第十章--园区建设的措施及保障手段

1、第十章园区建设的措施及保障手段10.1建设措施10.1.1集聚创新要素扩大高层次知识载体的引进。结合区域内产业发展需求，引进国内外一流的研究机构、培训机构、重点实验室、工程研 究院、标准检测认证机构等到园区落户或创建分支机构，招纳具有影响力的知名专家、学者或团队到园区创业，提高园区高技术、高智力资源的密集度，从而提升高新区的知识吸收、消 化和创造能力。建立技术研发中心， 形成知识流动的良性氛围。打造有利于人才发展的创新环境。建设有利于人才成长的生活居住、工作选择、价值创造、信息沟通、知识交流等条件 环境，建立园区人才培养与引进的长 效机制，形成良性 互动的人 才交流体系。构建完善的科技投融资体

2、系。加大对科技基础设施和科技发展的配套投入，设立科技专项发展 基金，联合金融机构，共 同推动成熟企业上市融资，为成长型科技企业提供金融支撑。促进知识产权的形成与保护。建立和完善知识产权专门化 管理机构和服务机构，建立知识产权信息化服务平台，制定具 有园区特点的促进知识产权的形成和保护制度，提高园区实现 知识价值的能力。围绕主导产业集群发展，支持建立专业化的专利分析和应用机构。10.1.2整合创新资源优化各园区创新资源配置。建立联合治理的机制，加强在 资源配置上的高层协调；鼓励在园区建立技术创新联盟。在开发区的四个园区建立起组织协调和创新资源共享机制，整合各 园区的公共技术服务平台，共享各园区技

3、术服务基础设施、联 通园区的信息网络、建立起完善的科技服务体系，促进园区科技资源合理分配与共享。促进各类社会创新资源聚焦南充高新区。在市政府层面上 成立建设创新型科技园区推进组织，协调和配置南充市创新资 源为园区所用，推进 产学研政银用 之间的合作，实现对创新资 源的整合利用，使市区各科技、经济和社会主体与高新区发展 结成“共生”和“共赢”关系。高新区设立与国内外高校和科 技组织的联络机构，围绕主要产业集群的发展促进交流与合 作。以融入成渝经济区为契机提高创新水平。探索建立融入成 渝经济区科技合作机制，以南充高新区为对接平台，促进创新要素的合理流动，积极构建各种基地、平台，实现信息互通、 资源

4、共享，使南充高新区成为成渝经济区北部科技创新和成果 产业化的主要载体。10.1.3 促进创新型企业的发展激活中小企业创新创业活力。进一步加强孵化器建设和服 务水平，形成川东北地区最大规模的企业孵化器集群。以孵化 器和创业服务中心为核心，进一步加大公共财政对创新创业支 持力度，健全和完善企业创业服务体系，建立“创业导师”和 资金制度，动员和组织高新区内外的成功企业家为园区内的创 业企业提供包括技术、管理、财务等在内的各方面 的创业管理指导，为创业期企业提供贴身服务。促进高成长性企业加速发展。着眼于满足高成长企业的空 间和配套服务，建设川东北地区规模最大、功能最齐全的科技企业加速器。完善满足企业高

5、端人力资源服务、专业研发服务、 金融服务、市场网络服务、商务服务、信息服务、财务法律服 务、专家咨询服务等方面的科技服务体系。引导和支持龙头企业做大做强。加大对龙头企业的扶持， 加快跨国、跨地区、跨行业、跨所有制的大集团大公司的成长， 提高国际国内市场竞争能力；以优化地方科技资源配置为杠 杆，加大对大型龙头企业的科技立项配套，提升大企业的研发 能力；协调和集成各方力量实现产业关键技术的突破和自主标 准的建立。10.1.4 建设和谐发展的高新技术园区进一步优化园区环境建设。完善科技基础设施、生活及商 务配套设施，保护生态环境，打造人与自然和谐发展的园区环境。加强园区的创新文化建设。充分发挥嘉陵江

6、文化开放、务 实、包容的优势，培育创新创业的文化元素，通过挖掘和锤炼 进取精神与包容态度、科学精神与商业观念等相融合的园区创 新文化内涵，形成园区的品牌价值和创新凝聚力10.2保障手段10.2.1 组织保障成立南充经济开发区创建四川省高新技术产业园区工作 领导小组。具体负责指导园区建设规划、年度工作计划以及协 调体制之间的相关问题。由领导小组办公室贯彻落实创建高新 技术产业园区建设战略规划和配套政策，有组织、有计划扎实 和协调推进高新技术园区的建设工作。1022制度保障建立南充经济开发区创建四川省高新技术产业园区联席 会议制度。联席会议由市科技、发改、开发区、园区企业、金 融机构、经济科技和法

7、律等专家学者以及社区代表等共同组 成。负责制定开发区的发展战略和产业创新的组织协调，促进 国内外的创新合作。以联席会议为基础，以互联网为手段，组 织建立动态的产业专家库，集合国内外最具影响力的产业技术 专家、产业战略专家、管理咨询专家等资源，定期对园区的发 展进行诊断以及提供战略指导。以专家库为基础，吸收园区内 的专业人才，围绕主导产业分别设立顾问组，负责园区内各主导产业的发展方向制定规划和定期诊断，对园区内引进项目进 行产业、技术和社会效果评价。1023 督促保障加大督促检查力度，健全目标考核督查机制。市委、市政 府目标督查部门把高新区发展规划、开发建设年度目标任务， 纳入市委、市政府目标管

8、理考核体系进行考核，采取多种方式 加强对目标任务的检查督促。各种必要的检查、评比、竞赛， 由高新区管委会自主决定。市纪检、监察部门要加强纪律检查 和行政效能、廉洁行政的监察，对阻碍高新区发展的单位和个 人进行严肃查处。七夕只因有你，总有一些人牵肠挂肚难以忘记，总有一些日子温暖甜蜜最为珍惜从春夏到秋冬，从陌生到熟悉,虽不能时时联系，却总在特别的日子想起你,七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你,因为有你，再苦生活也不觉得累,再大的险阻也无所畏,再大的波折也不担忧,再痛的经历也会忘记,因为有你，我就拥有了整个世界,谢谢你出现在我的生命里。七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你，相识，是最珍贵的缘分,牵挂，

9、是最真挚的心动,思念，是最美丽的心情,问候，是最动听的语言,在这七夕到来之际，最美的祝福送给你,七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你，雨点轻敲窗，风吹散了梦想,唯有你的模样依旧在脑海里徜徉,夜深人静时，你占满了心房,舍半生轻狂，半世时光,只为拥有一段和你相处的珍贵情缘,七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你,虽然相距很远，但两颗心却紧紧相连虽然不常见面，音容笑貌犹如眼前,悄悄的挟一缕情丝，放飞在炎炎夏日默默的拽一丝牵挂，悬挂在无垠宇宙静静的捎一声问候，盛开在七夕佳节七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你,祝福，是一种真实的心意,是一种甘甜的快乐,是一种浪漫的味道,是一种温馨的记忆,是一种美丽的幸福,更是我们情谊永远不变的纽带,七夕快乐，我的朋友。七夕，只因有你,爱是种体会，