 加强三德、三爱、三情教育、开展科普教育、保健知识教育、文 化艺术教育、金融投资教育、就业技能教育、外语、礼仪教育等。 最后要大力发展现代远程教育， 利用卫星、电视和互联网等载体， 开放继续教育及公