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文档简介
1、合肥装配式建材工程可行性研究报告 合肥装配式建材工程 可行性研究报告 规划设计/ / 投资分析/ / 产业运营 报告说明 除了主体结构,装配式产业链的另一个重要环节就是装修,根据住建部,装配式装修是指“采用干式工法、将工厂生产的内装部品在现场进行组合安装的装修方式”,按模块来分,通常包括内墙/地面/吊顶系统、管线集成、设备设施以及整体部品等,其施工方法同样为干法施工,全部构件均为工厂预制、现场组装。20xx 年全国装配化装修建筑面积为为 4529 万平,的仅占装配式建筑面积的 10.8%。 本期工程总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,工程总投资 46370.16 万元,
2、其中:建设投资 39497.72万元,占工程总投资的 85.18%;建设期利息 597.80 万元,占工程总投资的 1.29%;流动资金 6274.64 万元,占工程总投资的 13.53%。 根据谨慎财务测算,工程正常运营每年营业收入 70200.00 万元,综合总本钱费用 57752.86 万元,净利润 7394.51 万元,财务内部收益率 14.62%,财务净现值 2039.97 万元,全部投资回收期 7.34 年。本期工程具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。 本期工程技术上可行、经济上合理,投资方向正确,资本结构合理,技术方案设计优良。本期工程的投资建设和实施无论是
3、经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。 “十三五”是合肥加快转变经济开展方式、实现追赶超越的黄金机遇期,是全力改善民生、率先全面建成小康社会的战略决胜期,也是提升都市区国际化水平、建设长三角世界级城市群副中心,打造“大湖名城、创新高地”的关键突破期。必须科学把握开展规律,适应国内外形势的新变化,顺应人民群众过上美好生活的新期待,按照创新转型升级的新要求,用改革的方法解决前进中的新问题,用创新的思路探索现代化建设的新路径。 报告对工程实施的可行性、有效性、技术方案和技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价。以全面、系统的分析为主要方法,经济效益为核心,围绕影响工程的各种因素,运用大量的
4、数据资料论证拟建工程是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价,指出优缺点和建议。 本期工程是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息,并依托行业分析模型而进行的模板化设计,其数据参数符合行业根本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。 目录 第一章 工程绪论 第二章 工程建设背景、必要性 第三章 行业市场分析 第四章 建设规模与产品方案 第五章 工程选址方案 第六章 建筑工程技术方案 第七章 原辅材料成品管理 第八章 工艺技术方案分析 第九章 工程环境影响分析 第十章 劳动平安分析 第十一章 工程节能分析 第十二章 组织架构分析 第十三章 进度方案 第十四章 投资方案方案 第十
5、五章 经济效益及财务分析 第十六章 招标及投资方案 第十七章 工程风险分析 第十八章 总结评价说明 第十九章 附表 第一章 工程绪论 一、工程名称及投资人 (一)工程名称 装配式建材工程 (二)工程投资人 xxx(集团) (三)建设地点 本期工程选址位于 xx(待定)。 二、编制原那么 坚持以经济效益为中心,社会效益和不境效益为重点指导思想,以技术先进、经济可行为原那么,立足本地、面向全国、着眼未来,实现企业高质量、可持续开展。 1、优化规划方案,尽可能减少工程工程的投资额,以求得最好的经济效益。 2、结合厂址和装置特点,总图布置力求做到布置紧凑,流程顺畅,操作方便,尽量减少用地。 3、在工艺
6、路线及公用工程的技术方案选择上,既要考虑先进性,又要确保技术成熟可靠,做到先进、可靠、合理、经济。 4、结合当地有利条件,因地制宜,充分利用当地资源。 5、根据市场预测和当地情况制定产品方向,做到产品方案合理。 6、依据环保法规,做到清洁生产,工程建设实现“三同时”,将环境污染降低到最低程度。 7、严格执行国家和地方劳动平安、企业卫生、消防抗震等有关法规、标准和标准。做到清洁生产、平安生产、文明生产。 三、编制依据 1、国民经济和社会开展第十三个五年方案纲要; 2、投资工程可行性研究指南; 3、相关财务制度、会计制度; 4、投资工程可行性研究指南; 5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件
7、; 6、根据工程需要进行调查和收集的设计根底资料; 7、可行性研究与工程评价; 8、建设工程经济评价方法与参数; 9、工程建设单位提供的有关本工程的各种技术资料、工程方案及根底材料。 四、编制范围及内容 本报告对工程建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、工程的组织管理和劳动定员、工程实施方案、环境保护与消防平安、工程招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析,为有关部门对工程工程决策和建设提供可靠和准确的依据。 五、工程建设背景 到 202x 年,全国装配式建筑占新建建筑的比例到达 15%以上,其中重点推进地区到达 20%以上,积极推进地区
8、到达 15%以上,鼓励推进地区到达 10%以上。推行装配式建筑全装修成品交房。 20 世纪 50 年代至 80 年代,国内装配式曾迎来一段短暂的浪潮,但由于技术、材料有限,房屋质量堪忧,唐山大地震使不少预制混凝土结构毁坏。xx 年,国务院办公厅转发绿色建筑行动方案,旨在“转变城乡建设模式和建筑业开展方式,提高资源利用效率,实现节能减排约束性目标”;xx 年年那么是装配式建筑的政策元年,关于大力开展装配式建筑的指导意见正式发布,明确提出“用力争用10 年左右的时间,使装配到式建筑占新建建筑面积的比例到达 30%”这一具体目标,之后几年内,相关部门又陆续出台了一系列施工、检测、评价等标准类文件,政
9、策助力下,装配式已初具规模,近期住建 部等多部门再次联合发文支持建筑业转型升级,行业风口正盛,装配式建筑有望继续高速开展。 “十三五”是合肥加快转变经济开展方式、实现追赶超越的黄金机遇期,是全力改善民生、率先全面建成小康社会的战略决胜期,也是提升都市区国际化水平、建设长三角世界级城市群副中心,打造“大湖名城、创新高地”的关键突破期。必须科学把握开展规律,适应国内外形势的新变化,顺应人民群众过上美好生活的新期待,按照创新转型升级的新要求,用改革的方法解决前进中的新问题,用创新的思路探索现代化建设的新路径。 六、结论分析 (一)工程选址 本期工程选址位于 xx(待定),占地面积约 95.22 亩。
10、工程拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期工程建设。 (二)建设规模与产品方案 工程建成后,形成年产装配式建材 200 万立方米的生产能力。 (三)工程实施进度 本期工程按照国家根本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期工程建设期限规划 24 个月。 (四)投资估算 本期工程总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,工程总投资 46370.16 万元,其中:建设投资 39497.72万元,占工程总投资的 85.18%;建设期利息 597.80 万元,占工程总投资的 1.29%;流动资金 6274.64 万元,占工程总
11、投资的 13.53%。 (五)资金筹措 工程总投资 46370.16 万元,根据资金筹措方案,xxx(集团)方案自筹资金(资本金)34170.16 万元。 根据谨慎财务测算,本期工程工程申请银行借款总额 12200.00 万元。 (六)经济评价 1、工程达产年预期营业收入(sp):70200.00 万元(含税)。 2、年综合总本钱费用(tc):57752.86 万元。 3、工程达产年净利润(np):7394.51 万元。 4、财务内部收益率(firr):14.62%。 5、全部投资回收期(pt):7.34 年(含建设期 24 个月)。 6、达产年盈亏平衡点(bep):16629.29 万元(产
12、值)。 (七)社会效益 本工程实施后,可满足国内市场需求,增加国家及地方财政收入,带动产业升级开展,为社会提供更多的就业时机。另外,由于本工程环保治理手段完善,不会对周边环境产生不利影响。因此,本工程建设具有良好的社会效益。 (八)主要经济技术指标 主要经济指标一览表 序号 工程 单位 指标 备注 1 占地面积 63479.94 约 95.22 亩 1.1 总建筑面积 82523.92 容积率 1.30 1.2 基底面积 35548.77 建筑系数 56.00% 1.3 投资强度 万元/亩 405.47 1.4 基底面积 35548.77 2 总投资 万元 46370.16 2.1 建设投资
13、万元 39497.72 2.1.1 工程费用 万元 34937.80 2.1.2 工程建设其他费用 万元 3513.56 2.1.3 预备费 万元 1046.36 2.2 建设期利息 万元 597.80 2.3 流动资金 6274.64 3 资金筹措 万元 46370.16 3.1 自筹资金 万元 34170.16 3.2 银行贷款 万元 12200.00 4 营业收入 万元 70200.00 正常运营年份 5 总本钱费用 万元 57752.86 "" 6 利润总额 万元 9859.35 "" 7 净利润 万元 7394.51 ""
14、8 所得税 万元 2464.84 "" 9 增值税 万元 2526.26 "" 10 税金及附加 万元 2587.79 "" 11 纳税总额 万元 7578.89 "" 12 工业增加值 万元 xx4.10 "" 13 盈亏平衡点 万元 16629.29 产值 14 回收期 年 7.34 含建设期 24 个月 15 财务内部收益率 14.62% 所得税后 16 财务净现值 万元 2039.97 所得税后 第二章 工程建设背景、必要性 一、产业开展背景 (一)行业开展格局分析 装配式模式下有望涌现
15、更多优秀民营设计、加工企业。按照产业链,装配式可以简单划分为上游设计研发、中游构件生产、下游施工运维三个环节。考虑到 epc 模式受到政策大力推广、以及建筑央企、国企较强的接单能力,总承包依然是趋势,但装配式模式下各环节的专业界线更加清晰,设计、加工环节的地位提升,盈利天花板更高,有望涌现更多优秀的民营企业。而装配式装修方面,由于其与传统全装修的技术类似,且主要壁垒仍为管理,除了已经深耕多年的装配式装修企业,如青岛海骊,行业的主要玩家仍将以传统装饰企业为主,但受益于更加规模化、标准化的生产流程,行业集中度有望提升,龙头的市场空间可能被进一步翻开。 径的市占率约 13%,行业 cr5 为 33.
16、5%,集中程度不仅高于钢结构装配式,也明显高于传统建筑行业。 ps 市场尚未成熟,格局分散,鸿路钢构错位竞争产能遥遥领先。20xx 年全国钢结构产值达 6736 亿元,同比增速超 30%,较 xx 年提升近 15 个百分点,钢结构产量 6874 吨,同比增长 11.86%,量价均有明显提升。受制于建造本钱和传统观念,钢结构装配式在住宅中的应用极少,主要应用领域为商业地产、场馆和厂房,占比各为 33%、24%、18%。企业方面,除鸿路钢构外,国内钢结构企业的商业模式大多以“加工+施工”为主,且小企业众多,20xx 年全国“建筑钢结构双百企业 1”仅 4 家,分别为中建钢构(现改名为中建科工)、精
17、工钢构、鸿路钢构、东南网架,其中,鸿路钢构以 240 万吨年均产能傲视群雄(20xx 年),预计较其他三家高 100 万吨左右,但市占率也缺乏 4%。 (二)装配式风口正盛,成长性、变革性兼具 政策驱动,装配式风口正盛。20 世纪 50 年代至 80 年代,国内装配式曾迎来一段短暂的浪潮,但由于技术、材料有限,房屋质量堪忧,唐山大地震使不少预制混凝土结构毁坏。xx 年,国务院办公厅转发绿色建筑行动方案,旨在“转变城乡建设模式和建筑业开展方式,提高资源利用效率,实现节能减排约束性目标”;xx 年年那么是装配 式建筑的政策元年,关于大力开展装配式建筑的指导意见正式发布,明确提出“用力争用 10 年
18、左右的时间,使装配到式建筑占新建建筑面积的比例到达 30%”这一具体目标,之后几年内,相关部门又陆续出台了一系列施工、检测、评价等标准类文件,政策助力下,装配式已初具规模,近期住建部等多部门再次联合发文支持建筑业转型升级,行业风口正盛,装配式建筑有望继续高速开展。 二、区域产业环境分析 “十三五”时期,从全球看,和平、开展、合作仍是时代主题,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,开展中国家群体力量继续增强,国际力量比照逐步趋向平衡。从国内看,我国经济长期向好的根本面没有改变,经济开展进入新常态,经济增速转向中高速,经济结构迈向中高端,开展动力深刻
19、转换,新的增长动力正在孕育形成,“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施,创新开展、绿色开展成为开展新主题。从合肥看,人均生产总值将由 1 万美元接近 2 万美元,经济社会处于创新转型升级的战略关键期,在经济开展上进入工业化后期新阶段,在城市化开展上进入现代都市区开展新阶段,在 对外开放上进入国际化开展新阶段,在环境建设上进入生态优先新阶段,在深化改革上进入攻坚冲刺和标准成型新阶段。 总体来看,宏观环境对合肥开展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业 4.0 时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起,国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动方案
20、等,为合肥发挥科教优势,加速融入全球开展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了珍贵机遇。二是国家区域开展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略,合肥作为双节点城市,在全国区域开展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速,合肥与长江中游城市群联系更加紧密,城市地位更加凸显,为提升开展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综合交通枢纽地位的不断提升,进一步凸显了区位优势,极大地拓展了开展空间,有效降低了物流本钱,增加了商业时机和创业时机,有利于强化城市集聚辐射能力,有利于加快枢纽型经济开展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。
21、国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点,为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势,集聚创新要素资源,加快形成新的竞争优势提供了新机遇。 与此同时,也要增强忧患意识,集中精力解决好制约和影响合肥科学开展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益剧烈,合肥城市综合实力不强,辐射带动力有限,与建设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是开展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调,产业结构不优,效劳业比重不高,实施创新驱动,加快形成群众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城
22、乡区域协调开展面临新挑战。城区与县域在开展水平和能力上存在较大差距,破除城乡二元结构,提高城镇化水平,还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先行示范区建设任务较重,经济开展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求,节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点,人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大,多元利益协调难度加大,对提高施政水平和保障城市常态平安运行提出了更高要求。 三、工程承办单位开展概况 公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念,以“市场为导向、顾客为中心”的企业效
23、劳宗旨,竭诚为国内外客户提供优质产品和一流效劳,欢送各界人士光临指导和洽谈业务。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态,公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索,提升企业综合实力,配合产业供给侧结构改革。同时,公司注重履行社会责任所带来的开展机遇,积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来,公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。 公司在开展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌开展。 四、工程投资建设必要性分析 (一)产业配套逐步
24、完善,推动本钱进一步下降 在政策驱动和市场引领下,装配式建筑的设计、生产、施工、装修等相关产业能力快速提升,同时还带动了构件运输、装配安装、构配件生产等新型专业化公司开展。20xx 年我国拥有预制混凝土构配件生产线 2483 条,设计产能 1.62 亿 m? ,20xx 年新增混凝土预制厂近 200 个,产能 3 万方以上的已超 1000 家;钢结构构件生产线 2548 条,设计产能 5423 万吨,全国钢结构企业约 2500 家。从区域上看,pc 构件产线主要集中在湖南、山东和华东地区,ps 产线主要集中在华东、山东、华南,20xx 年住建部又批复了浙江、山东、四川、湖南、江西、河南、青海
25、7 个省开展钢结构住宅试点,随着装配式产业配套齐全,未来建造本钱有望进一步下降。 (二)人口因素激发内生动力 人口红利消退或将倒逼行业转型升级。传统建筑业属于劳动密集型行业,对人工依赖性较高,随着劳动力逐渐减少、人工本钱不断攀涨,行业的内在因素(本钱)有望代替外在因素(政策)成为更有力的助推器,倒逼行业谋求转型。 1)农民工数量特别建筑业农民工供给日益短缺,xx 年至今建筑业农民工数量几乎每年都在减少。 2)农民工年龄结构逐渐老化,16-40 岁农民工数量近年持续减少,如果考虑流入交运仓储邮政行业的年轻快递员、外卖员高速增长的情况,建筑业 16-40 岁农民工数量降幅更大。 3)人力本钱高攀:
26、农民工平均收入过去 5 年保持每年 5%以上的增速,建筑业农民工平均收入增速还要高于整体水平,且在 xx 年后增 速不断抬升。但考虑到建筑业农民工收入绝对值仍低于大局部快递员、外卖员,预计未来流入建筑业的年轻工人数量或将持续下滑,劳动力短缺也将推动人力本钱进一步上涨。 当前装配式建筑的本钱正位于长期平均本钱曲线的前半局部,方向是下降的,且空间较大。测算 6-12 年内将出现传统建筑和钢结构建筑(住宅)的本钱平衡点,于由于 pc 价格更低,故其与传统建筑的平衡点那么会更早,测算过程如下: 1)根据住建部,装配式钢结构的建安费用约 2360 元/平,其中人工本钱占 8.16%,约 192.6 元/
27、平;传统民用住宅,按建安费用 1800 元/平计算,参考上海建工的本钱构成,人工本钱占比 22%,单平人工费用约 396 元/平; 2)单平造价来看,装配式建筑较传统建筑约高 560 元/平,但人工本钱可节省 200 元/平,如果考虑政府补贴和装配式的规模效应,当传统建筑人工本钱较钢结构高 500-600 元左右时,二者的总本钱即可根本持平; 3)当农民工工资涨幅分别为 8%、10%、12%、15%时,传统建筑与钢结构的单平人力本钱差距将分别在 2032、2030、2028、2026 扩大至550 左右。 第三章 行业市场分析 一、长期看好商品住宅市场,万亿装配式装修蓝海待开发 商品住宅市场逐
28、步翻开。装配式装修通过近年的开展实践,产业化程度和规模化效应越来越高,本钱优势和市场认可度日益提升。从政策端来看,在国家大力推广商品住宅精装修的政策驱动下,新开发商品住宅的精装率不断提升,20xx 年到达 32%,在环保、节约、健康、绿色为开展理念的政策导向之下,装配式精装必然成为大势所趋。目前,越来越多的头部开发商开始尝试与装饰企业合作,使用装配式装修以缩短工期,装配式装修在商品住宅领域的认可度正逐步提升。从本钱端看,人口红利逐步消失,传统建筑业是典型的劳动密集型行业,近年来农民工年龄年后不断老化,20xx 年 40 岁以上农民工占比到达49.4%,建筑业从业人员年平均薪酬继续攀升至 6.5
29、6 万元,可以预见的是未来十年,随着第一、二代农民工逐渐老去,而建筑行业辛苦且不够体面,对新生代缺乏吸引力,农民工的市场供给将日趋短缺,用工本钱高企成为必然。装配式装修引领行业变革的实质是将建筑装饰逐步工业化,从效劳转向制造,从劳动密集转向资本密集型,通过工业化带来的规模效应弥合人工本钱高企带来的冲击。尽管当前商品住宅领域,消费者的消费习惯更倾向于选择传统装修,但是未来传统装 修的高昂本钱必然驱使装配式装修成为消费者的替代方案。长期看,商品住宅市场的翻开可期。 装配式装修在精装修领域的渗透率到 2025 年逐步到达 30%,测算出 202x-2025 年,装配式装修在新建住宅领域计的市场不断增
30、长,预计 2025 年市场容量在 5000 亿元左右。 二、公共建筑领域需求广阔,长租公寓与酒店增势迅猛 由于公共建筑的空间可复制程度高,通常对工期有一定要求,天然地与装配式装修的施工特点相契合。目前装配式装修主要应用在保障房、长租公寓、酒店等公共建筑领域,在商品住宅领域的渗透率较低。在保障房领域,由于截止 20xx 年已经累计完成开工棚改 2157 万套,超额完成住房城乡建设事业“十三五”规划纲要所设定的2000 万套的目标,202x 年是棚改方案收官之年,预计增量十分有限。主要分析长租公寓、酒店带来的市场空间。 房屋租赁市场的客户主要是流动人口和本地户籍的租房人群,其中本地户籍的租房人群主
31、要是毕业落户的大学生,20xx 年我国流动人口达 2.36 亿,随着未来产业开展逐渐向大城市集聚,人口还将继续向一、二线城市涌入,房屋租赁市场前景十分乐观。根据chinainsightsconsultancy 的数据显示,我国长期租户渗透率约为 17.2%,与英、美、日、德等兴旺国家 30%以上的渗透率相比,可提升的空间还很大。此外,我国长期租赁市场刚刚起步,虽然开展迅猛,但是占比依然很低。目前,一线城市的长租公寓品牌渗透率约为 5%,二线城市仅为 1%,全国均值约为 2%。假设长租公寓的渗透率每年提升2%,装配式装修在长租公寓的渗透率为 60%,每年提升 5%,装修价格为 1000 元/m2
32、,价格年涨幅为 2%,测算出 202x-2023 年,全国每年新增长租公寓的装配式装修市场复合增速约为 18%,年市在场规模在1000 亿元以上。 20.04%,目前一、二线城市经济连锁接近饱和,三、四线城市连锁化程度较低,尚有较大增长空间。 基于上述分析,假设:未来五年高端/中端/经济连锁的年复合增长率分别为 1%/30%/10%,三档酒店单位客房面积分别为 35/20/15m2,装修价格(20xx 年)分别为 5000/2000/1000 元/m2,价格年涨幅 3%,高端酒店每 7 年翻新一次,中端和经济连锁每 5 年翻新一次,经测算得到 20-22 年酒店装修市场约为 201 亿元、27
33、8 亿元、416 亿元,到2025 年将 737 亿元,假定彼时酒店的装配式装修渗透率能到达 6070%,该领域的市场规模约为 440520 亿。 第四章 建设规模与产品方案 一、建设规模及主要建设内容 (一)工程场地规模 该工程总占地面积 63479.94 (折合约 95.22 亩),预计场区规划总建筑面积 82523.92 。 (二)产能规模 根据国内外市场需求和 xxx(集团)建设能力分析,建设规模确定达产年产装配式建材 200 万立方米,预计年营业收入70200.00 万元。 二、产品规划方案及生产纲领 本期工程产品主要从国家及地方产业开展政策、市场需求状况、资源供给情况、企业资金筹措
34、能力、生产工艺技术水平的先进程度、工程经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将按照初步产品方案进行测算。 第五章 工程选址方案 一、工程选址原那么 1、符合国家地区城市规划要求; 2、满足工程对:原材料、能源、水和人力的供给; 3、节约和效力原那么; 平安的原那么; 4、实事求是的原那么; 5、节约用地; 6、注意环保(以人为本,减少对生态环境影响)。 二、建设区根本情况 合肥,简称“庐”或“合”,古称庐州、庐阳、合淝,是安徽省省会,国务院批复确定
35、的中国长三角城市群副中心城市,国家重要的科研教育基地、现代制造业基地和综合交通枢纽。截至 20xx 年,全市下辖 4 个区、4 个县、代管 1 个县级市,总面积 11445.1 平方千米,户籍人口 770.44 万人,常住人口 818.9 万人,常住人口城镇化率 76.33%。合肥地处中国华东地区、江淮之间、环抱巢湖,是长三角城市群副中心,综合性国家科学中心,“一带一路”和长江经济带战略双节点城市,合肥都市圈中心城市,皖江城市带核心城市,g60 科创走廊中心城 市。合肥是一座具有 2000 多年历史的古城,因东淝河与南淝河均发源于该地而得名。合肥素有“三国故地,包拯家乡”之称。秦置合肥县,隋至
36、明清时,合肥一直是庐州府治所,故又称“庐州”、又名“庐阳”,境内名胜古迹众多,如逍遥津、包公祠、李鸿章故居、吴王遗踪等。合肥还诞生了周瑜、包拯、李鸿章等一批历史名人。合肥是世界科技城市联盟会员城市、中国最爱阅读城市、中国集成电路产业中心城市、国家科技创新型试点城市、中国四大科教基地之一。有“江淮首郡、吴楚要冲”,“江南之首”、“中原之喉”的美誉。20xx 年9 月,被授牌成为“海峡两岸集成电路产业合作试验区”。20xx 中国内地城市综合排名 17 名。20xx 年 6 月,未来网络试验设施开通运行。20xx 年,合肥市实现地区生产总值 9409.4 亿元,人均生产总值115623 元。 “十三
37、五”时期,从全球看,和平、开展、合作仍是时代主题,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,全球治理体系深刻变革,开展中国家群体力量继续增强,国际力量比照逐步趋向平衡。从国内看,我国经济长期向好的根本面没有改变,经济开展进入新常态,经济增速转向中高速,经济结构迈向中高端,开展动力深刻转换,新的增长动力正在孕育形成,“一带一路”、 长江经济带、京津冀一体化等重大战略深入实施,创新开展、绿色开展成为开展新主题。从合肥看,人均生产总值将由 1 万美元接近 2 万美元,经济社会处于创新转型升级的战略关键期,在经济开展上进入工业化后期新阶段,在城市化开展上进入现代都市区开展新阶段,
38、在对外开放上进入国际化开展新阶段,在环境建设上进入生态优先新阶段,在深化改革上进入攻坚冲刺和标准成型新阶段。 总体来看,宏观环境对合肥开展有利。一是全球科技革命和产业变革的机遇。以智能制造为标识的工业 4.0 时代和以新能源为标识的第三次工业革命正在孕育兴起,国家大力实施制造强国战略、“互联网+”行动方案等,为合肥发挥科教优势,加速融入全球开展分工、推进产业转型升级、提升国际竞争力供了珍贵机遇。二是国家区域开展战略加速推进的机遇。国家深入实施“一带一路”和长江经济带战略,合肥作为双节点城市,在全国区域开展格局中的战略地位进一步提升。长三角地区一体化进程加速,合肥与长江中游城市群联系更加紧密,城
39、市地位更加凸显,为提升开展能级提供了新机遇。三是国家综合交通枢纽建设的机遇。随着合肥国家综合交通枢纽地位的不断提升,进一步凸显了区位优势,极大地拓展了开展空间,有效降低了物流本钱,增加了商业时机和创业时机,有利于强化城市集聚辐射能力,有利于 加快枢纽型经济开展。四是国家系统推进全面创新改革试验区建设的机遇。国家系统推进全面创新改革试验区、全国中小企业创业创新基地城市示范等创新试点,为合肥在更高层面、更大范围发挥先行先试政策优势,集聚创新要素资源,加快形成新的竞争优势提供了新机遇。 与此同时,也要增强忧患意识,集中精力解决好制约和影响合肥科学开展的各类结构性、深层次矛盾。一是提升城市地位面临新挑
40、战。地区和城市间对高端要素和产业资源的争夺日益剧烈,合肥城市综合实力不强,辐射带动力有限,与建设长三角世界级城市群副中心的目标还有不小差距。二是开展动力转换面临新挑战。内需与外需、投资与消费结构不协调,产业结构不优,效劳业比重不高,实施创新驱动,加快形成群众创业万众创新的新局面还需要付出更大努力。三是推进城乡区域协调开展面临新挑战。城区与县域在开展水平和能力上存在较大差距,破除城乡二元结构,提高城镇化水平,还有很多难题需要破解。四是生态环境保护面临新挑战。巢湖生态文明先行示范区建设任务较重,经济开展、城市建设对资源、能源平衡和环境承载能力提出更高要求,节能减排、环境整治等将面临更多考验。五是维
41、护社会公平面临新挑战。富民、教育、医疗、养老、住房等问题成为社会关注的焦点,人口老龄化带来就业和社会保障的压力日益增大,多元利 益协调难度加大,对提高施政水平和保障城市常态平安运行提出了更高要求。 全市地区生产总值 9409.4 亿元、增长 7.6%;财政收入 1432.4 亿元、增长 3.9%,其中地方财政收入 746 亿元、增长 4.7%;规模以上工业增加值增长 8.6%;固定资产投资增长 9.0%;社会消费品零售总额增长 8.7%;进出口总额 322.1 亿美元、增长 4.6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别到达 45404 元、22462 元,增长 9.5%、10.2%;城镇登记失业
42、率 2.8%。落实国家重大政策措施真抓实干,战略性新兴产业培育、商事制度改革、财政预算管理、棚户区及农村危房改造和巢湖市农村人居环境整治、蜀山区土地节约集约利用、高新区打造区域“双创”示范基地等 7 项工作成效明显,获国务院通报鼓励。202x 年是全面建成小康社会、完成“十三五”规划的收官之年,做好今年各项工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚持新开展理念,坚决落实长三角一体化开展国家战略,按下创新快进键,跑出开放加速度,推动合肥高质量开展行稳致远。我们要坚守初心使命,全面提升治理水平,以政府有为促进市场有效、企业有利、社会有序、百姓受益。我们要坚决补齐短板,全力以赴打赢脱贫攻坚、污染防治、风险防
43、控三大攻坚战,确保全面小康质量更高、成色更足。今年经济社会开展的主要预 期目标是:全市地区生产总值迈上 1 万亿元台阶;规模以上工业增加值增长 8%左右;固定资产投资增长 8%左右;财政收入增长 3%;社会消费品零售总额增长 8%左右;居民人均可支配收入增长 9%;城镇新增就业 13 万人,城镇登记失业率控制在 3.2%以内;节能减排完成省控目标。 三、创新驱动开展 聚焦重点领域,按照三次产业联动、多业态融合的思路,坚持高端化、集聚化、特色化,重点打造新一代信息技术、新能源及节能环保、高端装备制造、生物医药及医疗装备、汽车及新能源汽车、家用电器、平安食品加工、文化和旅游等主导产业,形成一批具有
44、全球竞争优势的产业集群,根本形成以战略性新兴产业为引领、先进制造业为主体、现代效劳业为支撑、现代农业为根底的现代高效产业体系。 (一)开展壮大战略性新兴产业 按照“龙头企业大工程产业链产业集群产业基地”的开展思路,以战略性新兴产业集聚开展基地为突破口,引导人才、技术、资本、土地等资源要素向战略性新兴产业集聚,努力将战略性新兴产业打造成为推动产业转型升级的新引擎。到 202x 年,战略性新兴产业产值到达 7000 亿元,产值超千亿的战略性新兴产业基地到达 4 个。 (二)改造提升传统优势产业 落实“中国制造 2025”和“互联网+”行动方案,加快传统产业新兴化,通过技术工艺创新、信息技术融合和商
45、业模式创新,深入实施“机器换人”行动方案、工业“强基”工程和质量品牌提升行动,支持企业瞄准国内外标杆企业推进技术改造,推动生产方式向柔性、智能、精细转变,加快工业化和信息化融合。到 202x 年,传统制造业产值到达 9000 亿元。 (三)提速开展现代效劳业 以建设效劳业集聚区为突破口,推动生产性效劳业专业化和高端化开展、生活性效劳业精细化和优质化开展、高技术效劳业集聚化和集群化开展,全面推动效劳业开展提速、比重提高、水平提升。到202x 年,效劳业增加值到达 4600 亿元。 (四)优化开展现代农业 按照效劳城市、改善生态、兴业富民的要求,优化农业空间布局,加强农田水利根底设施建设,推进单功
46、能的传统农业向多功能的现代农业转型升级,着力打造具有鲜明地域特色的都市现代农业体系。 (五)大力开展信息经济 树立互联网思维,充分发挥互联网在产业转型升级和“两化融合”中的平台作用,以建设国家电子商务示范城市、创立中国软件名城、 信息消费试点城市、宽带中国示范城市等为抓手,制定实施“互联网+”合肥行动方案,加快互联网、云计算、大数据、物联网等与三次产业深度融合,创新产业组织、商业模式、工业链、物流链等,推动新技术、新产业、新业态同步开展。拓展网络民生效劳模式,提升公共效劳水平。建立公共信息资源开发和共享机制,推动政府信息系统和公共数据互联共享,在重点领域和行业开展大数据应用示范,开展大数据信息
47、平安产业。 四、 “ 十三五 ” 开展目标 “十三五”时期,对照建设长三角世界级城市群副中心的要求和打造“大湖名城,创新高地”的愿景,合肥开展的战略目标定位为: 全国高端产业集聚区。以加快培育开展战略性新兴产业为重点,加快产业结构升级,优化产业空间布局,以新产业、新业态为导向,以高端技术、高端产品、高端产业为引领,实施一批居于产业链核心环节和价值链中高端的重大工程,培育形成具有国际竞争力的产业集群。 国际有影响力的创新之都。率先通过系统性、整体性、协同性创新改革试验,激发全社会创新活力与创造潜能,努力推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平、开展动力实现新转换,推动大 众创业、万众创新,打造
48、具有国际影响力的综合性国家科学中心和产业创新中心。 全国性综合交通枢纽。统筹推进全国性综合铁路枢纽、高等级公路枢纽、航空门户枢纽、江淮航运中心等建设,促进各种交通方式有效衔接,畅通人流物流渠道,为聚集国内外资源,促进枢纽型经济开展、建设长三角世界级城市群副中心筑牢根底。 全国内陆开放新高地。加强与“一带一路”的对接,推动与长江经济带互联互通,坚持“引进来”与“走出去”并重,建设一批互联互通、基地型、效劳型开放平台,扩大对外投资贸易规模,推进城市的国际化建设,完善接轨国际的投资贸易体制机制,打造全国重要的对外开放新高地。 全国生态文化旅游名城。以巢湖生态文明先行示范区建设为重点,打造城湖共生、生
49、态宜居的典范。挖掘城市文化内涵,集成全国乃至世界先进文化成果,整合周边生态旅游等资源,加快建设以大湖、温泉、湿地、名镇为特色的环巢湖国家旅游休闲区。 五、产业开展方向 按照“产城融合、集聚布局、集群开展”思路,突出点轴开发,推进网络开发,努力打造长三角城市群沪宁合开展主轴西段。 优化新型工业布局。强化与长三角、长江中游城市群、京津冀、珠三角、中原经济区以及合肥都市圈合作开展,突出点轴开发,推进网状开发,形成“四极两廊五带”的新型工业化开展空间新格局。以主城区为核心,实施高密度高层次开发,实现产业开展高端化、空间布局紧凑化、土地利用集约化,充分发挥主城区辐射带动作用。以县城为中心,以开发区为载体
50、,以重点镇为补充,重点开展特色产业,突出主导、适度多元,合力推进网络开发,实现产城融合。完善主城区与县域各节点根底设施建设,促进要素流动,降低商务本钱;加强分工合作,着力培育全产业链,推进产业联动开展。积极培育巢北、庐南产业基地等战略后备空间,提升完善产业网络布局。 1、四大开展极。 西部开展极。以高新区为核心,覆盖合肥空港经济示范区、柏堰科技园、南岗科技园、蜀山西部新城、蜀山经开区等区域,重点开展电子信息、新能源、智能装备、智能家电、汽车、生物医药、高技术效劳业等产业。在高新区规划建设“双创特区”,加快构筑一批以社会力量为主的众创空间等“双创”效劳平台。加快合肥空港经济示范区建设,大力开展航
51、空运输以及电子信息、智能制造、生物医药等重点产业,以及自由贸易、航空设备制造及维修、航空产品配套、 航空食品加工等航空关联产业。支持并推动蜀山经开区升级为国家级开发区。 东北部开展极。以新站区核心,覆盖双凤经济开发区、庐阳工业园、肥东经济开发区等,突出“芯屏器合”,大力开展集成电路、新型显示、智能制造、太阳能光伏等重点产业和工程机械、平安食品、新型材料等优势产业,培育打造全球最大、水平最高的新型显示产业基地、特色鲜明的集成电路产业基地和智能制造产业基地。支持并推动双凤经济开发区、肥东经济开发区等园区升级为国家级开发区。 西南部开展极。以经开区为核心,覆盖桃花工业园、合肥出口加工区、新港工业园等
52、区域,大力开展电子信息、家用电器、装备制造、汽车及新能源汽车、新材料、平安食品等主导产业,加快推进出口加工区升格为综保区,支持并推动桃花工业园升级为国家级开发区,支持花岗等一批特色乡镇工业集中区提质开展。 东部开展极。以合巢经开区、居巢经开区为依托,大力开展高端装备、生物医药及医疗器械、节能环保、平安食品等主导产业,培育开展汽车、电子电器、建筑产业化、新材料等优势产业。强化根底设施配套功能,提高承载大工程、大企业、大产业和高新技术能力。推动合巢经开区与巢湖市整合优势资源,创新管理体制,实现一体联 动开展。支持居巢经开区跨裕溪河开展,拓展开展空间。加快富煌工业园转型升级。 2、两大产业走廊。 江淮运河产业走廊。以江淮运河为主轴线,依托高新区、经开区两大国家级开发区,以及出口加工区、新港工业园、肥西桃花工业园、肥西产城融合示范区、柏堰工业园、南岗科技园、蜀山西部新城、蜀山经开区、空港经济示范区等产业园区,以打造世界级产业集群为目标,主攻电子信息、智能制造、新能源、生物医药、家用电器、汽车等战略性新兴产业和先进制造业,加快开展现代效劳业和高技术效劳业,力争把江淮运河产业走廊打造成为合肥经济支撑带。 东北部产业走廊。以合芜铁路为主轴线,以新站区为中心,依托综保区、庐阳工业园、双凤经济开发区、北部新
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