社会保障经济论文范文-简谈社会保障支出对经济增长影响的理论综述word版下载

1、社会保障经济论文范文:简谈社会保障支出对经济增长影响的理论综述word版下载【摘要】当今国际金融危机的形势下，世界经济持续不振，刺激国 内需求成为各国政府稳定经济的重要选择，社会保障支出在此时的作 用显得更为重要。我国先后岀台了诸多扩大内需的政策措施，这些措 施对中国扩大内需、推动消费具有十分重要的战略作用。中国经济增 长具有结构不平衡性。长期以来，中国经济增长主要依靠投资和出口 拉动，而拉动经济增长的三驾马车之一消费的贡献作用很低。要想保 持中国经济持续稳定增长，需要在外贸出口和启动内需之间保持平 衡。从长远来看，启动内需是提高中国经济增长的重要源泉。在这个 过程中，建立健全覆盖全民的社会保

2、障体系，是扩大内需和提高经济 增长的制度基础。【关键词】社会保障 经济增长 理论收入水平及收入分配是影响消费需求的重要因素之一，我国社 会保障收入分配功能的弱化是制约消费需求增长和需求结构升级的 主要瓶颈。完善社会保障制度、强化社会保障收入分配功能，对于转 变我国社会收入分配结构、提高中低收入者收入水平，进而提升消费 需求增长率和优化消费结构具有十分重要的现实作用，也是应对金融 危机、消除消费梗阻、支撑我国新一轮经济快速增长和经济持续协调 发展的战略举措。有效消费需求的增加主要取决于居民可支配收入的增加和边际 消费倾向的提高。在不断完善社会保障制度和强化社会保障收入再分 配功能的基础上，改善广

3、大居民的未来收支预期、通过增加低收入者 的收入水平来扩大中等收入阶层的比重，是未来引导合理消费和实现 消费升级的关键。中国30年的转型历程与高速经济增长过程中，财政政策尤其是 财政支出政策在我国的宏观经济调控中占据着重要的地位，财政支出 在地区经济增长和社会发展中发挥着越来越重要的影响，而社会保障 支出作为财政支出的重要组成部分，社会保障支出对经济增长影响的 研究是很有必要的。一、国外研究冃前状况早期关于社会保障对经济增长影响的讨论，主要源于新古典增 长理论的结论。即一国经济增长速度的快慢取决于一国储蓄水平的高 低，因此讨论社会保障制度是降低还是提高一国储蓄率是研究两者关 系的关键。由于社会保

4、障的现收现付制和基金制的差异，这对人们储 蓄行为产生不同的影响。最终结论是现收现付的社会保障对国民储蓄 具有一定的“挤出”效应，降低了国民储蓄率妨碍了经济增长。而基 金制可以提高国民储蓄率推动经济增长。以弗里德曼(1957)为代表 的经济学家认为，社会保障制度可以减少个人退休后的后顾之忧，也 会显著减少人们在就业时期的储蓄需求。barro (1974)认为人们储 蓄目的不仅是保障退休生活，还想为了女留下遗产以提高其福利水平 (遗产动机)。其结论是社会保障制度不会影响人们的消费和储蓄行 为，对私人储蓄和社会财富积累的作用是中性的。lainter (1987) 在barro结论的基础上进一步证明，

5、如果子女对父母的赡养大于父母 给予了女的财产时，社会保障制度更有利于私人储蓄和物质资本的积 累。20世纪80年代的新增长理论认为物质人力资本积累是经济增长 的源泉。经济学家们从人力资本积累的角度分析在社会保障的引入 下，个人预算约束是如何影响人们对人力资本水平的选择，进而对经 济增长产主根本性影响的。在探讨不同社会保障制度对人力资本积累 影响时经济学家大都偏向现收现付模式，即人力资本的积累有着很强 的正外部性，现收现付制可以达到社会帕累托最优的一种手段。老年 人获得的养老金是由年轻人缴纳的社会保障税作为支持的，即现收现 付制下的养老金是上一代人对下一代人教育投资的回报。这种联 系鼓励了父母对子

6、女的人力资本的投资，而基金制缺乏鼓励人们积累 人力资本的激励无法达到这种效果。以sala为代表的经济学家将人 力资本与生产能力直接挂钩，讨论社会保障如何通过对当期的人力资 本水平发挥作用。becker、muphy (1988)认为教育和养老金福利是 存在于两代人之间的“社会契约”，即上一代人向下一代人投资 教育、食物、时间等，同时下一代人在现收现付制度中为上一 代人养老供款。kennitz> wigger (2000)认为个人增加教育投资不 仅可以提高自身的人力资本水平，也会提高下一代的人力资本水平。casey b. mulligan (2003)认为社会保障的可持续发展需要政 府公共政

7、策的支持。关于社会保障支出是否要纳入财政预算，国外学 者持有不同的观点。petera. diamond, peter r. orszag (2004)认为 政府预算的财务不应该被社会保障收支扭曲，社会保障收支应该放在 联合预算管理中。但是martin s. feldstein (2005)认为收入分配 并不是社会保险的特定目的，并且提倡不要将社会保障收支纳入政府 的联合预算中。二、国内研究目前状况蔡社文关于社会保障支出理市，在对中国未来510年社会保 障支出的趋势分析的基础上，得出结论：在未來510年间，日益增 长的社会保障支出的需要能够被财政收入的增长基本满足(蔡社文， 2002)o扬骥川对

8、未来中国财政社会保障支出理由，提出了应该建立 养老保险财政储备金制度，他提出要调整财政支出结构，列出养老保 险财政储备金的三种来源(扬骥川，2003)o田存志和杨志刚(2006) 同样透过社会保障对储蓄，从而对经济增长产&影响的视角，建立一 个内生增长模型，证明了当资本投资与养老金投资不是完全替代的情 况下，养老金投资比例对经济增长具有正向的推动作用。张海星(2002)对我国1981-2001年的财政支出结构与经济增 长的长期均衡关系进行回归分析，其中模型以实际gdp三年平均移动 增长率、固定投资增长率和各项财政支出比重以及岀口依存度为变 量，并考虑财政支岀对产出的时滞效应，将财政支出

9、变量设定为滞后 三期。其得出结论：社会保障支出与经济增长负相关。该文引入固定 资产投资和出口依存度到模型中来，将社会保障支出项目看作影响经 济增长的一个因素而非全部，使得模型更具有解释力，并考虑到社会 保障支出的滞后效应。不过，该论文在模型计算和检验方面还做的并 不细致，这些都会影响结论的可信性。柏杰(2000)运用世代交叠模 型考察了不同情况下养老保险制度安排对经济增长和帕累托有效性 的影响，认为社会保障制度对储蓄有挤出效应，不利于资本形成，降 低经济增长速度，对经济增长具有负效应。董拥军，邱长溶基于省际 面板数据，对我国社会保障支出与经济增长的关系进行了实证分析， 他们认为我国社会保障支出

10、与经济增长存在负向关系，而这一负相关 关系并非来自投资与劳动力因素，而是来自于我国省际之间社会保障 支出与经济实力、经济发展水平的严重不协调，解决这一理由的途径 是尽快实现社会保障支出的全国统筹或者实现社会保障支出的省际 间转移支付。庄子银、邹薇(2003)从公共支出调整成本的角度研究 了我国财政支出与经济增长的关系。该文首先利用1980-1999年的 相关数据，建立经济增长模型，结果发现由于存在着大量的调整成本, 致使预算内公共投资对增长的效应很小、甚至为负数。最后得出结论 认为在增加社会保障支出來拉动经济增长时，要注意增强社会保障支 出的透明度，减少调整成本，才能达到经济增长的预期效果。林

11、治芬 (2002)研究了全国各地区社会保障支岀占财政支岀的比重后发现社 会保障与经济发展程度有关但与产业结构、经济体制有着密切的联 系。杨聪敏(2009)认为消费是经济增长的源泉之一，消费的基础 在于劳动者工资收入。由于我国的社会福利保障制度建设的步伐和经 济发展不协调，导致贫富差距加大，因此国家通过税收和社会保障来 调节国民的收入，实现收入分配的公平、平等是题中应有之义。作者 指出消费包括即时消费和延时消费，在一定条件下两者是一种反比例 关系。中国人不敢花钱的理由主要是社会保障体系不健全，因此提高 社会保障水平是延时消费转变为即时消费的关键所在。中国农村居民 的社会保障待遇远远不及城市居民的

12、待遇水平，农村居民收入不能转 化为现实的消费能力，这样农村消费市场的不足便成为制约经济扩张 的瓶颈。国家应把财政支岀向人民群众的日常生活和社会保障倾斜， 加大医疗保险、养老保险、社会救济等方面的支出，减少个人负担增 加消费能力从而推动经济增长。通过对以上文献的梳理，我们可以看到对关于社会保障对经济 增长的影响的研究，可谓仁者见仁，智者见智。不同的学者从不同的 角度论述了两者的关系。西方学者就社会保障的经济效率影响分析，对社会保障自身的再分配功能的研究 和构建完善的社会保障制度具有积极的借鉴作用。国内学者在实证方 面也没有得出比较统一的结论。本文立足社会保障支出与经济发展的 关系，基于对我市统计数据的分析，用科学的、发展的眼光看理市， 提出适合我市实际情况的、推动我市经济发展的社会保障支出政策性 倡议。参考文献：1 蔡社文未来5-10年我国财政社会保障支出趋势分析j 宏观经济研究，2002, (4)2 董拥军，邱长溶.中国社会保障支出与经济增长的协整及因 果分析j生态经济，2007,