住房公积金管理工作情况的调研报告

1、20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创1/ 9住房公积金管理工作情况的调研报告住房公积金制度是我国 为提高职工商品房购买能力 而 实行的一种社会性、互助 性、政策性的住房社会保障 制度， 这项制度的实施对于深化我国城镇住房制度改革、培育住房 金融服务业体系、推动房地产市场的发展起 到了积极的促进 作用。为进一步贯彻实施住房公积金 管理条例，督促市 政府加强住房公积金的管理，建立 公平、公正的公积金管理 服务体系，切实保障职工权益，努力提高服务质量和效益， 根据市人大常委会工作安 排，3 3月 1919 日，在常委会领导俞志 平、贾宝中、姜洪鲁的带领下，我委邀请部分 常委

2、会组成人 员和市人大代 表对我市住房公积金管理工作情况进行了调 研。调研组一行现场察看了住房公积金 中心新北办事处、天 宁办事处、武进分中心和青韵雅苑 保障房建设项目现场，分 别听取了武进分中心和市住房 公积金管理中心关于公积金管理工作情况的汇报， 也对如何进一步扩大宣传、加强监管、 提高制度覆盖面等提 出了意见和建议。现将有关 调研情况汇 报如下：一、对我市住房公积金管理工作 的总体评价住房公积金制 度实施以来，市政府及相关 职能部门严格 执行住房公 积金管理条例的规定要求，贴近民生，认真 履职，管理上讲科学，服务上有特色，对全市的住房保障工 作发挥了重要作用，为我市宜居 城市建设作出了积极

3、贡献。（一） 建立健全了规范的管 理体制和制度。住房公积金制度的基本定位是国家政策 性住房金融工具，作为金融工20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创2/ 9具，安全性是首位的。为 规范我市住房公积金的缴存 和运行 管理，市政府成立了 以住房公积金管理委员会为 核心，管理 机构、委托金融机构、监督机构并行，统一决策、各负其责、 相互监督的运行体制。在制度建设上，以*市住房公积金 管理办法和归集、提取、贷 款三个实施细则为基础，制 订 了较为完备的业务管理制 度和操作规程。在标准化建 设上， 继全国第一个贯标 I I S09001S09001 质量管理体系 后，又在全国第一

4、 个开展住房公积金管理服务省标创建，使我市的住房公积金 标准化管理处于全国同行业领先 地位。在风险防控上，除了 坚持严格的监督机制和规范 化的运行体制外，对管理和 业务 中的风险点认真梳理排 查，针对风险点强化制度约 束和内控 管理，同时加强信 息系统建设，实行线上审批 和在线监测，实现了人防、技防、制度防三者结合，确 保了资金和队伍的 安全。住房公积金的资产优质率达 99.9%99.9%以上， 已连续 8 8 年位 列全省第一。（二） 持续扩大了住房公积金归集覆 盖面。住房公积金是职工的合法权益，扩大住房公积金 覆盖面，对于提高职工 购房能力和保障住房公积金的良 性运行具有十分重要的作 用。

5、自 20 x20 xx x年全市开展扩 面工作以来，在行政推动、部门联动、执法促动和服务 感动等综合措施的助力下，每年新增开户单位 25002500 家以上，新增开户职工 1010 万人以上。值得一 提的是武 进区在扩面工作中成立了区 镇两级扩面工作领导 小组，建立了区镇联动的工作机制，并将扩面指标列入对镇 党委政府的年度考核，广泛宣 传、创新服务，率先把住房 公 积金缴纳纳入全日制合20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创3/ 9同 书示范文本，取得了很好的 效果。 金坛和溧阳市政府也不断加大对扩面工作的推进和考核力度。 目前， 全市已 有 95.995.99 9 万开

6、户职工， 累计归集住房公积 金 427.4427.45 5亿元，缴存余额 191.84191.84 亿元，有效扩大了 住房公 积金制度的覆盖面。（三）充分发挥了住房公积 金制度的保障作用。住房保 障是住房公积金的核心作用 ，公积金管理中心在坚持公 积金 使用基本方向的基础上，延伸使用范围，为缴存职 工提供住 房和辅助养老、大 病治疗等的资金需求，更好 地发挥公积金 互助和保障的 制度优势。在公积金提取方 面开办了逐月冲还 贷款、提前还贷、支付房租、失业提 取、大病提取等创新业 务，放宽提取使用条件，支持职 工首套和改善型住房消费以 及应急需要。在公积金贷款 方面开办公转商补息贷款、商转公直转业

7、务、异地缴存 本地贷款等创新业务，与商 业银行合 作拓宽贷款方式和 渠道，同时，实施住房公积 金贷款差异化 政策，向中低 收入家庭倾斜，出台了降低 首付比例、提高贷 款额度、延长还贷期限和开展贷款贴 息等 1212 项规定。在支 持城市住房保障能力建设方面，公积金的增值收益中已累计 上缴财政 10.8710.87 亿元用作廉租房建设补充资金。住 房公积金 制度的实施，在增 强职工住房消费能力的同时，也极大地促 进了我市房地产业的发展，实现了 “立足 住房保障、服务经 济发展”的目标。（四）发展创新了服务体系和服务措施。在 服务体系上 建20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家

8、原创4/ 9立和完善了网 上服务厅、1232912329 服务热线、手机短信平台 和网点服务的“四位一体”服务体系。目前，服务网点已覆 盖全市 7 7 个辖区，武进区还创 新设立郑陆工作站，方便单 位 和职工就近办理业务。20 xx120 xx1 年 9 9 月开通运行网上 服务厅， 为全市住房公积金缴存单位和职工提供个人业务、单位业务 和公共查询等 三大服务功能，至今已有一 半以上的单位业务 实现网上办理，减轻柜面服务量超过 68%68%扩容 1232912329 热线 电话，人工接通率达到 91.7%91.7%。扩大住房公积金 短信平台的 使用范围，新增 服务满意度短信随访功能。 在服务措

9、施上简化业务审批 和办理手续，实行一门式办 理和即时审批，通过 与相关部门的信息共享和银行联网 支付的技术手段，提高了 服务效率和便民措施，同时，开展周六便民服务、午间延 时服务、预约上门服务等特 色服务。加强行风监督，推 行文明 优质服务。去年，市 公积金中心获省住建系统“优质服务先 进单位”荣誉称号。二、存在问题和面临的困难我市的住房公积金 管理工作尽管已经取得了明显的成效， 包括资金使用率、 资产优质率等许多方面的 工作成绩处 于全国、全省的 领先地位，但对照住房公积 金管理制度的设 计要求和广 大职工的需求还存在一些不 足，需要进一步研究 解决，主要体现在以下几个方面：（一） 住房公积

10、金归集率还 不高。按照统计数字，我市 城20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创5/ 9镇就业人口的住房公积金 覆盖率只有 50%50%以参缴 社保人 数和机关事业单位人数为基数也只有 70%70%不到，其中非公有 制企业建缴率 更低，与全覆盖的目标还有 不小的差距。就已 参缴单位而言，也存在不按规定基数 足额缴纳和拖欠应缴款 的现象，损害了职工的合法利益。在当前实体经济形势不好 的情况下，提高公积金归集 率将面临更加严峻的挑战。（二） 住房公积金制度宣传 还不够全面。一是对住房公 积金制度的重要性、必要性 和强制性宣传不够，导致社 会上 对住房公积金的认识程 度远不如养

11、老保险金和医疗 保险金， 使得企业建缴的主 动性不高，职工的维权意识 也不强，而且， 多数人对缴 纳基数的计算和缴纳比例不 了解，不能足额缴纳 的现象也普遍存在。二是对住房公 积金的提取、贷款等使用 条件、程序和需要提供的材料 宣传不够。（三） 住房公 积金管理力量还不足。我市 住房公积金管 理中心全部职 工 160160 人，其中在编人员 8383 人，其余为派遣 制员工，需要管理全市已建缴单位 2.392.39 万个，建缴职工 95.9995.99 万名的住房公积金，人员少，业务量大，而且 随着扩面工作 的不断进展，业务量还将持续扩大，管理 人员现状已能不适 应业务发展的需要。大量使用派遣

12、制 员工也会对规范行业行 为、提高服务质量带来不利影响。三、关于我市住房公积 金管理工作的有关建议住房公积金是广大职工的长期 住房储金，与个人的切身 利益20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创6/ 9息息相关，同时，它对于 稳定和发展房地产市场，乃 至 地区经济社会的整体发展都具有十分重要的作用，为进一步 促进我市住房公积金 管理的健康发展，结合本次 调研，提出 以下建议：（一）进一步加强规范化管理，确保资金安全和运行效 益。住房公积金本质上属于缴 存职工的个人资产，作为托 管 机构的政府及其部门必须 在确保安全的基础上，提咼 增值收 益，更好地实现其保 障和互助的社会

13、功能。公积 金管理委员 会作为决策机构 要坚持民主决策、自主决策、科学决策，在 重大事项作 出决定前要开展充分的调研 和论证，广泛听取意 见，并做好信息披露工作，公开决策过程、增值收益的用途、 监管报告等内容，提高透明 度，接受社会和公众监督，尤其是公积金增值收益中补 充廉租房建设资金和用于保 障房建 设贷款的资金支出要 严格控制，适度从紧。财政、审计等监 督部门要进一步 加强制度监督和日常监督，保证资金运行合规、有序。住房公积金的管理运作和保 值增值能力受宏观经 济环境与国家金融政策以及房地产 市场走势影响较大，作为 执行机构的公积金管理中心要 加强与银行等金融机构的合 作，认真研究制定对策

14、，在 存贷利差不断变化的情况下 努力 提高住房公积金的使用 效率和收益水平。要合理提 高风险准 备金的提取比例，增强对住房公积金缓缴、欠 缴、套现、骗 贷和贷款逾期 等风险的防控能力，同时， 不断强化队伍建设 和内部管理，杜绝违规行为。（二）进一步调动各方力量，推动增人扩面取得新突破。20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创7/ 9住房公积金从严格意义上说是 职工的一项工资性收入，是 职 工的基本权益，扩大公积 金制度的覆盖面，是维护职 工权益 和社会稳定，解决职 工尤其是低收入群体住房需 求的有效途 径，是服务民生、改善民生、保障民生的大 事，各级政府必 须高度重视，首

15、先是对政府各部门外聘 人员要严格执行公积 金制度，起好带头作用。抓好公积 金的归集扩面工作，要加 强工会、工商、税务、人社、金融等多部门和公积金管理 中 心的联动，研究制定相关 激励政策和惩罚性措施，促 进公积 金扩面，同时，加强 部门间信息的共享，提高扩 面、建缴、 放贷的准确性和 效率。要研究制定公积金行 政执法办法和方 案，加大执 法力度，强化执法威信，规 范执法程序，提高执 法水平，行政调解与行政执法并用，稳妥规范处理职工投诉举报，化解职企矛盾，推动企 业建缴。公积金管理中心要 进 一步宣传公积金制度的相 关法规、政策，尤其是针对 非公有 制企业加强公积金制度重要性、必要性和强制性 的

16、宣传教育，增强非公有制 企业法人法律意识和职工的 维权意识，促 进公积金制度 得到更好的贯彻执行。在推 进扩面的同时，公 积金管理中心对已建缴单位也要加强 账户管理，认真核实参 缴基数，确保单位和个人依法足额缴纳。针对住房公积金 管理条例执行刚性不强和我市缺乏地方性配套法规的 现状，建议市人大将在我市 取得地方立法权后，开展相 关立法 调研，根据立法计划 尽快建立健全我市住房公积 金管理的地 方性法规。（三）进一步贴近社会需求， 促进管理服务水平更上新 台20 xx 全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创8/ 9阶。要充分利用广播、电视、报刊、宣传材料等各种形 式， 在职工中开展住房公积 金缴纳和使用方面的知识普 及，使职 工了解和掌握公积 金的缴纳比例和对个人账户的查询、提取、贷款的方法 和要求，提高公积金制度的 社会影响力。要 加强对参缴 单位业务人员的培训和咨询 服务，提高相关人员 在执行公积金制度方面的政策水平 和业务能力。要进一步加 强网点、网络等设施建设，提 高网上业务的办理率，创新