江苏省工学结合办学模式现状及存在制度障碍

1、江苏省工学结合办学模式现状及存在制度障碍摘要：工学结合是实施职业技术教育的有效的根本的途 径。当前学校主导型和企业主导型是江苏省重要存在的工学 结合两种办学模式，本文以江苏省工学结合办学模式为例， 探索了工学结合办学模式资源配置的新制度。关键字：工学结合；办学模式；制度分析一、江苏省“工学结合”的实施形式当前江苏省“工学结合、校企合作”主要有四种形式：1.为了推进学生社会就业和生产用工高度统一的一体 化教学，开展校方和企业合作。学生社会就业和生产用工的 综合模式成为了校企合作的基础，并且在此基础上将校企合 作的形成的广义的产业链扩展到校方的招生工作上，并且开 展订单式的培训学习，从而实现企业招

2、工和学校招生一体化 方式。2为扩大职业教育的资源模式，开展校企资金合作。职 业学校应该将最接近市场的部分因素推向社会化，例如后勤 工作中的食堂以及学生公寓，随之要引进资金来支援后勤建 设和教学设施增加，把学校建设的需求和企业的投资结合起 来，投资渠道在职业教育学校得到了扩大。3为了优化工学结合教学模式的要素配置，开展校企教 学合作。学校要依托企业力量来提高教学上的质量，并且要 积极争取参与到教学的全部过程中来，培养出高素质人才， 以适应企业和社会的发展。因此，一种方式是可以依托企业 建立长效的校外实习基地，另一种方式是现任教师和在企业 邀请技术与管理专业人士一起来开发和设计教学课程。实践 环节

3、的学习以此来加以强化。再者就是可以委托企业将教师 队伍进行素质专业能力提高，学校可以从企业聘请专业技术 学家在学校兼职任高职学校教师，并且也可以选派学校部分 教师进行企业实践性训练体验。4.为提升校企双方的技术创新能力，开展校企研发合 作。为了提升学校的创新能力，我们从推进教学模式创新开 始，从研究性学习着手，从企业经济活动的全过程中寻找典 型课题和项目，然后对原有学科知识进行综合化处理，形成 职教特色的课程开发和教学设计模式。其次是教学与车间合 一、教学与生产、研发合一的新模式，把学校教学研究活动 直接转化为现实的生产力。二、“工学结合”在江苏省实践方式的制度分析目前，江苏省主要存在两种制度

4、模式：一种是“企业主 导型”模式，一种是“学校主导型”模式。（一）企业主导型办学模式的制度分析企业主导型的办学模式的当前状况。企业主导型办学模 式的本质是由企业来承担职业教育的实践性教学环节。基于 此模式的特点，一是学校和企业需要共同来制定实践教学计 划，企业配备有指导教师和实习车间，实践教学经费承担起, 以对职业能力进行评价；职业学校担承着专业理论知识与普 通文化知识的教学，评价工作并且同时进行。学生的多数时 间是在企业中进行实践学习的，并且以学徒和学生的名义在 企业与学校进行劳动实践学习。行业组织在职教的过程中， 指导企业展开的教学以提供一些必要的服务，并且可以促进 企业的义务责任心，为这

5、种教学模式发挥了非常重要的作 用。德国的双元制职教模式与之很接近。江苏省太仓市在工学结合的模式实施中已经形成了非 常典型的案例，即太仓市经济技术开发区的许多的德资企业 中的键雄高职技术学院就是以德国外资企业的专业技术人 才培训中心实施的工学结合的模式。所以引进了德国技术工 人工种标准及分类与制造行业协会管理制度。借鉴了双元制 模式，并由企业专业技术人员担任教师的角色，建立了培训 中心，大力开展了时间性非常强的教学环节。太仓健雄职业 技术学院以太仓市发达的产业体系为平台，以产、学、研高 度综合为手段，以培养社会和经济发展一线前沿所需要的高 科技人才为目标，校企合作办学模式共同来制定培养人才方 案

6、，以共同分享和评价培养成果。（二）学校主导型办学模式的制度分析1当前学校主导型办学模式的现状。从本质上来讲，此 模式是以政府举办的公立职业院校为主体，来完善教学的主 要元素，并且完成工学结合的实践与理论相结合的教育功 能，是目前我国高职教育的主要教学模式。此模式依托于骨 干学校，并且通过政府投资，增加企业技术设备，为学生创 设高仿企业的工作环境气氛，建立企业内部的实习训练基 地。由于工学结合模式的教学特点，学校要重视项目课程教 学的实施、课程重构，政府要在工学结合的教学模式上统一 规划，一定区域内共享资源模式集约化发展得到实现。在我 省实施这种模式的典型案例有：由江苏省教育厅、常州市人 民政府

7、共同建设的常州大学城、1所本科工科学院以及5所 高职院校。6校（江苏工业学院、常州信息职业技术学院、 常州纺织服装职业技术学院、常州工程职业技术学院、常州 轻工职业技术学院、常州机电职业技术学院）拥有1000亩占地面积的校企双方一起建设开发训练实习场所，该场地设备资金投入高达1.8亿元。同时，常州市在市郊建立了一个 庞大的科技工业园，这使得工业园区与高职教育园区的战略 合作联盟得到了大大的推动。2学校主导型办学模式优势及存在的问题。此模式有利 于全局均衡发展，其优点是在政府的强势推动下，建成的速 度非常快。而“学校主导型”或者“政府主导型”模式的问 题主要有：一是从政府方面来讲，因为财政收入有

8、限，所以 并不能满足学校资金投入的需要；二是从学校方面来讲，虽 然建成，学校也难于承担日常的维护中消耗性成本；三是从 学生方面来讲，社会性的生产服务的真实经验不足。学生学 到的技术容易与真实生产需求脱节。三、我国及江苏省工学结合办学模式存在制度性障碍的 原因分析1存在问题的原因分析。江苏省工学结合的模式最主要 的问题在于，企业与学校之间的工学结合的模式中，高职院 校参与动力十足，而企业对于工学结合的模式却抱有不以为 然的消极态度，并且企业在从业人员的投资方面力度不足， 结果致使高职院校的工学结合教学工作不能缜密合理地进 行。这其中的原因既有制度造成的一定影响，也有思想认识 方面的，法律对这方面

9、的规定还存在一定的不完善现象。从 工作的实践教学中，我总结了主要方面有五：第一，工学结 合模式缺少制度上的保障；第二，国家对于工学结合的投入 不足；第三，目前缺乏专门的法律法规保障工学结合顺利开 展；第四，行业协会在工学结合中发挥的作用不够；第五， 企业缺乏参与工学结合的积极性。2解决这个问题的根本出路在改革，在于制度创新。中 国整个社会对于工学结合教学模式还没有一个科学系统化 的认识，并且缺乏必要的教学机制和体制以推进实践性的工 学结合的模式发展，与对工学结合的机制、方法、规律和实 施原则的深入性、全面性的研究。所以，有些实践性学习存 在很大的盲目性，工学结合的模式致使不能长期运作下去。 这是中国与其他国家在工学结合实践方面的巨大差距。中国 的工学结合模式，是要通过企业、政府、社会和学校的合作 关系来实现的。特别是在当今时代的中国，政府的支持起到 的推进作用非常巨大。要想工学结合的教学模式能够持久运 作下去，必须建立在企业、政府、学校和学生的多赢的局势 下。所以，解决这个问题的根本出路在于机制和制度的改革 创新。江苏省职业教育办学模式和体制改革的主流方向应该 选择工学结合、产教合作的道路。目前江苏省存在的两种主 要的工学结合办学模式一一“企业主导型”和“学校主导 型”，都存在着一定的问题。解