福建省农村分布式光伏发电项目经济评价

1、福建省农村分布式光伏发电工程经济评价近年来, 我国将生态文明建设放在突出战略位置 ,积极推进能源生产和消费 革命成为能源开展的核心任务 , 确立了在 2030年左右二氧化碳排放到达峰值以 及非化石能源占一次能源消费比例提高到 20%的能源开展根本目标 , 为此, 我国 中央及许多地方政府纷纷出台补贴政策 , 大力推进光伏发电开展。福建省由于缺 乏实质性的地方光伏发电补贴政策 , 目前光伏制造和光伏发电产业开展在全国排 名靠后。因此,为了抓住当前国家大力推进分布式光伏发电开展契机 , 推进福建省分 布式光伏发电和光伏制造产业开展 , 本文尝试对福建省农村安装分布式光伏发电 系统的经济收益进行全面

2、评估和分析 , 并提出科学合理的补贴方案。 首先, 搜集整 理目前我国国家、 12个省级、27个地(市) 级和 26 个县级政府已经出台的光伏发 电补贴政策 , 分析发现 : 福建省是我国未出台任何光伏发电地方补贴政策的唯一 沿海省份 ;现有我国地方光伏发电补贴政策具有如下特征 : 补贴对象多数选择或 包括分布式光伏发电 , 补贴方式多采用电价补贴 , 度电补贴水平多为 0.1 元/ 千瓦 时-0.3 元/千瓦时,补贴期限多数为 5年或 20年。第二,借鉴国内外研究成果 , 构建出基于目前我国光伏发电补贴政策背景的 分布式光伏发电工程经济评价模型。第三 , 根据构建的分布式光伏发电工程经济 评

3、价模型 , 分析在目前仅提供国家补贴背景下福建省农村居民分布式光伏、机关 事业单位分布式光伏与工商企业分布式光伏的经济收益现状。研究发现 :(1) 在余电上网模式下 , 福建省农村大多数居民和机关事业单位投 资分布式光伏发电的回收期都长于目前我国多数家庭用户能接受的光伏系统投 资回收期 10年以内 , 内部收收益率低于目前我国光伏发电工程的一般可行 投资收益率下限 12%;尽管低电价、中电价和高电价企业投资分布式光伏系统的内部收益率都已超过 12.0%,但在16%以上的区域分别仅有 3个、3个和 6个;2 在全额上网模式下 ,福建省农村 58 个区域中的 55 个区域投资分布式光伏系统的 内部

4、收益率均低于 12%;3 福建省与拥有不同力度地方补贴的华东其他省域相 比, 分布式光伏发电投资经济性差距巨大。 因此,目前在福建省农村投资分布式光 伏发电工程 , 无论选择余电上网模式 ,还是选择全额上网模式 ,对大多数居民、机 关事业单位和企业来说 , 投资回收期偏长 , 投资回报率缺乏足够吸引力。第四, 根据现有我国地方分布式光伏发电度电补贴力度范围 0.1 元/ 千瓦时 -0.4 元/千瓦时和常见补贴持续时间 5年或20年, 构建7个情景根本情景 无地方补贴 、情景 1-5 地方补贴 0.1 元/千瓦时,补贴时间 5年, 简称为“ 0.1 元/千瓦时,5 年, 下同 、情景 2-50.

5、2 元/ 千瓦时,5 年、情景 3-50.3 元/千 瓦时,5 年、情景 4-50.4 元/千瓦时,5 年、情景 1-200.1 元/千瓦时,20 年 和情景2-200.2 元/千瓦时,20 年 。分析权衡后认为 ,情景2-50.2 元/千瓦时,5 年与情景 1-200.1 元/千瓦时,20 年是福建省可采用的适宜补贴方案。而情景 2-5 是福建省级政府可优先采用的补贴方案。同时 , 应鼓励地级和县 级政府积极运用财政手段支持当地县域分布式光伏发电开展 , 期望最终福建省地 方总补贴力度接近或到达情景 3-5 或情景 2-20 的力度。最后,归纳结论: 在目前仅有国家财政政策支持的背景下 ,在福建省农村投资 分布式光伏发电工程 , 对大多数居民、机关事业单位和企业来说 , 投资回收期偏长 , 投资回报率缺乏足够吸引力 ; 福建省级政府对分布式光伏发电工程可优先采用的 补贴方案是 :0.2 元/千瓦时,补贴时间 5年。建议福建省政府对 2021-2021 年并 网发电的分布式光伏发电工程 , 按照实际发电量对工程投资者进行补贴 , 补贴标 准为: 在