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文档简介
1、县级人大常委会如何抓好审议意见的落实人大常委会是本级人民代表大会的常设机关,在人代会闭会期间行使职权。地方组织法赋予地方人大常委会的14项职权,概括地说,就是“四权”,即立法权、重大事项决定权、监督权和人事任免权(县级人大没有立法权),这些职权的行使大都是通过常委会会议这种形式的。法律规定,人大常委会会议每两个月至少举行一次,所以地方各级人大常委会每年至少举行6次,对多举行会议没有限制。地方人大常委会议事程序一般包括四个环节,即议案提出、审议、表决和公布。根据有关法律规定,常委会的议案主要有四类:法律案、决定案、决议案、人事任免案。第一道程序是提出议案。审议是议事程序的中心环节,议案经过常委会
2、充分审议后,需要作出决定、决议。审议意见书是地方人大常委会组成人员在常委会会议上听取和审议“一府两院”工作报告后所发表意见、建议的高度概括,是常委会集体意志的一种表现形式,是“一府两院”在抓落实整改工作中的文字依据,它是常委会会议成果的载体,具有代表性、权威性和一定的约束力。那么在日常工作中,人大常委会如何抓好审议意见的落实呢?1、坚持会前培训。人大工作法律性、专业性强,监督内容多、范围广,人大常委会要把强化会前培训作为提高常委会审议质量的有效抓手,常委会召开前,结合会议审议议题邀请专业人员就有关法律法规、政策要求、专项业务进行讲解,提升人大常委会组成人员的法律、政策水平,为委员和代表依法审议
3、讨论相关工作报告提供指导和参考,使大家在审议发言时做到有的放矢、抓住关键,提出既符合法律、政策规定,又切实可行的意见建议,有效提高常委会审议质量。2、坚持会前调研。调查研究是谋事之基、成事之道,要把调查研究作为做好人大工作的基本方法,作为提高视察检查工作水平、提高监督实效的基础工作来抓,结合议题内容,深入部门、街道、企业开展事前调研,通过实地察看,听取汇报,问卷调查等多种形式,广开思路,广纳言路,听取民意,详细掌握第一手材料,把人民群众反映的问题作为监督中发现问题的来源,查找发展中监督的热点问题,形成高质量的调研报告,为人大常委会行使职权提供参考。3、坚持全程监督。人大常委会要加强与“一府两院”的联系,坚持沟通协调在前,调研了解在先,提前掌握“一府两院”的年度工作重点,找准监督方向。在开会审议工作报告前组织专委会委员、人大代表开展先期调研,做到会前实地查看、提出问题;会中认真审议,辩证分析;会后反馈意见、跟踪落实,把人大监督与支持“一府两院”工作有机结合起来,在监督中推进工作,在支持中依法监督,变“会上监督”为“全程监督”,突出监督工作实效。4、坚持审议意见限时回复。为确保监督工作落实到位,人大常委会坚持审议通过报告“票决制”和审议意见限时“回复制”,在依法票决和充分审议的基础上形成审议意见,要求“一
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