围绕六个精准发言材料

1、围绕六个精准发言材料为深入贯彻落实省、市、县精准扶贫精准脱贫会议精神，西华镇 党委、政府凝心聚力、聚焦发力，严格按照“六个精准”目标要求， 在打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战工作中取得突破性进展。-是摸清底数，做到对象精准。采取五步识别的工作方式，由镇、村干部组成工作小组深入村社、 农户，逐户逐人开展摸底调查，如实填写扶贫明白卡，对文化程 度、居住条件、产业情况、耕地情况等进行详细统计，并将贫困户划 分为生产生活条件恶劣型、生产生活条件落后型、技能缺乏型和产业 滞后型“四类”对象，通过扶贫对象申请、村民小组评议、村民委员 会审查、政府审核、县扶贫办审批的程序确定扶贫户209户750人； 同吋，严格把

2、握年收入2800元以下的硬性标准，及吋将因病、因灾、 因学等原因返贫的和2015年新增的五保、低保户纳入扶贫对象，切 实做到返贫挂号、脱贫销号，实现扶贫对象科学化动态管理。二是明晰思路，做到目标精准。紧盯全省“1236”扶贫攻坚的年度任务和时间节点要求，该村围 绕全村209户750人贫困人口脱贫致富奔小康这一目标，逐人制定减 贫脱贫计划。计划利用两年时间，通过组织引领、产业扶持、项目带 动、驻村帮扶等方式，实现全村贫困户脱贫，到2016年，实现农民 人均纯收入4223元，比2015年增加36%,实现脱贫减贫目标任务。三是聚焦问题，做到内容精准。该镇严格贯彻落实省委“ 1+17”、 市委“2+1

3、9”、县委“2+20”精准扶贫工作方案，着力改善群众生产 生活条件，实施“-户八策”培育工程，形成村有主导产业、户有增 收门路、劳动者有增收技能的产业增收新格局。在基础设施建设方面, 着力在水、电、路、房等方面下功夫，共拆除土坯房236户835间， 铺设移民区道路底层砂15公里，埋设自來水管道680米，修建农户 检查井42座，架设供电杆线200多米，安装250kva变压器一台；在 富民产业培育方面，一方面突出传统农业作业，建成2个500由产业 基地，培育种药大户21户，育苗大户40户，发展养牛大户52户、 养羊大户10户；另-方面突出民俗文化村特点，培训引导当地群众发 展“农家乐”旅游和三产服

4、务业，年内输转劳务320人（次）。在公共 服务保障方面，新建2层标准化村级阵地1个、2层乡村舞台1个、 村卫生室1所，在丰富群众文化生活的同时，也为群众提供了生活方 便"四是创新举措，做到方式精准。该镇针对无地、无技能、无增收渠道贫困户，按照“创业培训支 持一批”的思路，扎实开展技能培训和劳务输转;针对草滩村吴家山、 牛舌堡两社群众房屋破旧、出行不便、发展受阻等问题，按照“移民 搬迁安置一批”的思路，对两社54户贫困户实施移民搬迁集屮安置, 配套水电路等基础设施;针对阳关、新庄等关山林缘片带贫困村饮水 困难、道路不畅、环境恶劣等问题，按照“项目建设带动一批”的思 路，大力实施土坯房消

5、除、环境整治、“一事一议”、人畜饮水等工 程;针对部分因病因残致贫的贫困户，按照“医疗救助扶持批”的 思路，落实大病救助、合作医疗和残疾人补助;针对部分因学致贫贫 困户，按照“助学启智资助一批”的思路，落实助学贷款和社会资助; 针对部分无任何经济来源的孤寡老人贫困户，按照“低保资金兜底一 批”的思路，落实低保、五保等惠农政策，切实从扶贫方式和内容上 实现了各个层面贫困户的全覆盖，形成了“一批赛一批，批批见成效” 的“精准滴灌”工作格局。五是健全机制，做到考评精准。通过制定西华镇精准扶贫业绩考核评价办法，把精准扶贫工 作实绩作为评价干部工作的重要内容，作为干部选拔任用、年度考核 等次确定和奖惩的

6、重要依据，并纳入干部积分管理，与村于部绩效工 资进行挂钩，引导全镇干部切实把心思和精力用在精准扶贫、精准脱 贫上;同时，进步加大责任追究力度，定期对收集到的信息进行数 据监测及动态管理，确保数据真实详尽;对在精准扶贫中认识不到位、 精力不集中、措施不聚焦、作风不扎实、效果不明显、未按期完成减 贫脱贫目标任务的干部实行问责，切实达到严明纪律、严格考评的目 的。六是强化服务，做到保障精准。创新制定了 “六个一”精准扶贫保障机制，为精准脱贫工作“保 驾护航”。组建-个“3+1”联心牵手扶贫组。按照1名村党支部委 员、1名农村党员致富带头人、1名机关党员共同包联1户贫困户的 方式，在草滩村建立“3+1

7、”联心牵手扶贫组5个，通过组织引领、 产业扶持、双联帮扶等方式帮助群众脱贫;下派一个驻村工作队。通 过下派- -个驻村工作队到贫困村的方式，让其深入到群众中去，了解 他们的所思所想所需，彻底实现精准扶贫从“大水漫灌”向“精准滴 灌”的转变;实行一名科级领导包抓。按照科级干部“包村、包项目、 包抓党建”的“一岗多责”工作责任制，对科级干部进行“划片包抓”, 并将包抓村脱贫任务完成情况与个人年终“评优选先”挂钩;选派一 名帮扶下部。选派1名机关优秀公务员、后备干部到村担任“第书 记”，根据致贫原因，制定详细到人的帮扶措施，协同村“两委”班 子成员共同带动群众脱贫致富;制定一个帮扶规划。采取“集思广

8、益、 联合会诊”的方式，由“3+1”联心牵手扶贫组、驻村工作队、一名 科级领导、一名帮扶干部在充分调研论证的基础上，共同商议制定村、 户帮扶规划;落实一本工作手册。本着“一册多用”的原则，下发精 准扶贫工作手册140本，将其作为精准扶贫工作的政策宣传册、专题 培训的学习笔记和措办实事的民情日记，切实形成了上下联动、协同 作战的强大工作合力，着力推动了贫困村经济和各项事业的健康发 展，帮助贫困农户闯岀一条脱贫致富的新路子。天下大事，必作于细;扶贫脱贫，成于精准。西华镇上下联动， 各尽其能，努力把精准扶贫的工作举措落实好，把目标任务完成好， 为坚决打响打赢精准扶贫攻坚战而不懈努力围绕六个精准发言材

9、料围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神，我区及时调整 工作思路和举措，制定最强有力的措施，实行挂图作战，下大力打好 这张扶贫“精准牌”。-摸“准”扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。按照国家和省对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要 求，我区严格执行识别标准，把最贫困的户、最贫困的村纳入帮扶范 围，科学合理制定帮扶计划。全区先后3次组织专门力量对61个行 政村基本情况进行摸底调查，分村分社逐户建立了基本情况数据库， 识别贫困人口 166万人，并按照“规划到村、帮扶到户、责任到人” 的总体思路，精心编制了平川区“1236”扶贫攻坚行动实施方案，确 立了贫困村主导产业，填写发放了贫困村、

10、贫困户登记表、扶贫手册, 制定了贫困户脱贫计划，真正做到“户有卡、村有簿、乡有册、区有 档”，对贫困人口、贫困家庭实行信息动态化管理。并对识别出来的 贫困村、贫困户制定帮扶措施，通过分析致贫原因，对扶贫对象逐户 确立帮扶项目，建立脱贫规划明白卡、台账，明确帮扶责任单位、帮 扶人员。具体采取扶贫项目拉动、龙头企业带动、合作社捆绑发展、 就近务工等扶贫模式，集中力量予以扶持。-一创“优”工作机制，确保精准扶贫“阳光普照” o深入开展大走访、大调研，认真倾听贫困群众诉求，耐心询问每 户家庭情况，深挖致贫根源，逐户走访建档，与贫困户交心谈心、算 账对比，制定帮扶计划，谋划布局产业项目，推进精准扶贫。切

11、实把 村民组织起来，把致富能手培育起来，把大学生村官、驻村工作队合 理利用起来，按照每村1名包片领导，2名驻村干部的人员配备标准, 全区抽调36名干部在贫困村组建12个帮扶工作队，每月至少进村1 次，负责协助村两委摸清贫困底数，分析致贫原因，制定帮扶计划， 把产业培育起来，把土地流转起来，把中心村建设起来，把偏远村带 动起來，把医疗体系完善起來，把发展环境优化起來，把乡村两级于 部积极性调动起来，着力推动贫困村经济和各项事业健康发展。-管“好”扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。为管好用好扶贫资金，我区对扶贫资金的使用管理重点从4个方 面进行了规范。-是实行制约机制。严格执行扶贫管项目、财政管

12、资 金的扶贫开发工作机制，按照计划、执行、监督三分离的原则和管理 方式，分工负责，各司其职，建立相互协调、相互制约的工作机制。 二是实行监督机制。严格执行财政报账制度，做到“七个坚持”： 坚持扶贫资金专户管理并按规定工作日划转，坚持按批准的扶贫计划 拨款，坚持按项目建设进度拨款，坚持按规定的比例拨款，坚持资金 拨付逐级审批，坚持以合法票据报账，坚持在项目验收合格后拨付质保金。三是实行检查机制。定期、不定期对项目建设质 量及资金使用情况进行检查，发现问题，及时纠止。项目完成后由审 计部门对资金使用情况进行全面审计。四是实行公开机制。项目资金 到位后，扶贫、财政联合发文，将项目资金计划下达各乡镇，并通过 网络平台进行公开，接受广大干部群众的监督。同时，在项目实施乡 村通过公告公示牌进行公开。-一吹“响”攻坚的号角，精准整合资源，打好连片脱贫攻坚战。按照精准扶贫的要求，抓好双联行动与“1236”扶贫攻坚行动确 定的目标任务对接匚作，强化各级双联单位和领导干部的主体责任， 组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务，动员更多的非公企业、个体 工商户等社会力量参与，深化拓展定点帮扶、社会帮扶东西协作等帮 扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度，以区委 区政府为搭建平台上体，统筹安排整合资金。通过“渠