施工单位分包管理制度

1、甘肃平凉东方电力有限责任公司施工单位分包管理制度国为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理，确保施 工安全、质量、进度、文明施工满足合同约定要求，保证分包防伍施 工管理更加规范、有序，以达到管理统一，行动规范，特制订本制度一、严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求1、严格控制分包工程的施工范围，变电工程的主要设 备安装、调试等项目分包，分包方应该具备相应电压等级的 施工资质。也可根据实际情况进行劳务分包。2、送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变 电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包 企业资质”。3、变电工程的主控楼等建筑项目可进行分包，但分包 方必须具备“房屋

2、建筑工程施工总承包企业三级及以上资 质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资 质”。4、送变电工程的基础和土建工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资 质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有 相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。第二条 严格对分包方安全资质审查，资质审查的内容：1、有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。2、法人代表授权委托书。3、由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”； 施工简历和近三年安全施工记录。4、安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员 和工人）及特种作业人员取证情况。5、安全施工管理机构及其

3、人员配备 （30人以上的分包 单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有 专职的安全管理机构）。6、保证安全施工的机械（含起重机械安全准用证）、 工器具及安全防护设施、用具的配备。7、安全文明施工管理制度。第三条加强分包合同的管理1、发包方与分包方应依法签订施工合同，合同中应明 确三点：第一必须明确各自的安全施工责任。凡由分包方责 任造成的伤亡事故，应由分包方承担全部经济损失。发生事 故后必须按“四不放过”的原则调查处理，并按规定统计上报。第二严禁分包方承担的工程项目再次分包。第三明确分 包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。2、分包合同除应符合国家有关法律、法规和国家电网

4、公司有关规定外，还必须符合公司与业主签订的有关工程施 工总承包合同的要求。3、公司作为送变电工程施工的总承包商对业主负责， 对工程的安全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同 中约定的有关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议 等形式转移给分包单位。第四条严格分包单位和劳务分包单位的安全管理1、公司、分公司或工程项目部（简称发包方）招用分 包单位或劳务分包单位时（简称分包方），首先由分包方提 出申请并填写“分包单位资格报审表”，由发包方有关职能 部门会同安监部门严格审查其资质。未经资质审查或审查不 合格的分包方，严禁录用。公司、分公司及其工程项目部下 属的工地等不得越权自行招用分包单位和劳

5、务分包单位。2、安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。 资质审查不得自行降低标准，不得简化审查手续，不得逾期 不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包 方，不得继续使用。3、发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检 查和指导的责任，并对其施工组织措施、技术措施、安全措 施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要 议事日程，严禁以包代管、以罚代管。4、在对劳务分包单位的安全管理工作中，发包方是安 全施工第一责任者，对施工安全负全责。5、劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由 发包方负责，并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的 有关程序执行。对劳务分包单位自

6、行编制的技术措施、安全 措施，仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格 执行。6、劳务分包单位在现场施工过程中，发包方应指派有 事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技 工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场 组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技 能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接 指挥和监督管理下进行劳务作业。7、分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护 用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用的施工机械、 工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查，严禁不合格 的器械、用具等在施工现场使用。劳务分包中劳务人员的安全用具必须

7、由发包方提供。施 工中使用的施工机械、 工器具，原则上由发包方提供或租赁。 对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具， 必须提供经检查试验合格的证明资料，并经发包方审核同意 后方可使用。&发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育， 培训要有针对性，注重实效，并能满足施工中应具有的安全 和技术素质要求，施工前应组织技术措施和安全措施的交 底，并进行考试，考试合格后方可上岗作业，考试成绩应由 发包方登记造册。9、发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合 格或有职业禁忌症者，以及老、弱、病、残、未成年者应坚 决清退，严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换，不得冒 名顶替。10

8、、工程开工前，分包单位必须组织全体人员分工种进 行安全教育和考试，受教育人员名单和考试成绩必须报发包 方安监部门备案，并经抽考合格后，方可进入现场施工。凡 增补或调换人员、更换工种，在上岗前必须进行安全教育和 考试，并报发包方安监部门备案。11、分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措 施。大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经发包方施 工技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的附 件。无此附件，所签订的承包合同无效。因无安全施工措施 而发生事故，发包方签约者应负全部责任。12、 分包单位的行政负责人是安全施工第一责任者，对 本单位的安全施工负全责。分包单位必须认真贯彻执行国家有

9、关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规及电力 建设安全工作规程、规定，遵守发包方有关安全健康与环境 的管理规定，服从发包方的管理、监督和指导，并定期向发 包方安监部门汇报工作。13、发包方的安监人员应组织分包单位参加定期或不定 期的安全检查活动和安全工作例会，应及时向分包单位传达 上级有关安全工作的文件及通报等，并监督学习与贯彻执 行。14、对特殊作业、危险作业的施工项目，发包方施工技 术部门应监督分包单位编制安全施工措施，并在施工时派员 监督。15、对分包方必须实行安全工作与经济挂钩的管理办法。由发包方根据工作量的大小，预留承包合同价款的10%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣除保证金的 100%发 生重伤事故扣除保证金的 50%16、 对安全工作有突出贡献的分包方的集体和个人，发 包方应给予奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予重奖。对