总部经济概念及发展中需要解决的问题

1、总部经济发展中需要解决的问题“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业 将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较 优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间 耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济 形态。发展总部经济可以为区域发展带来多种经济效应，如 税收效应、产业乘数效应、消费效应、就业效应、社会资本 效应。大批国内外企业总部入驻，可以提高区域知名度、信 誉度，促进区域政府提高服务质量，优化商务环境，完善城 市基础设施和人居环境，推进多元文化融合与互动，加快城 市国际化发展。一、对"总部经济”认识存在某些误区"总部经济”是一个全新

2、的概念，目前对其概念还存在 某些认识误区。一方面，泛化了总部经济的概念，单纯地将 “总部经济”理解为“总部地产经济”，认为建设总部大楼 就是发展总部经济了，借总部经济炒作房地产项目成为部分 企业家获取经济利益的一种手段。另一方面，对总部经济理 解过于简单化，有些城市在不具备发展总部经济条件的情况 下，也提出总部经济发展战略。总部经济是一种占据产业链 高端的智力型经济形态，其经济发展需要高素质的人才和科 教资源、便捷的交通和信息网络体系、完善的服务支撑体系 等相配套。城市发展总部经济，吸引企业总部入驻，不单纯是总部大楼的建设，更重要的是吸引总部入驻的软硬环境建 设。二、政府对总部经济发展的宏观指

3、导和空间规划有待加强全国各地对总部资源的争夺日益激烈，竞相提出吸引企业总部入驻，发展总部经济的战略，如北京、上海、广州等。这种对总部资源的争夺是市场条件下不同利益主体之间的 正常竞争，限制在一定程度内是有益的，但是从政府全局来 看，对总部经济发展缺乏统一的空间规划，将导致过分的竞 争，不利于形成城市合力，甚至容易造成一定的浪费。因此， 政府对总部经济发展的宏观指导和空间规划还有待加强，要 从整体上进行统一规划，处理好总部集群布局与分散布局的 关系。三、总部经济发展存在产业定位和功能定位趋同现象目前我国总部经济发展主要表现在各种总部基地的建设上。各大城市在建设总部基地的过程中，对总部基地的产 业

4、定位和功能定位存在雷同现象。发展总部经济的产业定位 应该从区域本身的产业基础和产业环境来进行合理的定位。如美国的底特律集中汽车零部件企业总部；纽约集中金融、 保险、公关服务等企业总部；洛杉矶集中影视文化企业总部; 硅谷集中电子信息企业总部等等。我国目前总部经济的发展 还没有形成行业总部集聚的格局，对行业总部定位还有待进 一步研究和引导。在功能定位上各地区都集中在吸引跨国公 司总部、国内大企业集团总部，并没有结合区域的比较优势 从总部的研发中心、营运中心、采购中心等不同功能入手进 行合理的定位。四、企业迁移总部面临着"退出”和“进入”两大障碍总部经济作为符合新经济条件下企业布局的一种内

5、在 要求，必然存在总部聚集的过程，但是在这种过程中，企业 将面临着诸多障碍，主要表现在两个方面：第一，企业在退 出原地时面临着如何协调企业与原地方政府之间关系的问 题。有能力“迁移总部”的企业一般都是当地的纳税大户， 这样一个“财政支柱"的迁址绝对不是简单的企业行为，它 的去留关乎当地民生的兴衰。企业迁移总部后，必将使原有 产值、利税分流到新的企业总部所在地，在一定程度上削弱 原来地方的经济实力。而且，我国各地方把“gdp、稅收” 等经济指标作为政府官员业绩考核的重要标准，这就使得地 方领导必将采取种种措施来阻挠企业迁移总部。第二，企业 总部进入也面临着一些障碍。企业“迁移总部” 一般是从小 城市向大城市迁移，居高不下的安家费让许多有“迁移总部” 意向的企业望而却步。同时，企业''迁移总部