江西省电力需求侧管理办法实施细则

1、江西省电力需求侧管理办法实施细则第一章总则第一条为进一步做好全省电力需求侧管理工作，促进电 力资源优化配置，根据电力需求侧管理办法（发改运行 201012643号），结合江西实际，制定本实施细则。第二条在本省行政区域内从事电力需求侧管理和相关 活动的，应当遵守本实施细则。第三条省能源局负责全省电力需求侧管理工作，组织制 定电力需求侧管理标准、规划和相关政策，研究提出开展电 力需求侧管理工作的内容和目标，建立健全电力需求侧管理 运行机制。县级以上人民政府电力行政主管部门负责本行政 区域内的电力需求侧管理工作。第四条电网企业是电力需求侧管理的重要实施主体，在 电网规划、生产和运行管理中应认真开展电

2、力需求侧管理各 项工作，并引导用户实施电力需求侧管理，为其他各方开展 相关工作提供便利条件。第五条省发改委会同省财政厅、省电力公司组建江西省 电力需求侧管理办公室（以下简称省电需办），办公室设在 省能源局，负责全省电力需求侧管理协调工作。第六条电力用户要增强节电意识，优化用电方式，提高 能源使用效率，采用高效节电技术和产品，配合落实负荷管 理等电力需求侧管理措施。第二章管理措施第七条 各级电力行政主管部门、供电企业应当积极开 展电力需求侧管理宣传、培训工作；电力用户应积极参与电 力需求侧管理的宣传活动，共同营造科学合理节约用电的氛 围。第八条 省能源局负责组织制定全省电力需求侧管理规 划。各设

3、区市、各有关部门要将通过电力需求侧管理节约的 电力和电量，作为一种资源纳入电力工业发展规划、能源发 展规划和地区经济发展规划。第九条省能源局于每年1月31日前提出本年度全省电力 需求侧管理年度工作目标和实施方案。各设区市电力行政主 管部门根据全省年度工作目标和实施方案，结合当地实际情 况，组织制定本地区的电力需求侧管理工作计划，于每年2 月底前报省能源局。第三章技术措施第十条 鼓励开发和推广使用下列电力需求侧管理技 术与产品：1、电力负荷管理技术及装置；2、电蓄冷、电蓄热等蓄能技术；3、绿色照明等高效节能用电技术；4、热泵技术；5、交流电动机变频调速运行技术；6、电动机系统节能技术；7、高效电

4、加热技术；8、节能变压技术；9、无功自动补偿技术；10、大功率低频电源冶炼技术。第十一条电力需求侧管理的技术与产品应满足以下要 求：1、符合国家有关技术标准和规范；2、削峰填谷，提高用电负荷率；3、实现用电设备经济运行，提高电能利用效率；4、改善用电结构，降低污染物排放，减少环境污染；5、实现用电负荷实时监控和可转移负荷实时调度。第十二条电力用户应逐步淘汰高能耗低效率的落后工 艺、技术与运行设备；新增电力用户应优先采用符合电力需 求侧管理要求的技术与设备。受电容量达到100kva(kw)及以上的电力用户，必须安装 使用负荷控制管理装置。各级供电企业负荷监测能力应达到 本地区最大用电负荷的70%

5、以上，负荷控制能力达到本地区 最大负荷的10%以上。第十三条重点电力用户应定期向省能源局提供用电负 荷、用电单耗等需求侧管理的运行记录及分析报告。第四章有序用电第十四条省能源局会同省电力公司根据全省电力供需 形势和国家有关政策，于每年3月底前向各设区市下达有序 用电方案编制要求。各设区市电力行政主管部门会同本级供 电企业于每年4月底前编制完成本年度本地区有序用电方 案，并报本级人民政府和省能源局备案。省能源会同省电力 公司于每年5月底前组织编制完成本年度全省有序用电方 案，并报省人民政府、国家发展和改革委备案。市级有序用电方案应做到“四定”，即定用户、定设备、 定容量、定线路。第十五条有序用电

6、措施包括错峰、避峰、限电、拉闸等, 原则上按照先错峰、后避峰、再限电、最后拉闸的顺序安排。 紧急状态下，执行事故限电序位表、处置电网大面积停电事 件应急预案和黑启动预案等。第十六条有序用电方案应及时向社会和相关电力用户 公布，并加强对有序用电工作人员、用电管理人员的宣传培 训和方案演练。第十七条各级供电企业应密切关注电力供需变化，预计 可能出现持续缺电，或因电网事故、设备事故导致电力供应 能力不足且预计持续时间较长的，应及时报告本级电力行政 主管部门。第十八条各级电力行政主管部门应根据电力供需情况, 适时启动相应级别的有序用电方案，及时报告本级人民政 府、省能源局，加强预警信号和实施有序用电方

7、案的信息发 布，并做好宣传解释，争取社会各界的理解和支持。第十九条有序用电方案启动后，各级电力行政主管部门 应会同有关电网企业做好本地区电力电量平衡工作，并根据 实际情况和工作需要，进一步细化和及时调整有序用电实施 措施。第二十条有序用电方案实施期间，各级电力行政主管部 门应对方案执行情况组织监督检查。对电力用户执行方案不 力、擅自超限额用电的，要责令改正；情节严重的，可按照 国家规定的程序停止供电。对供电企业违反有序用电方案和 相关政策的，要责令改正；造成严重后果的，将追究当事人 和相关领导责任。第五章激励措施第二十一条设立江西省电力需求侧管理专项资金（以下 简称“专项资金”），从全省销售电

8、价代收的城市公用事业 附加费中按每千瓦时2厘钱的标准提取，实行集中使用，专 款专用。第二十二条专项资金主要用于电力负荷管理系统的建 设、运行和维护，实施试点、示范和重点项目的补贴，实施 有序用电的补贴及有关宣传、培训、评估和课题研究等费用。第二十三条专项资金管理办法由省财政厅会同省能源局另行制定。第二十四条进一步完善峰谷分时电价政策，适时调 整峰谷时段，适当拉大电价差，逐步扩大实施范围。第二十五条研究制定可中断负荷电价，推行可中断负荷 管理。第六章附则第二十六条本细则由省发改委、省财政厅、省能源局负 责解释。第二十七条本细则发布之日起实施，江西省电力需求侧管 理办法（试行）（赣经贸电能发200

9、51158号）同时废止。江西省电力需求侧管理专项资金管理办法第一条根据国家发改委等六部委下发的关于印发电 力需求侧管理办法的通知（发改运行201012643号）和 江西省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于做好电力 迎峰度夏工作的通知（赣府厅发2004149号）及江西省 电力需求侧管理办法实施细则（赣发改能源字201111129 号）等文件精神，为做好电力需求侧管理专项资金的筹集、 使用与管理工作，制定本办法。第二条本办法所称电力需求侧管理专项资金，是指在销 售电价代收的城市公用事业附加费中按每千瓦时2厘钱的标 准提取的资金，作为电力需求侧管理专项资金。第三条各设区市供电企业在每月电费收缴完成后

10、，从实 收的附加费中按标准提取专项资金，并于次月15日前，使用 江西省政府非稅收入一般缴款书，将专项资金全额就地 缴入省财政，作为电力需求侧管理专项资金（以下简称'专 项资金”）。第四条专项资金纳入财政预算管理，收入列 “103029999其他专项收入"科目，支出列“2111001能源节 约利用”科目。第五条专项资金使用范围：1、实施试点、示范和重点项目的补贴；2、用电企业实行有序用电的补贴；3、电力负荷管理系统建设管理和维护；4、电力需求侧管理的宣传、培训、评估和课题研究等。第六条专项资金采取拨款补助和贷款贴息两种方式。其 中，采取拨款补助形式的补助金额一般不超过项目总投资

11、的 50%；采取贷款贴息形式的贴息金额一般不超过项目单位年 应支付利息总额。第七条申报条件：1、项目建设符合国家和我省的产业发展政策；2、申报项目高效、节能；3、项目经省能源局核准、备案或批复；4、项目配套资金落实到位；5、项目单位经营状况良好，电费缴纳月结月清；6、项目单位管理规范，财务管理制度健全，信誉良好。第八条申请专项资金贴息应具备的条件除符合第七条 以外，还需具备：1、改造项目贷款落实；2、企业依法纳税，上年度缴纳税金100万元以上。第九条申报程序：1、专项资金以项目形式申报。项目组织实施或承担单位 为省属企业的，由企业主管部门（集团公司）向省能源局和 省财政厅提出申请；项目组织实施

12、或承担单位属地方管理 的，由设区市电力行政主管部门、财政局联合向省能源局和 省财政厅提出申请。2、申报要求：省直各有关部门（集团公司）和各设区市 电力行政主管部门、财政局必须在每年6月底以前将项目申 请材料分别上报给省能源局和省财政厅。申请材料一式二份，包括正文和附件两部分，正文为申 请经费的正式文件，附件为每个项目的可行性研究报告。项目可行性研究报告内容包括：项目的目的、技术路线、 投资概算、申请补贴金额及使用方向、项目实施的保障措施、 预期的社会效益、经济效益、投资效益等。申请使用贷款贴息的单位，需提供经办银行出具的项目贷款合同和利息结算清单。第十条专项资金的下达。省属企业补助资金由省财政厅 通过省直主管部门（集团公司）实行国库集中支付；各设区 市企业由同级财政部门实行国库集中支付。第一条专项资金的管理和监督。各级财政局和电力行 政主管部门要对专项资金使用情况进行监督检查，确保资金 及时到位，并于每年年底向省能源局