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1、理由财政税收论文范文:浅析税赋思想“一小步"word版下载导读:本论文是一篇关于税赋思想“一小步”的优秀论文范文,对正 在写有关于理由论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片段: 的研究者要像许多人文历史学者那样具有广博的知识和综合开放的 眼界,才研究得了税收这样的“真理市” o学界也确实有赋税理由历 来号称难懂的说法,经济学家们对此类理由的探讨和宣教远不如金融 货币政策或市场供求关系之类的多或许就能拿来作证明。学术上的一 小步,通常要总结多少人的研究心得,克服多少人的盲目、固执,突 破多少人税收学历来被视为官府之学、给领导出谋划策之学、寻找政策依据 之学。这种认识并不建全面。税收
2、是国家权力和纳税人权利的交集点, 而非政府单边之事,所以它也是民间之学,与亿万众生之图存、之福 祉、之未来息息相关,所以,公众(纳税人)之于赋税的认识与看法, 也应该在税收学的研究范围之内,而不是像现在这样游离其外,如阿 马蒂亚森所说,你不能凭部分人的富裕和局部的繁华来判断整个社会 的快乐程度,所以你必须了解草根阶层的fi常&活。笔者觉得他是说 给每一位学者或决策者的,关键是我们是否听得进去。对政府职能,亚当斯密给定的核心内容是:保护国家安全和 个人安全、建立基本的法律秩序、保护产权、推动技术进步、建设和 维护私人无力做或不愿做的公关设施和公共事业。政府用保护和正义 来交换收益,其职能
3、上限由国家设定的目标和政府面对的约束来决 定。他还特别强调了节俭的价值,主张政府不能让人民感到财税负担 沉重。这些也就是一国公共财政性质应具备的基本内涵。在公共服务 理市上需加澄清的一个观念是,公民需要什么样的服务,政府便需提 供什么样的服务,而不是政府提供什么样的服务,公民就必须接受什 么服务,没有别的选择。就这么一个简单得不能再简单的道理,现实 生活中却还远没有成为人们的共识。本质上,财税是一种国家基本政治权力的來源和配属的理由, 这是财税理由的“根本”,所有中国财税改革的盲点和难点,其实不 在别处,就在这里。弄懂了其中的奥妙,长期困扰我们的许多谜团都 会迎刃而解。可惜,这么多年过去,不少
4、专家还是在与之相反的方向 上行走一在追求政策措施的细枝末节很是卖力,赋税的根本理rti反而 被遗忘了。人们长期奉行的财政理论一国家分配论,其实是一种帝国性质 的理论,它的产权非常明确,是国家一其实就是政府本身。在中国, 国家与政府两者始终没有分开一分开的理由和事实都未曾出现过,以 至于很多人至今还弄不清它们是否应该分开,本应当向社会提供税收 新思维的学界也没有认真地进行理论澄清。对这个理由,我的理解是, 人民对财政资源的所有权和统治权,加上政府对财政税收的治理权, 只有这两者的结合,才是“财政”的全部内容,并构成一国政治权力 的核心部分。“财政权”和“财政治理权”并不是一回事,不少学者 把它们
5、的关系混淆了。此外,税收也不只是一件可用的工具,税收里 有正义,有人性,有光明,有善,还有爱,而这些,也是以往我国税 收学术探讨和教学并不包含的内容。比起传统国家来说,当代社会拥有最先进的信息技术,国家的 威慑镇压力量壮大到极致,财政征敛和消耗的能力亦随之无边际地膨 胀,并不断以张扬的气势进行外部展示,所谓“国之利器不可示人” 的说法早就被统治者们抛弃掉了。相对而言,民间经济、纳税的人们 维护自身财产权利的能力不是更强,而是更弱了。生活中常见凌驾于 公民权利之上、任意侵犯纳税人利益、肆意损耗侵吞国家财政资源的 恶劣事发生,说明给国家征税和用税的权力划界的必要性更加迫切, 也更加艰难了。其实在中
6、国,论公共财政、租税法定主义、预算公开等,说不 上是什么新鲜东西,清末时官产学各界就曾大力推动这些改革,一些 领域还取得了不小的成果。当时已日落西山的清帝国自己设立的资政 院就曾大幅度削减清政府1911年预算,即使拿到现在来也是了不起 的进步之举。既如此,清王朝为什么还是一步步地陷入了绝境?这样 的理由,就不是那些以“出谋划策”为己任的学者们所能回答的了。 几个月前在上海的一个会议上与同行交流,大家的一个共同感觉是, 公共财政在中国虽然已推进了 13年之久,有些方面却变得“越来越 不像了”,意思是我们与公共财政的距离不是越来越近,而是越来越 远了。的确,我们推进宪政民主改革的难度,怕是比一百年
7、前小不了 多少。表面看,政治权力的绝对权威已逐步被“人民化”,再也难以 像封建社会那样独步天下,似乎大家都是改革的支持者,但一到实践 层面,分歧立马就表现出来,这一点在预算公开理由上表现得再清楚 不过。我们的制度改革已然失速,面对的仍是200年前龚自珍就指出 的老理由:执政者在涉及政府利益与民众利益间如何决策时总是进退 失据,最终要迈过“自改革”这一关。社会痼疾的根源其实发生在它 自己身上,不能视而不见,总觉得阻力来自于他人。理市在于,不改 革体制,过去深宫大院里的皇上怎么可能知道外面街上粮贱多少?肉 贵几何?手下的人是真心为民办事,还是胡乱花费纳税人的血汗钱? 这是历史理由,也对现实不无启迪
8、。伏尔泰当年在评论英国的制度时曾说,这个国家的掌权者有足 够的权力去增进公益,而当他企图作恶时,马上就会被别人束缚住。 我理解,这就是宪政民主,就是今日体制之“自改革”的基本含义。 那种混合不分的体制,那种“没商量”、“不透明”的财税体制,与 社会主义无关,与人民利益无关,与市场经济无关。我们最需要的是 与传统的权力社会彻底决裂,而不是千方百计地维护它。如果总是跟 这样的体制藕断丝连,我们的经济发展便难以为继,我们的文明便难 有真正的进步,或许多年过后,发现自己不过是原地打转而已。好在事情还是起变化了。随着经济社会的日益发展进步,“百 姓时代”正在退场,“公民时代”正在不以人的意志为转移地到来
9、。 这样的一种公民社会,是以整个社会对人的权利的尊重为价值背景 的。无数“小人物”组成的纳税人群体,构成了心口相连的公民社会 网络,其日益显示出的独立的立场和力量,使得国家权力的运用不能 随意,使得有私心的掌权者们发现自己置身于民间无数双眼睛的监督 之下,越轨行为难以逃逸其外,也使得历来信奉权力通吃的国人开始 懂得不能再轻视他人的自由和权利。这才是我国近年来发生的真正变 化之所在,更加难得的是,这样一种社会整体价值观的转换,其发生 的动因来自于民间。作为一个财税思想史和财政学理论的学者,我喜欢在历史演变 的脉络和现实的理论政策的之间游走,而且一直以为,导致财税理由 的理由经常不在财税本身,而是
10、在其外,这就要求财税的研究者要像 许多人文历史学者那样具有广博的知识和综合开放的眼界,才研究得 了税收这样的“真理由”。学界也确实有赋税理由历来号称难懂的说 法,经济学家们对此类理rh的探讨和宣教远不如金融货币政策或市场 供求关系之类的多或许就能拿来作证明。学术上的一小步,通常要总 结多少人的研究心得,克服多少人的盲目、固执,突破多少人的既得 利益才能做到?夜深人静时深思那些让人想破头的难题,却是我所享 受过的人生最大意趣,也明白地知道,这是我难以担当的重任,需要 更多的优秀学者共同去做。我为在我们国家的民众中传播纳税人的权利意识,已经整整努 力了 10年。我知道,有人做得比我还久、还好。若问我现在的心情, 告诉你,“那是粒埋在土里未发芽的种子”,但我分明已感觉到了, 如今为种子浇水的人越
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