浅析环境标准与经济可持续发展的关系

1、浅析环境标准与经济可持续发展的关系摘要：我国幅员辽阔，物产资源丰富，但人口基数 大，人均资源比较贫乏。在我国经济快速发展的关键时期， 我们必须正确处理好环境标准与经济可持续发展之间的关 系，进一步完善我国的环境标准，促进我国经济又好又快 地发展。本文简述了环境标准理论，经济可持续发展理论， 并对环境标准与经济可持续发展之辩证关系进行了分析探 讨。关键词：环境标准；经济可持续发展；辩证关系1环境标准理论从环境的本质意义上或者其最广泛的意义上讲，环境 一词涵盖了各种事物存在、生活或发展的条件或影响1 o 环境标准的产生有其深远的政治、经济背景2。环境标准 是为了保护人民群众的身体健康，防止环境污染

2、与生态失 衡，促进经济可持续发展，依据环境保护法律、法规和相 关政策而制定的技术性规范。环境标准通过控制人类行动的 手段或方式来控制对生态环境的破坏与污染，以达到防止 污染、保护环境的目的。环境标准的实施过程是复杂的，其 不仅关系到一个产品的生产过程，还对产品的最终形态可 能产生的环境影响起到一定的监督作用。环境标准是依据科学的方法和严格的程序，结合本国 的自然生态环境、科学技术的发展水平和本国经济的发展状 况而制定的，既体现出科学性和现实性，在提升环境保护 质量的同时也促进了经济的可持续发展，它通常由一系列 具体的技术数据组成。但更为重要的是，环境标准通过一 系列具体数值的设立，在法律层面上

3、规定了生产者应当遵 守的环境保护义务。我国共颁布环境标准364项条，其中 国家污染物排放标准84项，国家环境质量标准10项，方 法标准299项，同时各地方根据管理的需要，颁布了地方 性环境标准3。经过10多年的努力，我国已经初步构 建了一个比较完整的环保标准体系。环境标准是环境监测、环境质量评价、污染源排放水平 评价、环境执法等环保工作的重要依据4,它的出现为 环境有效保护指明了方向，为环境公正执法确立了具体的 标准，为社会和谐发展确立了具体目标。环境标准能够衡 量一个地区环境保护的效果，监测本地区内企业对环境所 造成的影响，这使得环境标准更具备现实性与应用性。环 境标准是环境保护技术参数在经

4、济发展过程中的系统应用， 事关重大利益的环境问题，这些重大利益主要包括：生产 成本大幅降低；协助相关环境法规的制定；改进获得许可 与授权的程序；提高生产量；提升企业形象；提高我国的 国际地位。2经济可持续发展理论经济可持续发展旨在以管理和保护自然资源的基础、控 制技术与经济制度的发展和变迁来确保实现和满足当代人 与子孙后代对资源的依赖和需求。根据经济可持续发展的法 则，一国经济发展的模式与规模必须控制在生态环境容量 所容许的范围内，只能从生态环境中取走“利息”，而不 能再消耗它的“资本” 5 。这种可持续发展理念（包括 农业、林业和渔业等部门）能够节约土地、水、植物和动 物资源，不但在立法层面

5、提升环境标准的制定水平，还使 得环境监测技术适应经济社会发展，真正做到经济上可行, 社会可接受。虽然可持续发展的理念已被社会大众所普遍接 受，但历史的经验告诉我们，越是先进的思维意识距离现 实生活越是有差距。因此，就可能出现这样的尴尬：大部 分人可能会非常认同滥砍滥伐、滥捕滥捞等行为的非法性及 非道德性，但在公共利益与个体利益发生矛盾和冲突时， 人们的利益天平往往自觉或不自觉地倾向个体利益或私人 利益，其自身的社会行为往往导致生物物种灭绝、全球气 候变暖、人口数量激增等等，这就是人们的普遍意识与现 实生活的非同步性。因此，现行的政府政策目标不仅要关 注当下环境污染的治理，更应将相当的精力用在对

6、于环境 污染与破坏的预防上。经济可持续发展往往关注于社会科学的巨大力量、经济 系统的调节功能、市场与市场经济的分配能力、追求盈利的 动机、市场效益最大化、法律的支持与帮助、国内生产总值 与经济增长、经济发展和生活质量之间的关系与重要性。经 济可持续发展重点关注环境破坏与环境保护的成本消耗、环 境与资源保护的长久功效，并通过人类的努力达到成本与 收益之间的平衡，以多种形式来保障和实现人类对资源需 求和利用的代际公平。3环境标准与经济可持续发展之辩证关系环境系统是经济的源泉，经济系统是环境系统的延伸。 保持世界经济的可持续发展是解决环境系统承受极限的唯 一和最佳途径：6 o而环境标准的制定与实施能

7、够带来经济 持续发展的长远利益。3.1环境标准是实现经济可持续发展的前提和基础更高水平的经济活动能够促进经济的增长，经济的增 长能够为经济实体带来更多的利润，为大众带来更多的收 入，大幅提高人们的生活水平；经济的增长能够为国家带 来更多的税收，促进经济的全面发展和经济实力的提升； 经济的增长能够提高商品生产和服务的效率，降低失业率, 缓解政府的压力。基于以上原因，以往环境问题较之宏观 经济目标、通货膨胀率和失业率等总是处于次要的地位，甚 至被完全忽略。在市场经济中，虽然需求与供给由市场来 调节，但是企业应该考虑环境标准成本，将其纳入所谓的 企业私人成本。因为不这样做，外部的环境将导致市场的 失

8、灵。政府环境主管部门应当在短期内权衡经济增长与环境 的保护，不能只注重经济的高速增长而忽视环境标准，应 当将环境标准成本纳入企业的生产成本与企业的利润之中。因为环境标准是实现经济可持续发展的前提和基础，两者 在冲突中相互补充。环境标准的实施能够保证经济在高速增 长的同时避免土地和可再生资源、不可再生资源的严重破 坏。3.2经济可持续发展战略促进环境标准的健全与完善在国家和地方层面，维持经济可持续发展必须将诸多 相互竞争的利益主体考虑进去，例如：公民个体与生产商 和开发商、中央政府与特殊利益集团、环保部门与促进经济 增长部门。这些利益主体之间的矛盾和观点形成了经济发展 的模式。环境管理冲突的可能

9、性随着环境保护与管理策略的 日趋复杂而增加。解决问题的唯一途径即经济的可持续发 展。经济可持续发展战略以恰当的环境政策与环境法律规范 为基础，在大力发展经济的同时重视“以人为本”，提倡 保护生态环境，构建严格且符合本国实际国情的环境标准 体系。4结束语实践证明，只有具备恰当的环境标准，走经济可持续 发展的道路，才能体现“以人为本”的理念，实现经济与 环境的和谐发展。然而，经济发展的过程必然与环境标准 的具体实施产生一系列冲突与矛盾，应当通过提升企业技 术水平来化解两者之间的冲突与矛盾，协调环境标准与经 济可持续发展之间的关系，实现环境标准与经济可持续发展 在矛盾与冲突中最终走向相通相容。人类经历了以破坏生态 环境为代价的粗放型经济之后，认识到环境保护的极度重 要性。参考文献1a lan g ilp in. env ironm en tale conom ics： a critical overv iew m .