保证安全生产投入的管理办法

1、保证安全生产投入的管理办法 1 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合保证安全生产投入的管理办法 ?一、对安全生产投入的基本要求 生产经营单位必须安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证生产经营单位达到法律、祛规、标准规定的安全生产条件，并对由于安全生产所必需的资金投入不够导致的后果承当责任。 安全投入资金具体由谁来保证，依据该单位的性质而定。一般说来，股份制企业、合资企业等安全生产投入资金由董事会予以保证；一般国有企业由厂长或者经理予以保证；个体工商户等个体经济组织由投资人予以保证。上述保证人承当由于安全生产所必需的资金投入不够，而导致事

2、故后果的法律责任。 ?二、安全技术措施计划的基本原则 生产经营单位为了保证安全资金的有效投入，应编制安全技术措施计划，该计划的核心是安全技术措施。 安全技术主要是运用工程技术手段消除物的不安全因素，来实现生产工艺和机械设备等生产条件的本质安全。 安全技术按照行业可分为：矿山安全技术、煤矿安全技术、石油化工安全技术、冶金安全技术、建筑安全技术、水利水电安全技术、旅游安全技术等。 2 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合按照危险、有害因素的类别可分为：防火防爆安全技术、锅炉与压力容器安全技术、起重与机械安全技术、电气安全技术等。 按照导致事故的原因可分为：防止事故发生的安全技术和减少事故损失的安全

3、技术等。 (一)防止事故发生的安全技术 防止事故发生的安全技术是指为了防止事故的发生，采用的约束、限制能量或危险物质，防止其意外释放的技术措施。常用的防止事故发生的安全技术有消除危险源、限制能量或危险物质、隔离等。 1消除危险源 消除系统中的危险源，可以从根本上仿止事故的发生。但是，按照现代安全工程的观点，彻底消除所有危险源是不可能的。因此，人们往往首先选择危险性较大、在现有技术条件下可以消除的危险源，作为优先合计的对象。可以通过选择合适的工艺、技术、设备、设施，合理结构形式，选择无害、无毒或不能致人伤害的物料来彻底消除某种危险源。 2故障一安全制定 在系统、设备、设施的一部分发生故障或破坏的

4、状况下，在一定时间内也能保证安全的技术措施称为故障一安全制定。通过制定，使得系统、设备、设施发生故障或事故时处于低能状态，防止能量的意外释放。 3 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合3减少故障和失误 通过增加安全系数、增加可靠性或设置安全监控系统等来减轻物的不安全状态，减少物的故障或事故的发生。 (二)减少事故损失的安全技术 防止意外释放的能量引起人的伤害或物的损坏，或减轻其对人伤害或对物破坏的技术称为减少事故损失的安全技术。 在事故发生后，迅速控制局面，防止事故扩展，避免引起二次事故发生，从而减少事故造成的损失。 常用的减少事故损失的安全技术有隔离、个体防护、设置薄弱环节、避难与救援等。

5、1隔离 作为减少事故损失的隔离，是把被保护对象与意外释放的能量或危险物质等隔开。隔离措施按照被保护对象与可能致害对象的关系可分为：隔开、封闭和缓冲等。 2避难与救援 设置避难场所，当事故发生时人员暂时躲避，免遭伤害或赢得救援的时间。事先选择撤退路线，当事故发生时，人员按照撤退路线迅速撤离。事故发生后， 4 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合组织有效的应急救援力量，实施迅速的救护，是减少事故人员伤亡和财产损失的有效措施。 此外，安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术，是发现系统故障和异常的重要手段。安装安全监控系统，可以及早发现事故，获得事故发生、发展的数据，避免事故发生或减少事

6、故的损失。 三、安全技术措施计划的编制 (一)编制安全技术措施计划的依据 编制安全技术措施计划应以“安全第一，预防为主的安全生产方针为指导思想，以安全生产法等法律法规、国家或行业标准为依据。目前主要有：1963年国务院颁发的关于强化企业生产中安全工作的几项规定；1956年劳作部、全国总工会公布的安全技术措施计划项目总名称表；1977年国家计委、财政部、国家劳作总局关于强化有计划改善劳作条件工作的联合通知；1979年国家计委、国家经委、国家建委关于安排落实劳作保护措施经费的通知；1979年国务院批转劳作总局、卫生部关于强化厂矿企业防尘防毒工作的报告及中华人民共和国矿山安全法实施条例等。 除此以外

7、，编制安全技术措施计划还应依据合计本单位的实际状况，包括：在安全生产检查中发现而尚未解决的问题；针对可能引发伤亡事故和职业病的主要原因所应采用的技术措施；针对新技术、新工艺、新设备等应采用的安全技术措施；安全技术革新项目和职工提出的合理化建议等。 5 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 (二)安全技术措施计划的项目 安全技术措施计划的项目，包括改善劳作条件、防止事故、预防职业病、提升职工安全素养技术措施。主要有以下几个方面： (1)工业卫生技术措施。以改善对职工身体健康有害的生产环境条件，防止职业中毒与职业病的技术措施。如防尘、防毒、防噪声与振动、通风、降温、防寒等装置或设施。 (2)减轻劳

8、作强度等其他安全技术措施。 (3)辅助措施。以保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫生性保证措施。如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、消毒室、妇女卫生室等。 (4)安全宣扬教育措施。以提升作业人员安全素养的有关宣扬教育设备、仪器、教材和场所等，如劳作保护教育室、安全卫生教材、挂图、宣扬画、培训室、安全卫生展览等。 安全技术措施计划的项目应按安全技术措施计划项目总名称表执行，保证安全技术措施费用的合理使用。 (四)安全技术措施计划的编制方法 1编制时间 年度安全技术措施计划应与同年度?的生产、技术、财务、供销等计划同时编制。 6 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合2计划内容 编制措施计划一般

9、包括以下几方面的内容： (1)单位和工作场所； (2)措施名称； (3)措施内容与目的； (4)经费预算及来源； (5)负责制定、施工单位及负责人； (6)措施使用方法及预期效果。 3编制计划的布置 企业领导应依据本单位具体状况向下属单位或职能部门提出具体要求，进行编制计划布置。 4计划项目确实定与编制 下属单位确定本单位的安全技术措施计划项目，并编制具体的计划和方案，经群众讨论后，送上级安全部门审查。 5计划的审批 7 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合安全部门将上报计划进行审查、平衡、汇总后，再由安全、技术、计划部门联合会审，并确定计划项目、明确制定施工部门、负责人、完成期限，成文后报厂

10、总工程师审批。 6计划的下达 厂长依据总工程师的看法，召集有关部门和下属单位负责人审查核定计划。依据审查、核定结果，与生产计划同时下达到有关部门贯彻执行。 (五)安全技术措施计划的实施验收 编制好的安全卫生措施项目计划要组织实施，项目计划落实到各有关部门和下属单位后，计划部门应定期检查。企业领导在检查生产计划的同时，应检查安全技术措施计划的完成状况。安全管理与安全技术部门应常常了解安全技术措施计划项目的实施状况，协助解决实施中的问题，及时汇报并催促有关单位按期完成。 已完成的计划项目要按规定组织完工验收。交工验收一般应注意：所有材料、成品等必须经检验部门检验；外购设备必须有质量证实书；安全技术

11、措施计划项目完成后，负责单位应向安全技术部门填报交工验收单，由安全技术部门组织有关单位验收；验收合格后，由负责单位持交工验收单向计划部门报完工，并办理财务结算手续；使用单位应建立台账，按劳作保护设施管理制度进行维护管理。 四、安全投入管理办法 8 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合(一动火制度： 1、依据火灾危险程度及生产、修理、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，厂安全部门登记审批，划定固定动火区。固定动火区以外一律为禁火区。 2、在禁火区内使用电、气焊割、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽烈表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证 3、动火证上应明确负责人、有效期、用火区域及

12、安全防火措施。用火证一律由安全部门审批，用火时要将用火证悬挂在用火点四周备查。 4、动火人在接到动火安全作业证后，要具体核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，假设发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位安全部门报告。动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。每次动火前均应主动向现场当班操作班长呈验动火证，并经其签字认可后方可进行动火作业。 5、动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作。监护人需在动火证上签字。 监护人在作业中不准离开现场，当发现异常状况时应马上通知停止作业，并向上级汇报。 6、操作班长负责生产与动火作业的衔接工作，动火作业中，生产系统如有紧急或异

13、常状况时，应马上通知停止动火作业。 9 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符合 7、动火分析人对分析手段和分析结果负责。依据动火证的要求及现场状况，亲自取样分析，在动火证上如实填写取样时间和分析结果并签字。 8、在禁火区内使用电、气焊割、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽烈表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证。 9、依据火灾危险程度及生产、修理、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，厂安全部门登记审批，划定固定动火区。固定动火区以外一律为禁火区。 10在禁火区内使用电、气焊割、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽烈表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证。 11、动火证上应

14、明确负责人、有效期、用火区域及安全防火措施。用火证一律由安全部门审批，用火时要将用火证悬挂在用火点四周备查。 12、动火人在接到动火安全作业证后，要具体核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，假设发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位安全部门报告。动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。每次动火前均应主动向现场当班操作班长呈验动火证，并经其签字认可后方可进行动火作业。 13、动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作。监护人需在动火证上签字。 监护人在作业中不准离开现场，当发现异常状况时应马上通知停止作业，并向上级汇报。 10 -真理惟一可靠的标准就是永远自相符

15、合 14、操作班长负责生产与动火作业的衔接工作，动火作业中，生产系统如有 紧急或异常状况时，应马上通知停止动火作业。 凿岩台车安全作业规程 凿岩台车(也称钻孔台车)是一种隧道及地下工程采纳钻爆法施工的凿岩设备。它能移动并支持多台凿岩机同时进行钻眼作业。工作机构主要由推动器、钻臂、回转机构、平移机构组成。工作前应检查泵、电机等正常;并检查管路、接头等应无漏油、漏水和漏气等现象，确定各部操作杆、控制装置及仪表应处于正常。 一、行走作业 1、降下升降平台，倒回滑动工作台，缩回臂架，将导杆摆成水平，凿岩机坚持在始动位置，缩回支腿，方能行走。 2、台车行走前，应查看场地四周，确认前后左右无人及障碍物后，

16、再按照引导人员的指示信号作业。切不可误触操作杆。 3、行走时要平稳，避免紧急操作发生意外事故，特别在上下坡时更应注意。由于台车的机体很长，即使转向角不大、机体的前端与尾端也会极度摆动，故操作时要特别慎重。 4、行走于狭窄坑道时，要特别注意四周。卷起电缆时，操作人员必须按照引导人员的指示进行作业。 5、液压油温应坚持在3070范围，超过70时，应马上停止行走。 二、凿岩及其它作业 1、进入凿岩作业之前，应清除作业面上的浮石，特别是在凿钻锚杆孔时更应注意安全。 2、连接水管前，先用压缩空气排除管内的尘埃。 3、将绝缘的电缆线准确地接在供电装置上。 4、必须先张开支腿后，方可进行凿岩作业和升降平台上

17、的作业。 5、在凿岩作业和升降平台上作业时，严禁移动机体。否则将损伤臂和导杆。 6、假设臂需移位时，必须先退回导杆，使顶点离开工作面，同时注意臂下是否有人，并且注意人应在臂移位时能触及到的安全距离以外。注意两臂不要互相碰撞，撞坏油管。 7、操作升降平台动作时，一定要用手势或信号提醒下方作业人员注意，随时查看下方的臂与导杆的位置是否正确。 8、移动臂时，不可让软管绊绕。 9、注意查看凿岩作业孔粉尘排出量大小，防止堵塞。 10、严禁用台车"找顶'或清除危石。 三、停车作业 1、不能将台车停放在软地基处，以及侧壁和顶部有落石或岩崩危险的地方。 2、台车停放后，应将导杆和臂就行走状态

18、摆成水平位置，各操作杆置于中位，停止电动机和发动机。 3、避免在斜坡上停车。假设必须停车时，应张开支腿并垫以三角垫木，防止机器下滑。 4、操作人员因故暂离台车而停止作业时，也应切断台车电源。 四、其它注意事项 1、当发动机过热时，马上停止运转，待水温降低后再加注冷却水。冷却水温8090时为正常。 2、发动机运转时，不可碰撞消声器和排气管部分，切忌在通风不良处长时间运转。 3、关上电源开关后，方可检查电气系统。 4、运转中，因导管、软管、液压部件等损伤引起漏油时，应马上停止发动机或电动机。 5、常常检查电缆是否有破损，是否被履带车辆压住或物体挂住、卡死以及长度是否足够。 井下作业掘进机安全技术措

19、施 为了保证井下掘进机安全使用，制定安全技术措施如下： 1、掘进机司机必须经过专门的培训，考试合格后方可持证上岗; 2、使用掘进机掘进应遵守煤矿安全规程第七十一条的规定并保持正确使用掘进机上所有的安全闭锁和保护装置，不得擅自改动或甩掉不用，不得随意调整液压系统，雾化系统各部位的压力; 3、掘进机司机开机前，应对掘进机进行如下检查： (1)机械、电气、液压系统，安全保护装置应正常可靠; (2)液压管路、雾化系统管路的管接头无破损、无泄漏，保护装置应齐全可靠; (3)减速器液压油箱的油位、油量应适当，无渗漏现象; (4)转载胶带机应保证完好，托辊齐全; (5)切割头截齿应完好; (6)装载耙爪、链

20、轮要完好; (7)履带、履带板、销轴、链轮坚持完好并按规定调整好履带的松紧度; (8)喷雾装置系统、冷却装置及照明要灵敏可靠，水质、水压、流量应符合规定，喷雾管路、喷嘴应畅通; 以上经检查确认机器正常工作并在作业人员撤至安全地点方可开机，禁止机器带负荷启动和带病运转。 4、开机前必须提前3分钟发出报警信号后，方可开机，启动顺序：打开水源液压泵胶带转载机刮板输送机载割部。 5、切割时，先横向扫底，然后在巷道中、下部进刀、横向顺时针分层切割，最后刷帮、打顶、使巷道成型，这种方法可使上部煤层本身自重自行脱落和垮落，有利于切割速度和掘进机的使用寿命; 6、掘进半煤岩巷时，应先截割岩石，即按先软后硬的程序，如果岩石硬度大于掘进机切割能力时，应停止使用掘进机，采纳炮掘; 7、依据煤岩的软硬程度，掌握好机械的掘进速度，避免发生截割电机过载或刮板输送机过载等