安全事故报告和调查处理办法

1、安全事故报告和调查处理办法 安全事故报告和调查处理办法之相关制度和职责，1?目的为规范生产安全事故的报告和调查处理工作,保证事故报告的及时准确和调查处理工作的顺利进行,依据中华人民共和国安全生产法、集团安全事故行政责任追究暂行规定等有关法律法. 1? ?目的 为规范生产安全事故的报告和调查处理工作,保证事故报告的及时准确和调查处理工作的顺利进行,依据中华人民共和国安全生产法、集团安全事故行政责任追究暂行规定等有关法律法规以及集团相关制度规定,制定本办法。 2? ?适用范围 本办法适用于集团生产经营活动中发生的,造成人身伤亡或者直接经济损失的安全事故的报告和调查处理。 3? ?职责 集团安全生产

2、管理委员会是安全生产事故报告和调查处理的归口管理部门,各子集团(公司)、部门是安全事故报告和事故处理的责任单位。 4? ?事故报告 4.1? ?事故的报告应做到及时、准确、有序、规范。 4.2? ?发生事故后,当事人或者事故现场有关人员应当马上报告本单位负责人;发生事故的单位负责人接到报告后,应当马上报告主管公司安全生产监督管理部门;法律、法规规定还应当报告其他有关部门的,应依照其规定报告。 4.3? ?各单位发生事故后,有关部门应按以下规定报告: a)? ?发生一般性工伤事故的,事故发生单位应在当日报告主管公司; b)? ?发生一次重伤1-2人,或5人以上轻伤事故的,事故发生单位应马上报 告

3、主管公司的同时报告集团相关领导; c)? ?发生死亡事故或一次重伤3人(含)及以上的事故,事故发生单位在立 即报告主管公司的同时报告集团,事故发生主管公司应当先行口头 向当地安全生产监督管理部门报告; d)? ?发生危险化学品爆炸、泄漏、火灾、中毒、车祸或其它对社会造成重大 影响的事故,按上述要求报告。 4.4? ?事故报告应包括以下内容: a)? ?事故发生的单位、时间、地点及事故现场状况; b)? ?事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明的人数); c)? ?事故的直接经济损失的初步估计; d)? ?事故发生原因的初步判断; e)? ?事故发生后采用的措施以及事故控制状况; f)? ?事故

4、报告单位、报告人、报告时间及联系方式。 4.5? ?对事故状况发生变化的,应及时续报相关状况。各单位安全生产监督管理部门和有关部门应及时、如实报告事故状况,不得瞒报、谎报或者拖延不报。 5? ?事故调查 5.1? ?事故的调查处理应保持实事求是、尊重科学、依法查处的原则,查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,依照国家法律法规和集团的制度进行处理。 5.2? ?各单位发生事故后,按以下规定成立事故调查组并开展调查: 5.2.1? ?造成死亡和一次重伤3人(含)以上的事故,或直接经济损失在20万元(含)以上的事故,由集团组成调查小组,集团安委会、工会等部门参加。有关部门和相

5、关子集团(公司)配合集团事故调查组开展调查。 5.2.2? ?造成一次重伤1-2人事故、轻伤5人以上以及直接经济损失在20万元以下的事故,由子集团(公司)组成事故调查组,安全生产监督管理部门、稽察及相关部门和工会等部门参加,有关部门、事故单位配合事故调查组开展调查。 5.2.3? ?一般性事故由事故单位安全生产监督管理部门牵头,会同本单位有关部门组成事故调查组开展调查。 5.2.4? ?对其他重要事故和集团认为必要时,集团可组成事故调查组对事故进行提级调查,或者指定人员组成调查组进行事故调查。 5.3? ?事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩展以及疏通交通等原因,需要移动事

6、故现场物件的,应当做出标志、绘制简图或照相摄像,并写出书面记录,保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。 5.4? ?事故调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识和专长,并且与事故单位及有关人员没有利害关系。 5.5? ?事故调查组负有以下职责: a)? ?查明事故经过、人员伤亡和经济损失状况; b)? ?查明事故原因、确定事故性质; c)? ?确定事故责任,提出对事故责任者的处理建议; d)? ?总结事故教训,提出防止事故发生的措施建议; e)? ?提交事故调查报告。 6? ?事故性质与责任 6.1? ?事故性质分为以下几种: a)? ?责任事故:系指因有关人员的过失而

7、造成的事故; b)? ?非责任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故,或由于当 前科学技术条件的限制而发生的难予预料的事故; c)? ?破坏事故:系指为达到一定目的而有意制造的事故。 6.2? ?在调查事故责任时,要按各级安全生产责任制的规定,分清事故的直接责任者、主要责任者、领导责任者: a)? ?其行为与事故的发生有直接关系的人,为直接责任者; b)? ?对事故的发生起主要作用的人,为主要责任者; c)? ?对事故的发生负有领导责任的人,为领导责任者。 7? ?事故调查报告内容 事故调查报告一般应包括以下内容: a)? ?事故单位的基本状况; b)? ?事故单位安全生产方面的制度规

8、定以及安全生产措施的落实状况; c)? ?事故发生的时间、地点、经过和事故抢救状况; d)? ?人员伤亡和直接经济损失状况; e)? ?事故发生的原因; f)? ?事故的性质; g)? ?事故的责任划分以及对责任单位和责任者的处理建议; h)? ?事故教训和应当采用的防范措施; i)? ?事故调查组成员名单和签名; j)? ?其他需要载明的事项。 8? ?事故调查的要求 8.1? ?事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下工作,并对事故调查组负责。 8.2? ?事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律,保守事故调查中的秘密,不得擅自向外公布有关事故调查处理状况的信息。 8.3? ?事故调查组有

9、权向事故单位、有关部门和事故主管部门的有关人员了解状况并索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。 8.4? ?事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿,应当随时接受事故调查组的询问、调查,并如实地提供有关状况和资料。 8.5? ? 事故调查工作中,需要进行技术鉴定的,应当由调查组委托具有国家规定的相关资质的单位进行鉴定或者组织专家进行鉴定。 8.6? ?事故调查组对事故调查报告应当科学分析,充分讨论。事故调查组成员或其成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议,应当取得一致看法;不能取得一致看法的,由调查组长或牵头部门提出结论性看法,对结论性看法有不同看法的,应当报组建调查

10、小组的公司安委会决定。 8.7? ?对外报送的事故调查报告,须经所在公司总裁(总经理)批准,统一由牵头部门报送有关单位。 8.8? ?组织事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的子集团(公司)认为事故调查报告存在问题的,可责成原事故调查组复查或者进行补充调查。 8.9? ?事故调查组应当自事故发生之日起5个工作日内完成事故调查工作并提交事故调查报告;特别状况不得超过10个工作日。 9? ? 事故处理 9.1? ?各单位应按照中华人民共和国安全生产法、*省生产安全事故报告和调查处理规定和集团基本法、安全事故行政责任追究暂行规定等有关法规和集团规章制度,追究事故责任人的责任。 9.2? ?依据5.2的分工,凡由集团调查处理的,由集团自安全事故调查报告提交之日起6日内对有关责任人员作出处理决定;由各单位调查处理的,由各单位自安全事故调查报告提交之日起4日内对有关责任人员作出处理决定。特别状况经集团安委会批准后不得超过10个工作日。 9.3? ?各单位收到事故调查报告后,按照以下规定作出处理决定,并办理结案手续: a)? ?造成死亡和一次重伤3人(含)以上的事故,或直接经济损失在20万 元(含)以上的事故,由集团作出处理决定和批复结案; b)? ?造成一次重伤1-2人事故、