浅议如何健全完善会计监督工作

1、浅议如何健全完善会计监督工作【摘要】随着我国经济的不断发展，我国经济的 发展模式也在不断的发生改变，在企业不断进行经济转型的 过程中，会计的工作越来越重要，会计的监督职能也越来越 受到重视，会计监督主要是在会计工作的过程中，对企业 发生的经济业务进行记录、计算、分析和检查，以使企业在 经济发展的过程中可以做出正确的经济决策。【关键词】会计监督现状加强会计监督的措施自从我国实施改革开放以来，我国的经济发展和社会发 展都发生了翻天覆地的变化。经济呈现出多种经济形式和利 益主体的格局，这种格局一方面调动了不同部门、单位和企 业的积极性，促进了我国经济事业的发展，另一方面也引 发了一些深层次的管理矛盾

2、。表现在会计工作上就是一些部 门和单位受局部利益或个人利益的驱动，违规违纪、弄虚 作假，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真，严重影响 了投资人、债权人及社会公众的利益，同时也阻碍了国家 宏观调控和管理的正常进行。这些问题如不解决，势必对 经济体制的深化改革和社会经济的发展产生不利影响，而 解决这些问题的有效途径之一就是进行有效的会计监督。一、会计监督的概念会计法在第四章专门对“会计监督”进行论述，规 定了五个方面问题：单位内部会计监督制度；相关人员在单 位内部会计监督中的职责；对违法会计行为的检举；会计工 作的社会监督；会计工作的国家监督。会计监督是通过立法 赋予会计机构、会计人员可以正当行使

3、的职权，也是我国经 济监督体系中最直接、最主要的监督手段。会计监督的定义是：会计这一经济监督活动所具备的 职能作用。从广义来讲，会计监督包括对会计监督活动进行 再监督的含义，即会计监督既指会计作为监督主体所实施的 监督活动，也指会计作为被监督对象由其他经济监督形式所 实施的监督。会计监督是会计工作中的一个重要问题，是我 国会计界长期讨论而又未能解决好的一个问题。由于会计监 督不力而引发的会计信息失真并由此而导致的国有资产流 失已引起了许多部门和领导的关注。会计监督的主体是会计 机构及其会计人员，客体是单位经济业务活动或资金运动。 新形势下，面对复杂多变的外部环境，如何加强会计监督, 对于提高会

4、计信息质量，加强财务管理以及提高企业经济效 益都有着至关重要的作用。二、会计监督的特点（一）会计监督是法律赋予会计的权力。它要求会计在 法律法国范围内，监督各项经济活动严格按照国家的财经制 度进行，每一步骤、每一重大决策必须符合法律规范。这是 社会主义会计社会属性的重要表现，也是保证经济健康发展 的必要条件。会计监督受法律保护。（二）会计监督具有强制性和严肃性。会计监督是依据 国家的财经法规和财经纪律来进行的，会计法不仅赋予 会计机构和会计人员实行监督的权利，而且规定了监督者的 法律责任，放弃监督，听之任之，情节严重的，给予行政处 分；给公共财产造成重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事 责任.因

5、此，会计监督以国家的财经法规和财经纪律为准绳, 具有强制性和严肃性。（三）会计监督主要利用各种价值指标，以财务活动为 主，具有综合性。会计主要使用货币度量，并利用资产、负 债、所有者权益、收入、费用和利润等指标，综合反映经济 活动的过程和结果，也就可以利用这些指标总体监督经济活 动。（四）会计监督与会计核算同时进行，因此具有基础性、 完整性和连续性。会计监督贯穿于企业经济活动全过程，不 但反映企业发生的各项经济活动，还审查它们是否符合法 律、制度、规定和计划，从而全面完整地监督每一项经济活 动，它是外部监督的基础，其它监督形式都是在会计监督之 后借助会计已监督过的资料进行再监督。（五）会计监督

6、具有完整性。会计监督不仅体现在已经 发生或已经完成的业务方面，还体现在业务发生过程中及尚 未发生之前，包括事前监督，事中监督和事后监督。事前监 督是指会计部门或会计人员在参与制定各种决策以及相关 的各项计划或费用预算时，就依据有关政策，法规，准则等 的规定对各项经济活动的可行性，合理性、合法性和有效性 等进行审查，它是对未来经济活动的指导；事中监督是指在 日常会计工作中，随时审查所发生的经济业务，一旦发现问 题，及时提出建议或改进意见，促使有关部门或人员采取措 施予以改正；事后监督是指以事先制定的目标，标准和要求 为依据，利用会计反映取得的资料对已经完成的经济活动进 行考核，分析和评价，会计事

7、后监督可以为制定下期计划， 预算提供资料，也可以预测今后经济活动发展的趋势。三、会计监督的现状首先，会计监督方面的相关法律法规并不是十分的健 全，要保证经济的快速发展，就必须有法律法规对其进行约 束，会计监督也需要国家出台法律法规，以保证会计监督工 作的正常进行。但是目前我国还没有具体的法律法规是针对 会计监督方面的，所以现在有些企业的发展现在正处于混乱 中，一旦出现违规事件，并没有相应的法律条款进行有力制 裁，加之已出台的法律制度执行力度不足、监管与惩罚力度 不足进而导致了监管体系制度上的缺陷。其次，有些企业的负责人在企业的监督方面并没有给与 足够的重视，缺乏监督的意识，这对企业来说是十分危

8、险 的事情，企业负责人认识不到会计的特殊性和重要性，未从 根本上认识到虚假会计信息也是一种造假、制假，致使为了 企业利益的最大化，唆使、暗示会计机构、会计人员做假帐, 影响正常会计工作，阻碍会计工作的有效监督。最后，进行 会计工作的会计人员的素质也要得到提高，会计信息中的虚 假信息一般都是会计人员自己做的，因此，会计人员有必要 提高自身的素质，在会计监督中，会计人员的自身素质对会 计信息的真实性和可靠性起着至关重要的作用。但是，现在 我国会计人员的自身素质是良莠不齐的，通常会为了某些特 定的目的进行一些造假。四、完善会计监督工作的措施1提高会计监督地位，完善会计法律体系。会计监督工 作要想有效

9、的实施，就离不开相关法律法规的支持，我们要 努力完善我国在此方面的法律法规的出台。完善会计法律制 度，加快法律法规建设，为会计监督的有效实施提供法律保 障。建立和完善统一的会计制度，满足企业多元化经营的需 要；强化相关配套法律及法规的实施，加快会计法律体系的 建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。 2建立 健全内部会计监督机制。我国会计监督不力，问题还在于我 们对单位内部会计监督的重要性的认识还不到位，对内部监 督还存在着很多误解，因此监督能力弱化，会计信息不真时 有发生。这就要求：单位加强内部监督的程度，建立完整有 效的监督机制，通过制度建设、业务流程的规范、建立相互 协调、相互制约、相互促

10、进的工作机制，使各项工作都有明 确的程序和要求，规范内部经济秩序，减少风险或风险发生 的可能。而建立健全内部监督制度主要是体现在：参与经济 业务事项的所有过程的工作人员要相互分离，相互制约；重 要经济事项的决策和执行要明确相互监督、相互制约的程 序；明确财产清查范围、期限和组织程序；明确对会计资料 定期进行内部审计的程序。3. 加强政府监督和社会审计监督的作用。加强政府监 督，主要是加强财政、审计、税务机关对单位会计工作的监 督，加强社会审计监督主要是加强会计师事务所的审计监 督。大力发展会计师事务所是转变政府职能，建立宏观调控 体系的重要组成部分，也是发展市场经济体系的必要手段。 只有在建立

11、健全单位内部监督制度的基础上，规定外部监督 层次，将专业监督与群众监督结合起来，保持外部监督与内 部监督配套协调一致，才能为会计人员创造良好的工作环 境，为确保会计监督的有效性奠定科学的基础。并且通过制 度设计和体制创新，建立操作性强的政府会计监督长效机 制，使监督工作制度化、规范化。4. 定期或不定期开展财务收支检查和专项检查工作？发 现查找管理中存在的问题？不断完善和健全内部会计监督机 制？提高遵守财经纪律的自觉性？落实各项内控制度执行情 况。5. 明确会计责任主体，强化单位负责人在会计监督中的 责任。单位负责人为本单位会计行为的责任主体，是要求其 增强法律意识和法律责任，加强自身建设。第

12、一，加强对以 会计法为代表的财经法规的学习，了解会计法所提 出的要求以及相应的法律责任，从思想上充分认识、高度重 视会计法在规范会计行为。第二，加强对财会知识的学 习，提高辨别、区分违法会计行为的能力，充分掌握单位经 营管理的全面情况，控制会计行为，防范会计风险，保证会 计资料真实、完整性。6培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建 设。培养高素质的会计人才，加强会计职业道德观念的建设, 提高会计队伍的整体素质，是强化会计监督的根本途径。 一，强化财务人员的法制观念，不断增强自身的法律意识、 严格贯彻执行国家的财经法律、法规和制度；二，倡导会计 职业道德，并结合各项会计职业活动引导会计人

13、员不断加强 道德的自我修养，树立正确的职业道德观念；三，加强会计 人员的教育和培训，及时更新知识，适应形式；四，提高会 计人员的风险意识，在当今复杂的经济形势下，能保持职业 的谨慎性和规范性，从整体的角度，用科学的分析方法和准 确的判定力，找出解决的办法和思路。伴随着我国经济的快速发展，我国经济的发展模式也伴 随着经济的发展在不断的发生改变，因此企业也在不断进行 经济的转型。现在，会计的工作越来越重要，会计的监督职 能也越来越受到重视，会计的监督工作是一项需要很多部门 共同配合的，会计监督主要是对企业发生的经济业务进行记 录、计算、分析和检查，以使企业在经济发展的过程中可以 做出正确的经济决策。会计的监督工作是一项为了保证企业 会计信息真实的重要保证，在进