“两评一树”自查报告

1、“两评一树”自查报告近年来，县林业局认真贯彻 落实“三个代表”重要思想和党要管党、从严治党的方针， 坚持反腐败领导体制和工作机制，突出重点、整体推进，强 化责任、狠抓落实，各项工作都取得了明显成效，促进了全 县林业事业的协调发展。一、工作开展情况（一）注重班子建设，增强局领导班子的凝聚力 和向心力。我局实行了分管局长负责制、党组会议制度、局 长办公会议制度、民主生活会制度等多项制度，在全局性问 题、重大事项等方面，坚持领导班子集体研究决定， 不搞' 言堂”，不唱“独角戏”，班子成员之间经常交心通气，自 觉维护班子团结。同时，班子成员以自身为表率，结合各种 教育活动，不断改进工作作风，真

2、正做到了面向基层、服务 群众、真抓实干、力求实效。今年，班子成员经常利用业务 工作机会，深入林业生产一线，深入扶持联系村，帮助基层 林业站和帮扶联系村解决实际问题，听取群众反映的热点难 点问题，从而确保林业队伍纪律严明，作风过硬，保障了林 业各项工作任务的顺利完成。（二）加强学习教育，不断提高党员干部的廉洁 从政意识。林业局班子都非常注意学习和自我教育，列入班 子会议的重要工作。一是坚持每周半天的理论学习制度，通过集体和自学相结合的办法，认真学习党和中央、省市县纪 委会议精神，以及中国共产党党内监督条例和领导干部 廉洁自律的有关规定，进行宗旨观念教育，不断提高每个班 子成员的政治修养和理论水平

3、。二是经常性结合典型案例进 行反腐倡廉和纪律法制教育，增强廉洁从政意识。对发生的 腐败案件，在班子会上讨论分析，时刻引以为戒。三是对照 上级廉政制度和党纪条规，严格要求班子每个成员，如实申 报，相互监督，从而有效提高了班子成员廉政勤政的自觉性 和拒腐防变的能力。注重党员干部的培训教育，每季度都要 组织一次领导干部和机关干部的集中培训，使干部教育培训 走上了经常化、制度化轨道。围绕“三个代表”、两个条例学习等活动的开展，全方位、多层次、多渠道地开展学 习教育活动，使广大干部的政治意识、责任意识、公仆意识 不断增强。通过一系列的党纪教育活动， 党员干部遵纪守法、 廉洁从政、依法治教的意识明显增强。

4、局班子成员，时刻注 意自己的言行，发挥表率作用，做到不该说的不乱说，不该 做的事不做，无论是在“工作圈”、“生活圈”、“社交圈” 都时刻检点自己，始终坚持以俭养德，保持健康向上的生活 情趣，做到“自重、自省、自警、自励”，牢记党性原则， 确实做到稳得住神，管得住身，抗得起诱惑。（三）围绕中心履行职能，开创林业工作新局面。 近年来，我们结合全县林业发展的实际，深入调研，科学谋划，确立了林业发展战略。组织实施了“三网”绿化、林业 有害生物防治、林政资源管理、林农科技培训等工作，并取 得了显著的成效。圆满完成了年度“三网”绿化工程建设任 务，共计完成造林 22万亩，植树2600万株。全县县级以上 干

5、线公路和大中型骨干河流、沟渠绿化基本完成，农田林网 建设和环村庄绿化稳步推进，林木覆盖率达到% “三网”绿化主框架初步形成，农田林网化、路域林荫化、村庄环翠 化、水系风景化效果初步显现。 采取面授、讲座、技术指导、 自学、电视等多种形式相结合的培训形式，分级、分类、分 批组织实施了冬枣、速生林等栽培管理技术和林木病虫害防 治技术的培训工作，共举办培训班255期，培训林农、果农66000余人，发放技术资料近120000余份。严格了森林采伐 审批程序，防止超限额砍伐和乱砍滥伐，有效保护森林资源，促进了林业资源保护与利用的同步发展。加强了新造林日常 抚育管护，在全县建立健全了县乡村三级林木资源管护体

6、 系，加强了对各级护林人员的管理考核，林木的浇水、涂白、除草、治虫及各项工程的维护管理落实到位，保证了树木的 正常生长和工程建设的实效。做好了以美国白蛾防治为主的 林木病虫害预防、预测、除治和检疫工作，全县的森林病虫 害有效防治率达 95%以上，监测覆盖率达 98浓上，种苗产 地检疫率达96%上，基本实现了 “有虫不成灾，有害不毁 林”的目标。同时，加大生态环境保护力度，加强林业行政 执法工作，严厉查处涉林违法案件，有效的保护了林木资源 的安全。（四）抓好廉洁自律工作，严格执行党风廉政建 设责任制。建立和完善了局长办公会和党组会议事规则，规 范了议事程序和内容。严格执行民主集中制，需集体研究的

7、 事情，会前充分酝酿，会上充分讨论，能够做到凡是事关全 局发展的工作思路和重点工作的部署、干部推荐任免、奖惩 等事项，都提交班子会讨论通过。建立健全了局领导、中层 干部、群众相结合的决策机制，在决策前和决策中，都坚持 充分听取各方面的意见。健全了集体领导和个人分工负责相 结合的制度，班子成员既要根据集体的决定和分工，切实履 行自己的职责，又要关心全局工作，积极参与集体领导，增 强了林业局班子的凝聚力和战斗力。认真落实党政领导干 部选拔任用工作条例的规定，在干部的选拔任用上进一步 扩大民主，加强监督，坚持在用人上的民主、公开、竞争、 择优的原则，实行民主推荐、党组审查、任前公示，扩大了 群众在干

8、部任用上的知情权、参与权、选择权和监督权，增 强了透明度，防止和克服了用人上的不正之风。始终把党风 廉政建设责任制当大事、要事来抓，多次召开专题会议，研 究部署工作，并结合全年工作会议对党廉工作进行了总体部 署，对班子成员进行了责任分工。 经常利用不同会议和机会， 不失时机的在领导干部中间重申廉洁自律规定，并有效地利 用实例教育身边人，班子成员对县委、县政府明令禁止的事， 做到令行禁止，确保了政务畅通。切实把落实党风廉政建设 责任制摆上重要议事日程，列入领导干部民主生活会、述职 报告、工作总结的重要内容，对局领导班子的分工进行细化， 同时对党风廉政建设和反腐败工作重点任务进行责任分解， 要求局

9、领导班子成员切实负起领导责任，认真履行“一岗双 责”。并结合实际制定了党风廉政工作计划、责任书和承诺 事项，与局属各单位签订了责任书，真正做到与其他工作一 起部署、一起落实、一起检查、一起考核，使党风廉政责任 制得到了全面落实。在廉洁自律方面，各位班子成员不断加 强自律意识和自我约束能力，坚持做到慎权、慎欲、慎微、 慎独，坚持做到严于律已、以身作则、以俭为荣，堂堂正正 做人、踏踏实实做事、清清白白做官。在工作生活中，从小 事作起，转变工作作风，坚决抵制不良风气，以身作则，严 格控制平时的电话费、接待费和公车使用等，不断加强自身 修养。遵守廉洁从政各项规定，坚决反对行贿受贿行为，严 格教育和管好

10、配偶、子女、亲属和身边工作人员，不接受可 能影响公正执行公务的宴请。二、存在的主要问题从各方面征求意见情况看，局党组是一个团结协 作的战斗班子，能够带领干部职工争创一流的业绩，在林业 工作的各个岗位都取得了比较突出的成绩，较好地完成了县 委、县政府及上级业务部门安排部署的各项任务。领导班子 成员作风正派，分工协作，各负其责，齐心合力，为林业各 项工作的顺利开展，贡献了各自的聪明才智，给全局干部职 工起到了先锋模范带头作用。在对征求意见进行了认真梳理 和分析汇总的基础上，局领导班子当前存在的主要问题和不 足有以下几个方面。（一）思想解放不够的问题。思想解放不够，观 念保守落后，发展信心不足，发展

11、思路不宽是制约我县林业 加快发展、科学发展突出的思想障碍。由于解放思想不够， 以致创新意识淡薄、超前意识淡薄，工作中主动性不强、协 调性不强。带来在营林生产、林业产业建设、林业科技、林 业行政执法、机关建设等工作上，思想保守、观念落后、规 划滞后、工作按部就班，求稳怕乱。（二）林业产业规模不大的问题。林业产业是拉 动林业发展的重要动力，我县林业用地面积大，而林业产值 相对较小。长期以来，我县的林业产业得不到有效快速发展，“生态产业，绿色富民”还没有真正落到实处。一是缺少林 业产业化龙头企业牵动；二是林业大户发展不足；三是特色 林业发展不快；四是森林旅游发展缓慢；五是林下经济开发 未得到重视。从

12、林业主管部门的角度来说，全县缺少一个经 过深入调查研究而形成的林业产业整体规划。如何在我县形 成集约化、规模化、特色化的林业产业，是摆在我们面前一项迫切的任务（三）林分质量不高的问题。从总体来说，我县森林质量不高，林种、树种结构单一、单位蓄积量（产出量） 低，可利用资源不足。由于以速生杨为主的纯林占的比例大， 生物群落单一，抵御病虫害和自然灾害的能力也弱，近年来 以美国白蛾为主的林木病虫害蔓延速度很快也说明了这个 问题。这些问题的出现给我们今后的营林和森林经营都提出 了较高的要求。（四）林业管理力度不强的问题。林业管理是我局目前存在的突出问题之一。主要体现在采伐管理、林地管 理、木材市场管理、

13、林木病虫害防治和野生动植物保护方面 的欠缺。近年来，我局在这个方面做了大量的工作，加强对 执法单位的管理，并且实行了目标责任制，应该说有一定成 效。但林业管理涉及面广，近年来难度增多，涉及点和面过 多，一是采伐管理，采伐人员多乱杂，不按批准和规定采伐， 而我们可采取的有效办法不多或难见到成效，造成乱砍滥伐 林木的现象时有发生；二是木材运输管理，对非法运输木材 打击力度不大、人员单薄和单一，不利于管理。三是林木病 虫害防治工作，还缺乏长效机制，过多的依靠行政干预，全 民参与的氛围没有真正形成。（五）领导干部作风和机关管理方面的问题。近 年来，受到社会上一些不良风气的影响， 党员干部在世界观、 人

14、生观、权力观、利益观上均存在一些问题，为民服务的宗 旨意识和认真履行职责的责任意识不强。学习氛围还不够浓 厚，开拓创新还需进一步加强，掌握政策、了解政策不够全 面，对政策的了解仅限于自己分管工作部分，不是自己业务 范围的，不想学，也不愿去学；政治业务学习劲头不足，满 足于现状，认为现在掌握的知识基本能应付了，不愿深入学 习。局内制度健全，但有时执行不够到位，不按时上下班、 浪费水电、公车私用等问题还在个别同志身上发生。参加上 级培训较少，横向交流不够，致使业务人员知识更新慢，适 应林业发展新要求的能力差。深入基层调查研究较少，有关 林业法律法规的宣传力度不够大，业务学习组织不够经常， 对基层业

15、务培训较少。三、工作思路和整改措施（一）工作思路。紧紧抓住新形势下林业工作的 历史机遇期，以践行科学发展观活动为主线，紧紧围绕生态 立县这个主题，按照科学发展观的要求，进一步完善发展思 路，从实现全县经济社会全面协调可持续发展的战略高度出 发，从落实科学发展观、解决“三农”问题的现实要求出发， 从如何推进好“三网”绿化和林权制度改革出发，充分认识 林业在经济建设、生态建设和社会发展全局中的重要战略地 位，让科学发展观以人为本、全面协调可持续的基本要求和 统筹兼顾的根本方法在林业工作中得到充分体现和落实，增 强加快林业的紧迫感和责任感。牢牢抓住科学发展这个主 线，让全县现有的森林资源得到最大限度

16、的利用和保护，真 正做到“要金山银山促经济大发展、又要绿水青山保环境优 美”的双赢。（二）整改措施。一是加强学习，解放思想，开 拓创新。要把学习和落实科学发展观当作当前林业发展首要 政治任务来抓，从理论和实践结合上，全面系统地把握科学 发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，深刻认识我县经 济发展和林业现状，坚持从实际出发，按科学办事，增强运 用科学发展观推进林业工作的自觉性和坚定性。全面解放思 想，开拓创新，结合林业产权制度改革，进一步激活林业发 展的活力，拓宽林业发展路径，调动各方面发展林业的积极 性。二是切实转变工作作风，加强调查研究。重点调查“林 业产业规模不大、林分质量不高、林业管理力

17、度不强、党性 不强作风不实执纪不严”的问题，探讨解决的途径和办法。 通过转变领导班子的工作作风，要在转变观念、转变职能、 转变作风上下功夫。在转变观念上，要切实解决好“林业的 科学发展”的问题；在转变职能上，要切实解决好“不作为 与乱作为”“勤政和廉政”的问题；在转变作风上，重点是 要解决好工作无所事事和“浮在上面”的问题。今后围绕全 县林业发展大局，展开专题调查研究，为县委、县政府科学 决策当好决策高参，为林业发展制订良策，同时为基层服好 务，为民众服好务，多做顺民意、化民忧、谋民利的实事。 三是切实抓好机关效能建设，不断提高公务执行力。要通过 加大对全体干部职工的培训教育力度，来不断提升干

18、部职工 的综合素质，努力增强履职本领、服务本领，并从解决工作 机制方面入手，强化工作纪律，健全完善林业服务公开承诺 制、健全完善岗位责任制、健全完善首问负责制、限时办结 制和责任追究制，切实解决好机关纪律松弛、工作涣散、效 能低下的问题。健全完善各项规章制度和党务、政务管理， 健全工作奖惩激励机制，工作岗位竞争轮换机制，坚持能者 上、庸者下的用人机制，切实解决职工反映强烈的“做多做 少一个样，做好做坏一个样”的问题。在林业职工遵纪守法 方面。做到管好自己的人、看好自己的门、做好自己的事。 全面提升林业部门形象，使林业部门真正成为机关效能高、 政务执行力强的职能部门。四是切实加强领导班子建设，提 高班子成员整体素质和班子的凝聚力、战斗力。建立领导班 子理论学习制度，每周安排半天时间集中学习，倡导班子成 员挤时间自学，学习要理论联系实际， 突出重点，有的放矢， 形式多样，在自觉性、经常性、实效性上狠下工夫。认真贯 彻落实民主集中制原则。班子成员要努力提高综合素质，健 全理顺各种会议制度，定期及时召开党组会议、