浅析电力企业经营管理及创新

1、浅析电力企业经营管理及创新摘要：电力企业是社会发展的保证，是经济建设的基础，同时，电 力工业的发展又是衡量一个国家电气化和现代化程度的重要标志之 一。市场经济条件下的电力企业，市场环境的变化对电力需求、电力 生产、电力销售和电力建设等产生不同程度的冲击。当前，电力企业 将要面对世界经济一休化、国内经济工业化和农村迅速城镇化的环 境。这些都意味着电力企业的竞争不断加剧，消费者的需求将不断增 长。因此，创新电力企业现代管理显得尤为重要。关键词：电力企业存在问题创新建议电力企业管理，是指按照客观经济规律和电力企业生产特点，对 电力企业生产经营活动，实行计划、组织、指挥、协调与控制,使产、 供、销各环

2、节实现相互衔接密切配合，使人、财、物各因素得到合理 组织，不断提高企业经济效益，满足社会对电力的需要。随着电力体制 改革的不断深入，电力企业加快管理创新，提高口身核心竞争力已显 得迫在眉睫。一、我国电力企业经营管理所面临的形势我国电力供给由政府部门管理，转制为电力企业经营以来，经过近些年的快速发展，电力供给已经基本上满足了工农业发展和人民生 活的基本需求，但就冃前形势来看，电力企业的经营仍然面临严峻的 形势。从国际形势看，受西方金融危机的影响，世界很多发达国家的内 需减少、经济低迷，直接导致了我国出口企业的贸易受挫，或减产或 停产，对电力的需求大幅度锐减，电力企业的经营效益下降，生产成 本也相

3、对攀升。因而，当前的经济形势也直接对电力企业造成了很大 的压力。从国内环境看，我国煤电供需矛盾依然十分突出，由于资源消耗 过快，资源价值相对提升，煤价的居高不下，导致电力供给的市场价 格具有不断走高的趋势以及面临成本提高的压力，国内电力企业处于 高成本负荷的压抑之中。同时，近些年来，我国为了保持货币在国民 经济发展中的均衡作用，实行货币从紧的政策，使得银行利率上调， 而电力企业作为资金密集型企业，其发展需要大量的资金投入，而利 率的上调无疑提高了企业财务成本支出。从市场经济的环境看，电力企业参与市场竞争，是大势所趋，是 市场经济的迫切需求，然而，我国电力企业虽然经过了顺利改制，并 保证了生产与

4、供电的平稳进行，但是由于受到传统计划管理模式的影 响，在管理体制、成本控制、设备更新、人员素质等方面发展滞后， 尤其缺乏不适应当前经济环境发展的形势，没有真正使我国的电力企 业跻身市场经济的竞争中，企业事实上还处于国内垄断的地位，市场 化意识不强，市场化竞争的格局诡未形成，企业缺乏经营与技术改造 的动力，更难以形成较高的经营效益和较强的自我发展能力。从可持续发展的形势看，传统的电力企业的生产依靠能源的高消 耗來实现，然而，一方面我国国内发展面临结构调整的压力，减少能 源消耗，实现可持续发展，成为国家经济社会协调发展的坚强决心； 另一方面我国也向世界做出了履行环保义务的庄严承诺，这些都给包 括电

5、力企业在内的、资源高消耗企业带來了巨大压力，改革现有生产 方式，实现低碳发展模式，成为电力企业所面临的挑战。二、当前电力企业经营中存在的主要问题在国际国内大环境中，在电力企业自身发展的进程中，我国电力企业经营面临诸多的问题，应当引起电力行业的重视。2. 1电力销售不畅，企业效益下降受国际金融危机影响，一些国内出口企业生产量下降，电力需求减少；同时，随着国家经济结构的调整，一些能源高消耗的用电大户, 尤其是地方小企业，比如地方大批的小钢铁厂、玻璃厂、水泥厂、化 工厂等工业生产设施落后、污染严重的企业，被国家强令关停并转， 直接导致了电力市场的需求不足，引起了电力企业间歇性的销售不 畅，总体效益受

6、到较大影响。2. 2生产成本居高不下，企业利润持续走低市场需求的不足，不但造成了电力企业总体的经济效益下降，也 带来了因低价电力输出，形成的企业牛产成本的和对提高，规模效益 下降；另一方面，原煤价格、油料价格的攀升也直接导致了电力价格 空间被挤压；同吋，随着国家经济社会的发展，市场人力资源价格也 在走高，导致电力企业人工成木和税费支出明显提高，加剧了企业利 润的下滑。2.3体制改革滞后，企业尚未呈现出较强的经营活力我国电力发展虽然由国有部门管理，转制为公司化经营，但是从 电力企业的管理体制、发展事务、经营发展举措等方面，仍然没有脱 离国有企业的管理体制，目前的屯力供给计划色彩依然浓重，国有电

7、力企业的垄断地位诡未被撼动，其参与市场经营的积极性不高，企业 尚未爆发出市场化竞争的活力。2. 4生产经营单一由于电力企业的特殊性，电力企业的生产与经营一直处于垄断地 位，从而造成了屯力企业凭借其优势获得高额垄断利润。因此，电力 企业无须从事多种生产经营，只要保证电力生产的安全与供给就可以 to同时，由于电力企业的产权制度问题突出，电力企业领导听命于 上级行政部门，不能自由处置企业内部财产，就无法从事别的营利性 生产。因此，从客观上也阻碍了电力企业发展多种经营的可能。既然 电力企业的生产经营单一，就必然导致企业资源利用率不高，甚至造 成资源的严重浪费。就拿电力企业生产过程來说，电力企业是能源转

8、 换型企业，本身需要大量优质煤用于燃烧，在燃烧结束后，煤灰成为 电力企业的废弃物，而且需要投入大量物力、财力、人力建设灰场储 存煤灰。而这种煤灰正是做水泥及砖头等建筑产品的上好原材料。如 果电力企业将建设灰场的人财物，转移到怎样建设一个水泥制造厂、 砖厂等别的可以利用煤灰的工厂，那么既可减少灰场对周边环境的污 染，乂可以为企业创造效益，真是一举两得z事。然而现实情况并非 如此，部分电力企业并没有充分利用煤灰资源，而是花钱修灰场，导 致资源利用率下降，使企业的副产品白白浪费了。电力企业本身是资 源，技术高度集屮z地，有着较大的市场可以进入，发展多元化经营 成木较低，关键在于如何充分利用自己的资源

9、与技术为企业培养新的 增长点，使国有资产保值增值。随着我国社会主义市场经济体制的建立和完善，电力企业毫无例 外地将分步进入市场并成为竞争的主体。特别是电力法的颁布实 施，可以说电力企业作为市场经济的微观主体，必然实现“自主”经 营、口负盈亏、口我约束、口我发展，直接向社会提供产品和服务。 在这种情况下，价格机制调节社会供给与需求的功能将口益显现，使 电力企业的“厂网分离、竞价上网”势在必行。与此同吋，电力企业 变动成木的不可控制因素也相应增多，除了员工的操作技能等综合素 质的影响外，企业的经营成果与效益，在很大程度上取决于发电机的 容量参数以及基建投资的来源。因此，区域电网中众多发电企业间的

10、竞价上网所带来的经营风险和可能亏损的局面，在客观上是难以避免 的。正因为这样，不同条件的电力企业要求同网、同质、同价，这在 客观上就是一种不平等的竞争，势必影响到一些条件木来较差的企业 的积极性。而从国家的角度及电力涉及国计民生，且乂是一个不完全 竞争的垄断行业的角度来说，政府限价行为乂是无可非议的，所以对 部分电力企业來讲，尤其是老的发电企业，由于其单机容量小，能耗 高，且在职和退休员工日益膨胀，在这种情况下，如果还停留在单一 生产经营电能的方式上，企业就必然难以生存下去。其最佳方式应由 单一电力产品生产，适时、适度地转向多元化经营的轨道。三、电力企业管理创新的原则所谓企业的管理创新，就是不

11、断地根据市场化和社会化，重组人 才、资本和科技要素，即创造满足市场需要，同吋乂达到自身的效益目 标和社会整体目标实现的过程。3. 1管理创新应坚持以人为本当代企业管理创新是以人为中心的管理创新，人力资源是当代企 业最宝贵的资源，人力资源所具有的创造性和可持续利用性，是世界 上任何一种物质资源所无法比拟和替代的。如何尊重人、爱惜人、发 挥人的潜力，每个企业管理者必须做到以下五点：一要尊重员工的主 体意识，充分肯定员工在企业生产经营活动中的主体作用，二要着力 培育员工的献身精神和忠诚度，三要不断激发员工的创新精神，四要 为精英人才构筑施展才华的舞台，五要构建有效的激励和约束机制。3. 2管理创新应

12、是发扬民主、集思广益的过程在新形势下，科技的迅猛发展,使社会分工愈來愈细，作为一个企 业的领导者，其知识、经验、技能及思维能力等是有限的，领导者在决 策中的职能不仅仅是“拍板”，而应该是决策全过程的组织者和指挥 者，一旦发生重大决策失误或处事有失公止，将直接引发职工的不满 甚至严重的对立情绪。这就对企业管理创新上作提出了一个客观要求, 即每项新决策都必须走群众路线,发扬民主精神，在充分酝酿、集思广 益的基础上形成，以保证决策的科学性和可行性。3. 3管理创新应是企业的一切行为自觉地服务市场21世纪的市场经济最大程度上是服务经济,相应地，市场观念转 变首先是服务思想的转变，服务思想的转变体现在管

13、理创新中。在企 业管理创新上，要考虑自身管理机制怎样、管理方式如何，弄清楚应该 怎么干、有什么措施、达到什么预期水平。特别是生产与营销要紧密 地联系起来，市场需求什么，就丰产什么，千方百计地满足顾客的要 求。四、电力企业创新管理的建议当今，我们面对的是知识经济和全球经济一体化的大趋势，枇界 科技进步的步伐突飞猛进，我国电力工业将发生重大变革，电力企业 的现代管理手段还远远不能适应新的形势。结合自身在电力企业多年 的基层工作经验,提出以下五条建议：4. 1以建立现代企业制度为目标，开展管理创新电力企业改革的趋势是打破垄断、引入竞争，走向市场。电力企 业也将面临大范围的重组。因此，按现代企业制度建

14、立起科学、规范 的公司，显得尤为重要。(1) 要按产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的原则进行(2) 研究适合我国电力企业的管理体制，特别是大型公司，是母了 公司、总分公司、事业部制,还是其他形式，要根据各公司的实际情况 而定，进行科学的研究。这也是管理界的重大课题(3) 公司的法人治理结构要科学化和规范化。既要发挥经营管理 层的作用，也要有相应的激励与约束机制(4) 组织结构要规模适度，向网络化、柔性化和扁平化发展(5) 公司的管理体制和组织机构要与公司的规模相适应,要适应 市场的需求，不可刻意追求某一种形式4. 2加强战略管理创新，提升企业的整体管理水平企业战略是企业根据外部环境和内部

15、资源与能力的状况，为企业 的进一步生存和发展，提升企业的核心竞争能力，对企业的发展冃标、 途径和手段等的总体谋划。加强战略管理，可使企业稳步发展，否则就 会失去方向，走向失败。屯力企业在战略管理上还是弱项，还没有好的 成果，实际上也不到位。加强战略管理，一是要加强调查研究,并注意 调研的制度建设，二是要有科学的方法和决策程序，三是有全局和长 远的战略思想，四是关注国内和国际两个市场，五是建立重大决策的 责任制和相关管理制度，六是有科学的实施保障措施，七是整体规划, 分步实施，突出重点，全面推进。4. 3技术创新技术创新是企业在市场经济中的生存之木，落后就会被淘汰。电 力企业的技术创新，应在如下

16、七个方面开展：(1) 建立激励机制，规范管理制度(2) 尊重知识,加强知识管理(3) 开发与应用新技术(4) 加快技术改造，进行结构调整(5) 加强信息管理，注重信息化、网络化建设(6) 进行虚拟企业的研究与应用(7) 尊重人才，培养人才屯力市场是垄断性的。根据电力市场的特点，电力企业在我国把 企业推向市场的改革中，应该转变观念，加强营销管理,重视市场调查 与预测，重视各类用电市场的研究与开拓，作好企业经济活动分析。另 一方面要引入竞争机制，大力开展集资办电，积极推行多家、多渠道集 资办电的方针，把电力市场搞活。财务管理是企业经营管理的中心，因为它是通过价值形态对企业 资金运动的一项综合性的管

17、理，渗透和贯穿于企业一切经济活动z 中。加强财务管理是电力企业经营管理工作改革的中心内容,是适应 电力企业公司化改组，建立现代企业制度，创建一流管理电力公司的 迫切需要。4. 5关注市场，加强营销管理创新目前，大多数电力企业还没有真正意义地走向市场。因此，电力营 销管理的成果无论是从数量上，还是从成果的深度和广度上与其他行 业都有很大的差距。从现代企业的营销看，对“顾客忠诚”，建立良 好的客户关系等已经成为营销管理的发展趋势。电力企业在改革中, 都将走向市场。因此，研究与加强营销管理已成为当务之急。一是要 确实重视营销管理，加强研究，提高市场意识；二是学习借鉴他人的经 营理念；三是在优质服务上下功夫，建立用户满意度的测评方法和制 度；四是研究并建立新型的电力营销体系；五是加强公关管理，建立 良好的客户关系；六是加强市场和市场信息的研究与管理；七是注意 培养电力品牌与形象等等。五、结语管理既是一个有机开放的系统，也是一种生产力。管理作为社会 发展的三大支柱之一，将越来越引起人们