浅议地铁工程安全管理有效途径

1、浅议地铁工程安全管理有效途径摘要：随着全国地铁建设的迅速发展，建设过程中 的安全管理工作已成为全社会重点关注的焦点之一。本文针 对近几年在地铁施工过程中安全事故时有发生的现象，探讨 事故发生的原因，为确保地铁的安全施工，提出了在施工过 程中应做好哪些安全措施的建议。关键字：地铁；施工；安全；管理abstract： with the rapid development of the subway construction, safety management in the construetion process has become one of the focus of the whole

2、society to focus on. this paper in recent years in the process of subway construction accidents have occurred from time to time phenomenon, to investigate the cause of the accident, to ensure the safety of the subway construction, put forward in the construetion process should do what security measu

3、res.keywords： subway； construction； safety management； 中图分类号:tu714文献标识码：a文章编号：2095-2104 (2013)安全事故的发生往往是由人的不安全行为、物的不安 全状态和环境的不安全因素构成的。这三方面的因素在地 铁廉工现场比比皆是，如果不及时进行预防和治理，就会埋 下安全隐患，最终引发安全事故。由于施工企业的安全生产 责任制未能认真落实，各方不能对各自的职责认真负责。同 时安全管理机制的滞后无法适应企业安全生产的现状。目 前，我国有效的安全生产监督管理的机制还尚未建立，管理 手段和监督方式无法适应不断扩大的地铁建设规模

4、，也无 法深入地开展施工安全监督工作。监督管理不力，执法不严。安监部门在监督过程中发现 的问题和隐患，无法严格按相关法律法规进行处罚，这就助 长了施工单位对问题和隐患处理所采取的恶劣风气。管理和 操作水平差，安全意识不强。许多工程项目都以低价中标， 中标企业为自身利润扩大化，将工程转包给低资质的企业。 分包单位一切从简，为了抢工期、节约资金，根本不实行施 工组织设计。其他安全制度也只是走走形式。而施工者大多 是民工.没有经过系统的安全培训.这就使安全施工的有关 法规、标准只停留在项目管理人员这一层，无法落实到施工 队伍实际应用中。再者，操作人员不了解安全规范和操作规 程.同时又缺乏管理.违章作

5、业现象无法及时得到纠正和制 止，事故隐患也就大量存在了。而施工现场的高空作业，流 动、交叉性作业多，劳动强度大，作业时间长，工作单调重 复，施工者长年在这样的环境下作业，极容易产生烦躁和苦 闷的情绪。当施工者突然受到工作或生活上的刺激时，更会 激化了他们焦虑和不安的情绪，同时也增高了事故隐患。如 何提高地铁工程的施工安全管理，我们应该做到以下几点。一、建立健全地铁工程各项建设安全生产管理制度1、地铁工程建设各相关单位应依法成立专门安全生产 管理机构，足额配备专职安全生产管理人员。建立健全安全 生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全 生产所必须的资金投入。要加强应急救援体系建设，做

6、好重 大危险源的普查登记和监控工作，建立应急救援预案和安全 预警机制。2、地铁工程建设技术含量高，施工难度大，施工工艺 复杂，要确保地铁建设工程的安全设施与主体工程同时设 计、同时施工、同时投入生产和使用。要切实加强地铁工程 建设从业人员的安全教育培训，特别是加强专业技术人员的 安全业务培训，做好安全生产法律法规的宣传和普及工作。 认真贯彻、落实安全生产风险抵押金制度、意外伤害保险制 度和安全生产事故报告制度。3、修建地铁施工图审查制度。认真贯彻落实房屋建 筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法规 则，必须委托具有相应资质的施工图审查机构，对施工图涉 及公共利益、公众安全和工程建设强制

7、性标准的内容进行审 查，从源头上保证地铁工程建设施工与结构安全。二、加强地铁施工过程的管理正是由于地铁工程的特殊性，研究地铁工程的安全及管 理有助于尽快地降低灾害的影响，最大限度地保障人民生命 财产安全，促进城市的可持续发展。为了确保地铁施工安全，企业必须采取综合治理措施， 由单纯的经验管理向现代科学管理转变，由被动处理事故向 主动预防事故转变，真正把地铁施工的安全和质量搞好，把 各类事故降下来，以达到安全、优质、高效的目的。1、搞好施工临时用电设备管理地铁施工现场土建、设备安装、装饰装修等单位较多， 而且所有的施工都离不开临时用电。由施工现场临时用电管 理不规范导致的触电伤害、火灾事故在建筑

8、行业发生的安全 事故占有很高的比例。施工现场临时用电应采用三相五线供 电系统，采用三级配电两级保护，tn-s接零保护，必须做 到“一机、一箱、一漏、一闸”施工现场临时用电的维护工 作必须由经过安全生产监督局指定地点培训并取得电工作 业资格的人员担任，并持证上岗。2、抓好地铁施工现场的消防安全管理地铁施工空间小，各系统设备安装、装饰装修等交叉作 业平凡。土建的模板、设备的包装、装饰装修材料、油漆等 易燃物品随处可见，临时用电的管理不规范、加工场地管理 不规范等等都是导致火灾事故的重要安全隐患，若不加强管 理在地铁狭小的空间里发生火灾事故，救援和抢险都是相当 困难的，稍有不慎还可能导致更大的事故。

9、因此，必须要搞 好地铁施工现场的消防安全工作，首先必须加强施工现场的 动火管理，凡在地铁内进行动火作业如焊接、切割等，必须 申请相关管理部门批准，明确动火人和监护人，必须配备消 防器材并且在清理完作业点四周的易燃物品确认无误后方 可作业。此外，还必须建立应急预案，进行应急演练和应急 物资储备，这项工作是搞好地铁施工现场消防管理工作的重 点，如果不进行应急演练，应急物资储备不到位，在地铁狭 小的空间一旦发生火灾事故非但不能做到有条不紊地进行 应急抢险，还可能使事态扩大。另外，要搞好地铁狭小空间 施工现场的消防安全管理，还必须加强临电线路管理和施工 现场严禁烟火的管理，切实从源头上控制好火灾事故的

10、发 生。3、加强临边临口的安全防护由于地铁施工空间小，特别是车站的站厅、站台和设备 区构造复杂，施工人员多而且基本都属于交叉作业，由临边 临口处理不好而导致的高处坠落和物体打击事故是常发生。 因此，为了有效地防止高处坠落和物体打击事故的发生，凡 在楼梯口、电梯口、预留洞口，必须设置栏杆或盖板、架设 安全网。正在施工的建筑物的所有出入口，必须搭设牢固的 防护棚。框架工程楼面周边、跑道（斜道）两侧边、卸料台 的外侧边等，必须设置1.2米高的两道防护栏杆、挡脚板 或设防护立网。在临边临口作业时，必须正确佩戴和使用 好劳动保护用品，如安全帽、安全带、安全网、防滑鞋等。 在移动脚手架上面的作业平台四周必

11、须设置不低于1米高 的防护栏杆，以便固定安全带和防止高处坠落。4、其他安全控制要点在地铁这样一个狭小的空间里施工，还应注意如下危险 源：(1) 通道空气不流通。在进行车站站房或设备用房设 备安装施工时，遇装修、电焊氧焊、发电机使用等，极易造 成一氧化碳或甲荃中毒，因此在施工前必须提前进行通风排 毒和检测，确认毒气浓度不超标才能进行正常施工；对产 生有毒有害气体的物资和设备，尽量安放在通风较好的地 方。同时施工人员必须正确使用好防毒面具、口罩等劳动保 护用品。(2) 施工粉尘噪声严重超标。在地铁道内施工，由于 空间狭小空气不流通，现场的噪声和粉尘散发不出去的，造 成严重超标。在这样的环境里施工时

12、间长了会导致沙眼、矽 肺病，耳鸣耳聋等疾病。因此在施工时，工作人员必须正确 佩戴和使用好防尘面具、耳塞等劳动保护用品，必要时应轮 换作业。(3) 大型设备的搬运。在地铁内各类设备的机柜、漏 泄电缆、机电的风机、安全门等大型设备搬运存在的安全隐 患是特别大的。要安全地完成这一工作，只有加强各单位间 的通沟和协调，制定出具体的搬运和安装方案，待具备安装 条件后，利用土建吊装口或铺轨单位轨道车进行搬运，运至 安装地点进行就位安装时必须人力充足，由专人统一指挥， 防止倒塌、挤压出现人身伤害。(4) 特种作业人员无证操作。电工、电焊工、吊车司 机、司索工、架子工等等都属于特种作业人员，特种作业人 员的操

13、作证是必须经安全生产主管部门指定地点培训考试 合格后才能取得，换句话说无证操作人员就是未经过特种作 业培训的人员，他们对于这些特殊工种的操作规程、安全控 制措施等都相当模糊、似懂非懂，这类人员从事特种作业是 最容易发生安全事故的。因此，要保证特种作业的安全必须 坚持特种作业持证上岗。(5) 交叉作业。在地铁内二次结构以后的施工，各类设备安装、装饰装修等单位相继进场，存在严重的交叉作业和不可避免的施工干扰，各单位进场后都各自为阵开展工 作，势必形成工序间的相互制约和影响，同时相互间带来的 安全隐患也是层出不穷的。这就要求我们必须服从地盘管理 商的统一管理，加强各设备管理单位的沟通和协调，形成相互配合相互支持的良好局面，克服各自为阵的工作作风， 团结协作才能确保安全。结束语多年来，面对地铁建设大规模开展以及复杂的工程地质 环境所带来的严峻的安全形势，地铁建设者始终扎扎实实地 狠抓安全管理。在安全管理上也不断创新，通过技术研究，结 合工程实践，总结提炼出工程建设的有关标准和指南，陆续 出台了环境安全管理体系和最新的安全风险技术管理体系， 投入了巨大的人力、物力和财力，组织各参建单位，确定了地 铁新线建设安全风险管理