浅谈输配电价改革背景下电网企业固定资产管理

1、    浅谈输配电价改革背景下电网企业固定资产管理    周军摘要：随着电力改革的深入推进，我国输配电价改革逐步进行，改变了传统电网企业的盈利模式，使得电网企业的资产管理水平成为决定电网盈利能力的关键因素。电网传统的盈利模式存在很多弊端，不适应电力行业发展的实际需求。因此，输配电价改革背景下，电网企业固定资产管理对企业发展具有紧迫性。本文从输配电价改革的背景下电网固定资产的特点，以及管理存在的问题出发，探讨了相应的解决措施，对于提升企业固定资产管理水平具有重要的意义。关键词：输配电网改革;电网企业;固定资产管理随着经济社会的发展，国家和政府高度重视电力行

2、业的发展，尤其是电力价格制度的调整，先后出台了相关的政策等，进行电价制度的改革，使得电网盈利模式越来越适应经济社会发展的步伐。近年来，电网准许收益、固定资产规模等逐步成为盈利的主要途径，因此，电网固定资产的管理水平对于电网企业的发展极为重要。各个电网企业需要结合企业固定资产管理存在的问题，切實制定解决措施，扩大电网企业的资产规模，提升电网企业的盈利能力。一、电网企业的固定资产性质（一）分布广泛，种类繁多近年来，我国电网企业的固定资产主要包括输配电线路、计量与通讯设备、仪器仪表、运输设备等，从电网企业固定资产的种类来看，其包含的资产种类较多、分布广泛，这种现象也就加剧了电网企业固定资产管理的难度

3、，使得相关的管理人员在资产管理中承担着更大的压力。经济社会的发展带动了人们生活水平的提高，与此同时，电力需求逐步增加，因此，电网企业在发展的过程中需要充分考虑这种用电需求，科学进行电力网络的规划与布局，进而加大了电网企业的固定资产，使得其管理具有复杂性。（二）管理结构复杂，价值比重较高电网企业与普通的企业相比，其资产较为集中，在这种情况下，电网企业的固定资产比值较大。因此，在电网企业的固定资产管理中，包含的部门、组织、结构等繁杂，在固定资产的管理中，需要很多技术性、专业性强的理论知识，还需要各个部门之间的沟通与协调，这种现象严重影响了电网企业固定资产管理的顺利进行。（三）更新快，变动大随着技术

4、的进步，我国电网企业在发展的过程中使用了先进的电网技术，进而使得电网技术、设备的更新较快，尤其是随着信息技术的发展，我国电网发展的数字化、信息化、自动化趋势明显。因此，在这种背景下，电网企业固定资产更新的速度也越来越快，资产形式等较之以往存在极大的区别，因此，固定资产管理人员需要紧跟时代趋势进行管理，否则会严重降低其管理效率。二、电网企业固定资产管理在输配电价改革背景下存在的问题（一）部分固定资产存在账实不符问题我国部分电网企业固定资产存在账实不符的情况，具体表现在固定资产的新增阶段与运行、报废阶段。首先，就固定资产的新增阶段而言，电网企业内部部门缺乏有效的沟通，信息标准等存在问题，容易引发账

5、实不符的现象。在固定资产的运行阶段，由于电网的多变性，使得在实物资产存在变动或者损毁等情况下，相应的管理部门未及时进行信息的录入，信息传递的时效性较差。在固定资产的报废阶段，实物管理部门没有及时进行报废审批手续的处理等，使得资产账面价值没有及时进行处理，导致了账实不符现象。（二）固定资产卡片信息尚需完善电网企业固定资产卡片还不完善，具体来说：（1）电网企业在发展的过程中还没有建立相对完善的资产划分准则，对于一些设备的电压等级等没有进行标注。（2）固定资产卡片中，还没有相对完善的区分监管资产与其他资产的标准，使得有些用户在接收资产以后将其视为自由资产，在资产统计中存在较大的问题。（3）有些电网工

6、程在进行技改以后，固定资产建卡规则等不统一，技改后固定资产的处理，有些企业进行的是新增固定资产，而有些企业则进行的原固定资产项目的新增，其处理存在差异。（三）固定资产实物管理仍待加强电网企业运行过程中，资产管理常常依据功能模块进行划分，电网企业的各个部门依据自身的发展情况进行固定资产的管理，但是这种管理模式使得资产管理各阶段工作的衔接等存在问题，信息共享等难以实现，甚至有些部门的管理标准之间存在较大的冲突。有些部门对于固定资产管理不重视，缺乏专业的人员配备，因此，固定资产实物管理存在问题。（四）用户移交资产接收不规范电网企业固定资产管理还存在用户移交资产接收不规范的现象。具体表现在以下方面：（

7、1）对于一些老旧的小区而言，用户资产设备水平较低，从而使得这些设备存在极大的安全风险，影响了供配电的顺利进行，也造成了后期维护成本等大大提高。（2）用户自查接收的标准、原则等不统一，在实际的资产接收过程中，相关管理人员的现场验收等没有统一的标准支持。（3）随着电力需求的上升，电网企业作为服务性质较高的行业，由于外部因素的影响或者接收手续没有按时完成的，电网企业承担了维护管理的职责，进而使得资产维护与管理存在职责混乱的问题。三、输配电价改革背景下电网企业固定资产管理策略（一）加强erp系统与各实物管理系统协同随着电力行业的发展，电网企业固定资产的管理需要从加强erp系统与各实物管理系统的协同出发

8、。具体来说，电网企业要不断利用新技术，逐步建立pms、ims等系统，实现这些系统与erp系统的信息集成与共享，进而使得电网企业运行的过程中，设备增减、移动等可以与财务价值管理等达到良好的衔接效果，进而实现各种电压等级的集成，实现整体电网企业的集成。在实际的工作中，电网企业还需要逐步建立物料、设备、资产的联动机制，使得资产新增等具有账卡物一致的特点。对于一些特定的资产退运管理等，需要根据电网企业的运行情况，建立明确的职责管理制度，实现整个电网系统的联动，进而实现资产全过程的信息化管理，提升固定资产的管理水平。（二）开展固定资产电压等级分类电网企业要逐步建立资产信息多维度实时控制体系，严格根据输配

9、电资产的功能、电压等级等指标进行资产的统计与分级，严格根据国家出台的相关定价政策等，在输配电电价与固定资产电压等级分类之间建立紧密的联系，使得固定资产管理可以与电价定价制度等具有良好的匹配性，实现定价的科学性与合理性。（三）完善固定资产卡片信息电网企业实物管理部门要结合企业运行的實际情况，科学进行输配电资产等的区分，借助于生产管理信息系统，实现输配电资产信息的集成与录入，使得其可以在资产管理模块实现有效的管理。在国家相关的规定下，要逐步完善固定资产卡片信息，增加相应的标识，比如监管与非监管资产、存量与增量资产等，严格根据卡片信息，进行相应的分类管理。（四）做好固定资产清查工作在我国输配电价改革

10、的推进下，电网企业要积极做好固定资产的清查工作，实时掌握电网企业的资产情况，进而把握电网企业发展的重点与方向，积极适应企业输配电价改革与电网企业发展的需求。随着电网企业发展中erp系统与相关管理系统中设备卡片、资产卡片等的完善，电网企业要重视实物清查与管理，并在清查过程中做好相关的记录工作，对于账实不符的情况加以分析，并采取必要的处理措施，使账、卡、物保持一致。（五）细化用户资产接收策略为了提高电网企业固定资产管理的水平，电网企业还需要细化用户资产接收策略，优先考虑接收优质的用户资产。随着电力行业的发展，输配电价改革以后，准许成本核算的过程中接收的用户资产不作为有效资产，但是，从可持续发展的角

11、度来看，接收用户资产可以提高电网企业的竞争力，丰富电网企业资源，降低运营与维护的成本，对电网企业的长远发展来看有着重要的意义。四、结束语随着输配电价改革的进行，电网企业固定资产的管理对于企业经济效益的实现极为重要。固定资产管理是电网企业发展的重点与难点，电网企业需要结合自身的实际情况，进行固定资产管理策略的调整，使得其管理能够逐步适应输配电价改革的要求，进行实现固定资产的高效管理，提升电网企业的整体发展水平。参考文献：1卢碧，宋文辉.输配电价改革背景下电网企业固定资产管理的对策探究j.会计师，2016 （06）：76-77.2曹芳.输配电价改革下电网企业固定资产管理研究j.安徽电气工程职业技术学院学报，2016，21 （02）：