机电类特种设备安装改造维修许可鉴定评审细则

1、 1 机电类安装改造维修许可鉴定评审细则一、资源条件的鉴定评审项目评审内容评审要点考核方法评价要求1. 机构营业执照1.1 查验法人营业执照应与提出申请时递交的复印件一致， 核对注册资金应与申请项目范围要求相适应， 营业执照规定的经营范围应包括所申请项目。现场核实。对非独 立 法 人 的 分支 机构，应审核其营业执照及其它证照；对仅维 保 自 有 设 备的 单位，不查验企业税务登记证。不 满 足 要 求时，停止评审。税务登记证1.2 查验企业税务登记证应齐全，应与提出申请时递交的复印件一致；应有独立的财务帐号。组织机构代码证书1.3 查验企业组织机构代码证， 并记录企业机构代码。2. 人员法定

2、代表人2.1 应了解特种设备有关的法律、 法规、规章和安全技术规范； 对承担相应施工的特种设备质量和安全技术性能负全责。 授权代理人应有法定代表人的书面授权委托书， 并应注明代理事项、 权限和时限等内容。检 查 管 理 者 代表、技术负责人、质量保证工程师、质量控制系统责任人员的任命书；检查质量保证工程师、质量保证体系责任人员、技术人员、特种设备作业人员明细表及其劳动用工合同、工资表、相关保险凭证 （社保、工伤保险等） 、身份证、职称证明、学历证明和特种设备作业人员证（原件）及现场座谈。变更单位及省外的特种设备作业人员证须经本省特种不满足评审要点中要求的判为不符合；其中，技术负责人和质量保证工

3、程师未到评审现场的停止评审。评审现场人员数量（含有正当理由缺席的）达不到电梯起重机械施工单位基本要求规定的，判为不符合，在整改确认时重新考核。管理者代表2.2 厂长（经理）若在本单位管理层中任命一名管理者代表， 应以文件形式规定其职责和权限； 且不得在其它单位兼职。技术负责人2.3 厂长（经理）应在本单位任命一名技术负责人， 其学历、 职称、 专业、工作经历及掌握法规与标准情况等，应能满足规则和电梯起重机械施工单位基本要求 （见附件1）中的规定；且不得在其它单位兼职。质量保证工程师2.4 厂长（经理）应在本单位任命一名质量保证工程师（可兼任） ，其学历、 2 项目评审内容评审要点考核方法评价要

4、求职称、专业、工作经历及掌握法规与标准情况等， 应能满足规则和 电梯起重机械施工单位基本要求 中的规定； 且不得在其它单位兼职。设备安全监察机构备案。对非独立法人的分支机构，如有法人单位支持，其技术人员、作业人员、检验人员的数量要求可适当放宽，但至少要达到规定条件的 50%以上。质量保证体系责任人员2.5 应以文件形式任命各质量控制系统责任人员， 规定其职责和权限， 且不得在其它单位兼职； 应了解相关技术规范及标准。技术人员2.6 各类技术人员的学历、 职称、 专业、工作经历及配置数量等应满足 电梯起重机械施工单位基本要求中的规定。检验人员2.7 专职检验人员的数量应满足 电梯起重机械施工单位

5、基本要求中的规定，工作能力应能满足岗位要求。作业人员2.8 各类作业人员的数量及其资格应满足电梯起重机械施工单位基本要求中的规定。 塔机施工单位另需配备适当数量的持有相应资格证书的塔机司机。3. 基础设施提供工作场所3.1 办公场所及加工场所应满足 电梯起重机械施工单位办公场所和加工场所要求 （见附件 2）中的规定。检查工作场所的最大能力，现场核实档案资料、仪器设备、工 装 器 具 等 保管 情况。对电梯制造企业设立的非独立法人分支机构，其改造资质要求的厂房和场地可不作要求。不满足评审要点中要求的判为不符合。加工设备和工艺装备3.2 企业应具有满足 电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要

6、求（见附件 3）中规定的加工设备和工艺装备。3.3 加工设备和工艺装备应与施工能检查现有加工设备和工艺装备。对电梯制造企业设立的非独立法人分支机构，其施工设备和工艺装不满足评审要点中要求的判为不符合。 3 项目评审内容评审要点考核方法评价要求力相适应。备条件可适当放宽。检测设备3.4 企业应具有满足 电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求中规定的检测设备及计量器具。3.5 检测设备及计量器具应与施工能力相适宜。检查其现有检测设备的检测能力。不满足评审要点中要求的判为不符合。3.6 检测设备及计量器具的性能精度应满足检验要求，按规定进行定期校验。核查校验报告；抽取 2-3 个检验项目进行

7、检验，验证检测设备能力。不满足评审要点中要求的判为不符合。4. 施工业绩施工业绩4.1 首次取证、增加施工类别或提高施工等级的单位第1 个年度的施工业绩应达到 电梯起重机械施工单位年度业绩考核要求（见附件 4）的规定；4.2 提出复查、增加施工类别或提高施工等级申请的单位上1 个年度的施工业绩应达到电梯起重机械施工单位年度业绩考核要求的规定；4.3 近 5 年累计施工业绩应符合 电梯起重机械施工单位基本要求的规定。现场核实。安装、改造、维修查看验收报告，维保查看定期检验报告。制造单位仅为承担本单位制造设备的施工而申请相关资格的，可不考核施工业绩。不满足评审要点中要求的判为不符合。5. 质量事故

8、重大质量事故5.1 在上一个获证周期内或试施工期间是否存在由于施工质量造成的重大人身伤亡、设备事故。向当地安全监察机构了解情况，并抽查用户投诉和事故处理记录。发现有隐瞒重大人身伤亡、设备事故的停止评审，并取证向省级安全监察机构报告。6. 违法违法行为6.1 在上一个获证周期内是否存在涂改、伪造、转让、出卖特种设备许可证，或向无证单位出卖、 非法提供质量证明文件；6.2 在上一个获证周期内或试施工期间向当地安全监察机构了解情况，并抽查用户投诉和事故处理记录。发现有此类违法 行 为 的 停 止 评审。 4 项目评审内容评审要点考核方法评价要求行为是否存在不按照规定接受各级质监部门的监督检查，经责令

9、整改仍未改正。二、质量保证体系建立与实施的鉴定评审项目评审内容评审要点考核方法评价要求1. 质量保证体系总要求企 业 应 建立 质 量 保证体系，形成文件，加以 实 施 和保持1.1 企业要按照 tsg z0004-2007特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求规定，建立文件化的质量体系，编制质量保证手册、程序文件和作业指导书等文件。1.2 质量方针和质量目标应符合申请项目及企业实际情况；全体员工应理解质量方针。通过审查企业的正式文件和座谈寻找客观证据。a)未按要求建立质量保证体系；b)质量保证体系运行无效；c)未建立质量方针和质量目标；d)质量目标未进行 5 项目评审内容评审要点

10、考核方法评价要求1.3 质量目标应分解到企业的相关职能和层次上，可测量，并与质量方针保持一致。1.4 质量保证手册应包括：a) 质量保证体系的范围,包括任何删减的细节与合理性；b)为质量保证体系编制的形成文件的程序或对其引用；c) 质量保证体系过程之间的相互作用的表述。1.5 企业应建立：a)文件控制程序；b)记录控制程序；c)内部审核控制程序；d)不合格品控制程序；e)纠正措施控制程序；f)预防措施控制程序；g)管理评审程序1.6 企业应明确与顾客有关的过程、设计开发、采购、工程实现、监视和测量、资源管理、标识和可追溯性、安全作业和服务等过程，并建立为确保上述过程有效运行和控制所需的文件。1

11、.7 针对影响产品质量的外包过程，企业应明确对其实施控制的要求。分解；e) 未 提 供 质 量 手册；f) 缺少规定的程序文件；g)缺少大部分过程运行和控制所需的文件；2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。2. 管理职责职 责 、 权限、管理者代表、管理评审2.1 应以文件形式明确企业机构、负责人及职能分配；应以文件形式明确企业内部各岗位人员的职责、权限；文件应经厂长（经理）批准。2.2 厂长应指定管理者代表： 应以文件形式规定其职责利权限。2.3 管理者代表应了解并履行其职责和权限。建立各级人员岗位责任制其中包括：主要负责人、管理者代表、质量保证工程师、技术负责人、质量检验人员、项

12、目负责人、特种设备作业人员、安全员、档案管理人员、仪器工具管理人员。检查文件规定， 并与厂长（经理） 、 管理者代表和主要岗位有关人员集中或分别座谈了解职责沟通及履行情况。与厂长（经理）座谈了解管理评审情况并检查 管 理 评 审 记录。a)无文件规定企业机构、负责人及职能、各岗位人员的职责、权限；b)各岗位人员不了解其职责、权限；c)未进行管理评审或管理评审结果无改进决定。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。 6 项目评审内容评审要点考核方法评价要求2.5 各岗位有关人员应了解其职责。2.6 厂长（经理）应按企业规定的时间间隔评审质量保证体系；评审结果应包括与体系有效性的改进或产品

13、的改进或资源需求的变化；应保存评审的记录。3. 文件质 量 保 证体 系 所 要求 的 文 件应 予 以 控制3.1 文件控制程序应规定文件的编制、审批、发放、分类、编号、标识、回收、更改、借阅等控制要求。3.2 文件发布前应得到授权人批准；应保证文件中的要求是充分与适宜的。3.3 文件更新应得到再次批准并按企业的规定进行更新。3.4 应在使用处可获得适用文件的有效版本。3.5 文件应清晰、易于识别。3.6 作废文件应进行适当的标识。3.7 外来文件应能得到识别和控制。3.8 企业应具有满足工作需要的法规、规章、安全技术规范及技术标准。检查文件控制程序。分别在文件管理、使用部门各抽 3-5 种

14、文件检查程序执行情况。a)文件控制程序不符合要求；b)文件的审批、发放、编号、标识、回收、更改等未按程序执行。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。4. 与顾客有关的过程企 业 应 确定 与 顾 客有 关 的 过程要求4.1 企业应对工程进行识别和评审，明确职责，确定甲方产品来源及企业承担工程的合法性。4.2 企业应评审合同中对工程的有关要求。包括确保：a)在企业向顾客作出承诺之前进行；b)工程要求得到规定；c)企业有能力满足规定的要求。4.3 评审的结果应保存。4.4 应规定产品交接的职责、程序，保存交接记录。4.5 应规定甲方财产控制的职责、程序。4.6 应规定工程验收的职责、程

15、序。检查企业质量体系文件，应对有关要求做出规定。抽查合同和评审记录。a)未对有关要求做出规定；b) 未对合同中的工程要求进行确定和评审。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。 7 项目评审内容评审要点考核方法评价要求5. 资源管理应 确 定 并提 供 确 保顾客满意、满 足 取 证条 件 要 求和 实 施 质量 保 证 体系 所 需 的资源，并对资 源 进 行有 效 的 管理5.1 应编制文件或过程， 明确职责、权限，确保资源的提供充足、适宜。5.2 应按取证条件的规定， 对人力资源的管理和配置做出策划和安排，制定人员培训程序，保存人员培训档案，包括：培训计划、教学资料、人员名单、考

16、核成绩和资格证件等记录文件。5.3 应按取证条件的规定， 对基础设施的管理和配置做出策划和安排，建立台帐档案，制定操作规程、管理办法，保存各类记录。检查文件和记录、 座谈了解。a)未编制文件或过程；b) 人力资源的管理 和 配 置 不 符 合 要求； ；c) 基础设施的管理 和 配 置 不 符 合 要求； 。缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情6. 采购企 业 应 确保 采 购 的产 品 符 合规 定 的 采购要求6.1 企业应对采购文件进行审批。6.2 企业应确定并实施检验或其它必要的活动，以确保采购的产品满足规定的采购要求。抽查采购文件，确定其是否充分、适宜且经过批准。抽查重要零部件的型

17、式试验报告和进货检验记录，确定其是否按规定进行。7. 工程实现过程控制7.1 企业应策 划 并 在受 控 条 件下 进 行 施工。7.2 企业应对 特 殊 过程 实 施 确认。7.3 企业应针 对 监 视和 测 量 要求 识 别 工程 过 程 的状态。7.4 在有可追 溯 性 要企业应充分识别工程实现所需的过程、明确职责、规定质量目标、确定文件和资源需求、确定需开展的验证、确认、监视和测量活动、确定工程接收标准、明确有关的记录要求。对施工过程制定必要的工艺文件，应制定施工工艺指导书；企业应具备独立编制施工方案的能力。应规定每项工程制定并应用施工方案，内容应包括 :工程概况、编制依据、机构人员、

18、仪器工具、工作程序、检测项目、质量控制点及方法、 施工中注意事项 （含安全交底和技术交底）、施工记录要求等。 施工方案及变更均应执行编制和审批程序。施工方案在使用处应可获得。应使用适宜的设备进行施工；应使用监视和测量装置进行施工；有焊接过程和无损检测时，应任命了有检查是否对施工过程进行了策划， 工艺文件、施 工 工 艺 指 导书、施工方案等是否正确、完整。是 否 进 行 了 传递。检查现场是否获得施工方案等。检查现场执行工艺情况。检查设备管理部门对仪器设备的控制情况。检查机构和a) 未 制 定 工 艺 文件、施工工艺指导书、施工方案等；不具备独立编制施工方案的能力；b) 工艺文件、 施工工艺指

19、导书、施工方案 等 编 制 不 符 合 规定。未按施工方案作业；c)未对特殊过程进行控制或控制基本无效；d) 仪器、设备、工具的适宜性、完好性不满足要求； 8 项目评审内容评审要点考核方法评价要求求的场合，企 业 应 控制 并 记 录产 品 的 唯一性标识。7.5 企业应保 持 施 工过 程 的 全部 记 录 和资料；制定工 程 档 案管理制度，做到完整、统 一 、 规范。资格的焊接责任人和无损检测责任人。特殊过程的操作人员应进行了资格认可。特殊过程的设备应进行了设备能力认可。应对特殊过程操作进行监视，保持记录及报告。应采用了适宜的方法识别产品的检验状态确保不合格产品不投入使用和安装。在有可追

20、溯性要求时， 应按规定控制和记录。工程档案内容应包括:开工手续、甲方资料、施工方案、施工过程记录、检验记录、自检报告、特殊过程记录、质量技术监督部门验收报告等。人员是否满足要求。检查现场设备的适宜性、完好性。检查工程档案管理状况，是否完整、统一、规范。检查可追溯的有关记录。e) 机构和人员不满足要求；f) 未对工程档案进行控制或控制基本无效。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。项目评审内容评审要点考核方法评价要求8. 检测设备的控制企 业 应 根 据工 艺 要 求 和检 验 要 求 确定 所 需 的 监视 装 置 和 检测设备，确保监 视 和 检 验的结果有效。8.1 监视装置和检

21、测设备的品种、数量、精度应符合规定并满足施工需要；8.2 监视装置和检测设备应按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定；并保存校准和检定记录。8.3 当不能溯源到国际或国家标准进行校准或检定时，应制定校准或检定的规程，并按规程进行校准。8.4 应能识别监视装置和检测设备的校准状态。8.5 当发现检测设备不符合要求时，企业应对以往检测结果的有效性进行评价和记录。8.6 应制定监视装置和检测设备操作规程。检查监视装置和 检 测 设 备 的 品种、数量、精度。检查计量管理部门文件和记录。现场抽查监视装置和检测设备能否满足测量要求并识别其校准状态。a) 监视装置和检测设备的品种、数量、 精度不符合规

22、定或不满足施工需要；b) 对监视装置和检测设备未进行校准或检定；2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。 9 项目评审内容评审要点考核方法评价要求9. 工程检验企 业 应 对 工程 实 现 的 过程进行检验。9.1 应对工程实现的适当阶段（如采购、施工过程、特殊过程、交工过程）的检验明确要求，包括检验项目、检验方法、检测器具、判定准则、记录要求等。9.2 应按规定要求进行检验。9.3 应保存检验记录，检验记录应有责任人签字。9.4 检验人员应具备相应知识及能力。检查所有申请项目检验文件，并抽查检验记录。抽取申请项目样机进行检验。考核工程质量及人员素质。a)未规定检验要求；b) 未按要求

23、进行检验；c) 检验记录不符合要求；d) 检验人员不具备相应知识及能力；e) 样机检验不合格。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。10. 不 合格 控制企 业 应 确 保不 符 合 要 求的 过 程 和 项目 得 到 识 别和控制。不合格 项 目 控 制及 处 置 的 有关 职 责 和 权限 应 在 形 成文 件 的 程 序中作出规定。10.1 不合格品控制程序应明确对不合格品标识、记录、隔离、评审和处置的职责和权限。10.2 应按不合格品控制程序进行控制。10.3 应保存不合格的性质以及随后所采取的任何措施的记录，包括所批准的让步的记录。10.4 在不合格品得到纠正之后应对其再次

24、进行验证。10.5 在交付或开始使用后发现产品不合格时，应采取相应的措施检查文件和记录。检查现场对不合 格 品 控 制 的 情况。a)不合格品控制程序不符合要求；b) 对不合格品未按要求进行控制；2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。11. 服务企 业 应 对 服务进行控制，确 保 满 足 用户要求。11.1 在规定有服务要求的情况下（如法规、标准或合同规定） ，企业应明确对服务的实施、验证和报告的控制要求。11.2 有专门的用户服务机构或服务人员。电梯维保单位还应设立24 小时应急救援值班电话。查看机构、人员设置情况、职责要求，检查相关记录。1.不符合 - a)未设立服务机构或人员

25、；b) 无文件规定服务 10 项目评审内容评审要点考核方法评价要求11.3 明确了机构及人员的职责要求。11.4 对用户来信来访均有登记，并经整理归纳后，回复用户，各种记录存档备查。11.5 对用户质量投诉应妥善处理，机构与人员的职责；c)无服务记录；d) 对质量投诉未予处置。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。12. 记录企 业 应 对 记录进行控制。12.1 应编制形成文件的程序，以规定记录的分类、编号、标识、填写、更改、使用、贮存、检索、保存期限和处置所需的控制。12.2 应建立并保存记录， 以提供符合要求和质量保证体系有效运行的证据。12.3 记录应保存清晰、 易于识别和检

26、索。检查程序文件并抽查记录的控制情况。1.不符合 - 记录控制程序不符合要求或未按程序要求进行控制。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。13. 内部审核企 业 应 按 规定 的 时 间 间隔 进 行 内 部审核。13.1 内部审核程序应对策划和实施审核、报告结果以及保存记录的职责和要求作出规定。13.2 应对审核方案进行策划，并考虑拟审核的过程和区域的状况、重要性以及以往审核的结果。13.3 审核方案应规定审核的准则、范围、频次和方法。13.4 审核员的选择和审核的实施应确保审核过程的客观性和公正性。13.5 应按审核方案实施审核，并保存记录。13.6 对审核中发现的不合格项应采取

27、纠正措施。检查文件和记录、座谈了解。1.不符合 - 内部审核程序不符合要求或未进行内部审核或内审不符合要求。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。 11 项目评审内容评审要点考核方法评价要求14. 纠正和预防措施企 业 应 采 取措施，以消除不 合 格 和 潜在 不 合 格 的原因，防止不合 格 的 发 生和再发生14.1 企业编制的形成文件的程序，应规定：a)确定不合格、潜在不合格及其原因；b)评价防止不合格、潜在不合格发生的措施的需求；c)确定和实施所需的措施；d)记录所采取措施的结果；e)评审所采取的纠正和预防措施。14.2 应按程序规定进行实施。检查文件和记录。现场了解不合格

28、、潜在不合格情况，确定是否需要采 取 纠 正 预 防 措施。1.不符合 - 纠正和预防措施控制程序不符合要求或未按程序要求采取过措施。2.有缺陷 - 除上述不符合外未满足要求的情况。15. 安全监察企 业 应 执 行国 家 特 种 设备 安 全 监 察法 律 法 规 的规定15.1 应建立并保存接受质量监督部门安全质量监察和监督监检的程序规定。15.2 应建立并保存 特种设备安装改造维修许可证使用、保管、换证申请的程序规定。15.3 应明确办理开工、 交工等手续的职责，内容和程序，应保存有关记录和资料。查阅有关文件及座谈了解。未满足评审要点中要求的判为不符合。16. 安全生产管理安 全 生 产

29、 管理制度企业应制定并实施以下制度：16.1 安全操作规程；16.2 安全责任人岗位责任制；16.3 施工场地安全检查制度及相应记录；16.4 安装、改造维修过程中事故报告，处理制度；16.5 劳动保护用品规定及相关记录；16.6 安全教育制度(包括三级安全教育，进场安全交底 )及相应记录；16.7 安全考核和奖惩制度。查 看 管 理 制度， 检查实施记录。l、不符合：a)未按要求建立相关的管理制度或缺少管理制度；b) 未切实执行管理制度，没有执行记录。2、有缺陷：除上述不符合外未满足要求的情况。 12 三、试安装、改造、维修工作的鉴定评审项目评审内容评审要点考核方法评价要求1. 相关文件特种

30、设备安全监察机构的受理批复及相关文件1.1 企业要有试安装、 改造、维修（试施工）的受理批复。1.2 试施工的项目、 类别、级别与批复相一致。1.3 对电梯申请单位还应审查制造单位的试施工授权书。检查相关文件和批复。未满足评审要点中要求的判为不符合。2. 施工告知按要求向当地特种设备安全监察机构进行施工告知2.1 应有安全监察机构批复的施工告知书。2.2 施工告知书的内容准确， 且与批准的试施工的项目、类别、级别一致。2.3 施工告知书上应注明试施工。查阅有关文件和告知书。未满足评审要点中要求的判为不符合。3. 试施工合同企业应签订试施工合同3.1 应有试施工的合同书；其中，试改造、试维修是与

31、使用单位或建设单位的合同，试安装是与建设单位或设备制造单位的合同。3.2 合同书应注明是试施工。3.3 若是试改造，应有原技术参数的证明文件以及改造前后技术参数对比表。查看试施工合同书。未满足评审要点中要求的判为需要整改。4. 作业文件和施工过程控制企业按有关规定编制有关作业（工艺）文件，并对施工过程进行控制4.1 作业（工艺） 文件完整齐全， 并且符合相关规定。4.2 特殊工序的作业（工艺）文件满足受理的许可项目特性要求。4.3 施工方案应当符合申请单位质量体系文件要求和实际情况，编制、审核、批准和签章手续齐全有效。施工过程应抽查设备的作业（工艺）文件，以及设备档案、施工方案、工艺纪律检查记

32、录、施工验收记录、竣工报告等。未满足评审要点中要求的判为需要整改。 13 项目评审内容评审要点考核方法评价要求当符合施工方案的控制要求。4.4 工艺执行情况应当符合要求。4.5 应当明确相关的责任人员及其职责和权限。5. 试施工的现场核查申请单位试施工现场现场5.1 质量保证体系运转正常,方案明确的责任人员应当到岗到位， 并有工作记录。5.2 施工过程记录、报告及检验试验记录、报告，符合安全技术规范、标准的规定，其格式和内容与体系文件一致，能够真实反映施工质量，签字、审查手续齐全。5.3 试施工的产品（设备）质量档案完整齐全，统一管理，质量证明文件（包括外购件、外协件及分供方提供的质量证明文件

33、）符合相关规定。5.4 试施工的产品 （设备） 使用的重要材料（包括焊接材料） 、安全附件、零部件的验收报告、过程控制记录等资料应当符合要求。5.5 承重梁、导轨支架等隐蔽工程施工的见证材料符合要求。5.6 核查施工现场安全， 安全生产过程控制符合质量保证体系要求。5.7 施工过程中的事故记录与处理报告，能够真实反映施工状况，签字、审查手续齐全。5.8 核查试施工工程质量；未经制造单位委托或同意进行改造的设备，改造单位应当更换产品铭牌。5.9 试施工中进行的设计变更，有符合程序的相关证明文件。由评审组派不少于2 名的人员（其中至少 1 名电梯、起重机械检验师） ， 在试施工质量控制点环节进行现

34、场核查，并填写试施工现场核查确认单。未满足评审要点中要求的判为需要整改。 14 项目评审内容评审要点考核方法评价要求6. 试施工监督检验报告承担试施工监督检验的单位提供检验报告6.1 承担试施工监督检验的单位应是授权分工范围内的单位。6.2 试施工监督检验报告书的格式应符合承检单位的管理体系要求。6.3 试施工监督检验报告书的内容须完整和准确无误。6.4 试施工监督检验报告书的结论应为“合格”或“整改合格” ，并在结论栏上须注明“此结论仅适用于鉴定评审，其它场合无效”6.5 试施工监督检验报告书的结论页必须有检验、审核、批准人员的签字和检验机构检验专用章或者公章。查验试施工监督检验报告。未满足

35、评审要点中要求的判为不符合。附件 1：电梯起重机械施工单位基本要求施工类别施工等级序号基本要求安装a 级1 注册资金 300 万元（人民币，下同）以上。2 签订 1 年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于8 人； 其中，高级工程师不少于2 人，工程师不少于4 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于30 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气安装、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员不少于4 名。 15 4 技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事

36、特种设备技术和施工管理工作 5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于4 人，并达到相应的学历及工作经历要求（下同） 。即中专及以上学历的， 应为机械或电气专业， 须从事电梯、 起重机械作业2 年以上；高中学历的，须从事电梯、起重机械作业5 年以上。6 近 5 年累计安装申请范围内的特种设备数量至少为：电梯 150 台套；起重机械 60 台套。b 级1 注册资金 150 万元以上。2 签订 1 年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于6 人； 其中，高级工程师不少于1 人，工程师不少于3 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于2

37、0 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气安装、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员不少于3 名。4 技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作 5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于3 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 近 5 年累计安装申请范围内的特种设备数量至少为：电梯80 台套；起重机械 40 台套。c 级1 注册资金 50 万元以上。2 签订 1 年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于3 人； 其中，工程师不少于 2 人

38、。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于10 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气安装、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员不少于2 名。4 技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于2 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 近 5 年累计安装申请范围内的特种设备数量至少为：电梯30 台套；起重机械 20 台套。作业项目作业等级序号基本要求改造a 级1 注册资金 350 万元

39、以上。2 签订 1 年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于10 人。其中，从事申请项目特种设备设计的高级工程师不少于1 人，工程师不少于2人；其它专业高级工程师不少于1 人，工程师不少于3 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于 30 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气安装、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中， 结构焊接作业人员数量至少为：电梯改造单位 6 名，起重机械改造单位20 名。 16 4 技术负责人、 质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工

40、管理工作 5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于4 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 有满足其改造作业需要的制造和试验的设备、厂房与场地。7 近 5 年累计改造申请范围内的特种设备数量至少为：电梯80 台套；起重机械 50 台套。b 级1 注册资金 200 万元以上。2 签订 1年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于6 人。 其中，从事申请项目特种设备设计的高级工程师不少于1 人，工程师不少于 2 人；其它专业工程师不少于2 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于 20 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气安

41、装、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中， 结构焊接作业人员数量至少为：电梯改造单位 4 名，起重机械改造单位10 名。4 技术负责人、 质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作 5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于3 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 有满足其改造作业需要的制造和试验的设备、厂房与场地。7 近 5 年累计改造申请范围内的特种设备数量至少为：电梯40 台套；起重机械 30 台套。c 级1 注册资金 80 万元以上。2 签订 1年以上全职聘用合同的电气或机械

42、专业技术人员不少于3 人； 其中，从事申请项目特种设备设计和施工管理的工程师各不少于1 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于 10 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气安装、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中， 结构焊接作业人员数量至少为：电梯改造单位 2 名，起重机械改造单位5 名。4 技术负责人、 质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于2 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 有满足其改造

43、作业需要的制造和试验的设备、厂房与场地。7 近 5 年累计改造申请范围内的特种设备数量至少为：电梯20 台套；起重机械 15 台套。作业项目作业等级序号基本要求维修a 级1 注册资金 250 万元以上。2 签订 1 年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于8 人。其中，高级工程师不少于2 人，工程师不少于4 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于 40 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯维修单位3名，起重机械维修单位4 名。 17 4 技术负责人、质量保证工程师必须

44、具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作 5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于4 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 近 5 年累计维修申请范围内的特种设备数量至少为：电梯150 台套；起重机械 60 台套。b 级1 注册资金 120 万元以上。2 签订 1 年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于5 人。其中，高级工程师不少于1 人，工程师不少于2 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于 30 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气维修、结构焊接

45、等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯维修单位2名，起重机械维修单位3 名。4 技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业高级工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作 5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于3 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 近 5 年累计维修申请范围内的特种设备数量至少为：电梯 80 台套；起重机械 40 台套。c 级1 注册资金 50 万元以上。2 签订 1 年以上全职聘用合同的电气或机械专业技术人员不少于3 人。其中，工程师不少于2 人。3 签订 1 年以上全职聘用合同

46、的持特种设备作业资格证书等技术工人不少于 15 人，且安全管理、质量检验、机械安装维修、电气维修、结构焊接等工种的人员比例合理；其中，结构焊接作业人员数量至少为：电梯维修单位1名，起重机械维修单位2 名。4 技术负责人、质量保证工程师必须具有相应的职称和工作经历，即具有国家承认的电气或机械专业工程师以上职称，从事特种设备技术和施工管理工作 5 年以上；并不得在其它单位兼职。5 专职质量检验人员不得少于2 人，并达到相应的学历及工作经历要求。6 近 5 年累计维修申请范围内的特种设备数量至少为：电梯 30 台套；起重机械 20 台套。不划分等级的特种设备1 拟申请许可证的专业维修单位，按照维修b

47、 级的基本条件考核。2 仅承担本单位自有特种设备维修的单位，专业技术人员、技术工人、技术负责人、质量保证工程师和质量检验人员应当达到维修c 级相应项的要求，但持证技术工人总数要求不少于6 名。备注：同时申请多项施工类别许可证的单位，其相同岗位的专业技术人员、技术工人等人力资源及注册资金等其它基本条件可统筹考核，无须按累加考核。对仅从事电梯日常维护保养的单位，结构焊接作业人员数量可不作要求。附件 2：电梯起重机械施工单位办公场所和加工场所要求 18 类别a 级b 级c 级安装维修有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案专用室和仪器设备专用室；其建筑总面积不少于300m2。有满足工作需要的工具、

48、设备和备件仓库。有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建 筑 总 面 积 不 少 于200m2。有满足工作需要的工具、设备和备件仓库。有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建 筑 总 面 积 不 少 于120m2。有满足工作需要的工具设备间。改造有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案专用室和仪器设备专用室；其建筑总面积不少于300m2。有满足改造作业需要的场所，且建筑面积不小于 400 m2。有满足工作需要的工具、设备和备件仓库。有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建 筑 总 面 积 不 少 于200m2。有满足改造

49、作业需要的场所，且建筑面积不小于 200 m2。有满足工作需要的工具、设备和备件仓库。有满足工作需要的办公场所，有独立的资料档案、仪器设备专用室；其建 筑 总 面 积 不 少 于120m2。有满足改造作业需要的场所，且建筑面积不小于 100 m2。有满足工作需要的工具设备间。附件 3：电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求（电梯）序号名称相关要求备注一、起重工具起重能力应能满足工作需要。应能满足 19 序号名称相关要求备注二、电工工具工作需要。三、钳工工具四、电动工具五、管工工具1 管子钳2 弯管机3 开孔机改造项目必须自备，其余允许委托。六、焊接切割设备1 电焊机改造 a 级不少于

50、6 台，安装 a 级、改造b 级不少于 4 台，维修 a 级、安装 b 级不少于 3 台，维修 b 级、安装 c 级、改造 c 级不少于 2 台，维修 c 级不少于 1台；申请多项项目时应统筹考核，无须累加。2 切割设备七、测量工具及检测仪器1 水平尺应经法定计 量 机 构 检定，并在检定有效期内。申请多项项目时应统筹考核，就高不就低。数量配置应能满足工作需要。2 游标卡尺3 深度游标卡尺4 宽钳口游标卡尺5 塞尺6 框式水准仪7 钢直尺8 钢卷尺9 直角尺10 磁力线锤11 百分表、磁力表座12 转速表13 限速器测试仪安装 a 级、改造 a 级、维修 a 级必须自备，其余允许委托。14 秒

51、表15 温湿度计 20 序号名称相关要求备注16 钳型电流表17 兆欧表18 万用表19 测力计20 声级计21 接地电阻测试仪22 绝缘电阻测试仪23 放大镜24 钢丝绳探伤设备维修 c 级允许委托。25 导轨垂直度测量仪26 弹簧秤27 加减速度测量仪改造 a 级、b 级、 c 级及安装 a 级必须自备，其余允许委托。28 砝码允许委托。八、其它工具1 变压器数量配置应能满足工作需要。2 手提行灯3 对讲机4 安全帽5 安全带6 绝缘鞋 21 电梯起重机械施工单位生产设备及检测仪器配置要求（起重机械）序号名称相关要求备注一、起重工具起重能力应能满足工作需要。应能满足工作需要。二、电工工具三

52、、钳工工具四、电动工具五、管工工具1 管子钳2 弯管机3 开孔机改造项目必须自备，其余允许委托。六、机械加工和焊接切割设备1 车床改造项目必须自备，其余不作要求。2 钻床改造项目必须自备，其余不作要求。3 电焊机改造 a 级不少于 20 台， 改造 b 级不少于10 台， 改造 c 级不少于 5 台； 安装 a 级、维修 a 级不少于 4 台；安装 b 级、维修b 级不少于 3 台；安装 c 级、维修 c 级不少于 2 台；申请多项项目时应统筹考核，无须累加。4 切割设备七、测量工具及检测仪器1 水平尺应经法定计 量 机 构 检定，并在检定有效期内。申请多项项目时应统筹考核，就高不就低。数量配

53、置应能满足工作需要。2 游标卡尺3 深度游标卡尺4 宽钳口游标卡尺5 塞尺6 水准仪7 框式水准仪8 经纬仪9 测拱仪10 测距仪安装 a 级、改造 a 级、维修 a 级必须自备，其余不作要求。11 钢直尺 22 序号名称相关要求备注12 钢卷尺13 直角尺14 测厚仪15 磁力线锤16 百分表、磁力表座17 转速表18 力矩扳手19 秒表20 温湿度计21 钳型电流表22 兆欧表23 万用表24 测力计25 弹簧秤26 压力表27 声级计28 放大镜29 接地电阻测试仪30 绝缘电阻测试仪31 钢丝绳探伤设备维修 c 级允许委托。32 超声波探伤仪改造、安装项目允许委托， 维修项目不作要求。

54、33 磁粉探伤仪改造、安装项目允许委托， 维修项目不作要求。八、其它工具1 变压器数量配置应能满足工作需要。2 手提行灯3 对讲机4 安全帽5 安全带6 绝缘鞋 23 附件 4：电梯起重机械施工单位年度业绩考核要求施工类别施工业绩要求安装在考核的年度内，对应该单位许可范围至少承担过电梯8 台套、起重机械 5 台套以上设备的安装业务，并且满足：1.至少有 3 台套设备的技术参数，处于所申请等级的技术参数上限，申请各种类设备 a 级资格的，至少有 3 台套设备的技术参数，达到 b 级资格以上的技术参数；2.考核年度内所安装设备经监督检验机构检验合格；3.考核年度内安装的设备， 没有因安装质量出现过

55、设备事故， 其用户也没有提出过重大安装质量问题。改造在考核的年度内，对应该单位许可范围至少承担过电梯5 台套、起重机械 4 台套以上设备的改造业务，并且满足：1.至少有 2 台套设备的技术参数，处于所申请等级的技术参数上限，申请各种类设备 a 级资格的，至少有 2 台套设备的技术参数，达到 b 级资格以上的技术参数；2.考核年度内所改造设备经监督检验机构检验合格；3.考核的年度内改造的设备， 没有因改造质量出现过设备事故， 其用户也没有提出过重大质量问题；4.考核年度内改造的设备， 在其免费维修期内，能够按照与产权单位签署的相关约定，提供承诺的服务且无重大失误。维修在考核的年度内，对应该单位许

56、可范围至少承担了电梯8 台套、起重机械 5 台套以上设备的维修业务，并且满足：1.至少有 3 台套设备的技术参数，处于所申请等级的技术参数上限，申请各种类设备 a 级资格的，至少有 3 台套设备的技术参数，达到 b 级资格以上的技术参数；2.考核年度内所维修设备经监督检验机构检验合格；3.考核年度内维修的设备， 没有因维修质量出现过设备事故， 其用户也没有提出过重大质量问题；4.考核年度内维修和机电类特种设备日常维护保养的设备， 能够按照与产权单位签署的相关约定，提供承诺的服务且无重大失误。 24 附录 1：江西省电梯起重机械安装改造维修许可鉴定评审细则的有关说明一、本细则编制依据为特种设备安

57、全监察条例 （国务院第 373 号令） 、 特种设备行政许可鉴定评审管理与监督规则 （国质检特2005220号） 、 特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求（tsg z0004-2007) 、 特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则（tsg z0005-2007 ） 、 机电类特种设备安装改造维修许可规则（试行） (国质检锅 2003251 号)，适用于江西省境内电梯起重机械安装改造维修单位的鉴定评审工作。二、本细则分为三部分内容：（一）资源条件的鉴定评审；（二）质量保证体系建立与实施的鉴定评审；（三）试安装、改造、维修工作的鉴定评审。首次取证、增加施工类别、提高施工等级等

58、涉及试安装、改造、维修（以下简称“试施工” ）的，申请单位应当在受理及试施工批复后约请评审机构，再进行样机的试施工；现场评审工作在试施工完成后进行。另外，电梯申请单位还应取得制造单位试施工的授权。三、每一项评审内容应按符合、有缺陷、不符合、不适用四种结果进行评定。其中“符合”是满足指评审要点的要求；“不符合”是指不符合评审要点的要求； “有缺陷”是指按评审要点的要求进行控制， 但控制得不完善、不全面； “不适用”是指该评审要点不适用于该单位或被抽查设备。四、鉴定评审结论意见分为：“符合条件” 、 “不符合条件”和“需要整改” 。五、评审结论的判定原则：（一）全部满足许可条件，鉴定评审结论意见为

59、“符合条件” 。（二）申请单位存在以下情况之一时，鉴定评审结论意见为“不符合 25 条件” 。1法定资格不符合相关法律法规的规定；2实际资源条件不符合相关法规、安全技术规范的规定；3质量保证体系未建立或者不能有效实施，材料（零部件）控制、作业（工艺）控制，检验与试验控制、不合格品（项）控制，以及与许可项目有关的主要过程控制， 如承重结构件、电气、 安全部件等安装、改造、维修质量控制系统未得到有效控制，管理混乱；4试安装、试改造、试维修的产品（设备）安全性能抽查结果不符合相关安全技术规范及其相应标准规定；5申请单位有违反特种设备许可制度的行为。（三）申请单位的现有部分条件不能满足受理的许可项目规

60、定，但在6 个月内能够完成整改工作并满足相关许可条件的，鉴定评审结论意见为“需要整改” 。 申请单位应在 6 个月内对不符合项目进行整改，完成整改后，向评审机构提交整改报告及相关的见证资料。评审组对整改报告和整改见证资料进行确认， 并出具整改情况确认报告，必要时应当安排评审人员进行整改情况现场确认。评审机构在进行整改情况现场确认前，应当报告受理机构，接受其监督。整改情况确认符合条件的，整改情况确认报告结论为“经整改后符合条件”。申请单位在6个月内未完成整改或者经确认整改仍不符合条件，整改情况确认报告结论为“不符合条件”。评审结论定为“符合条件”或“不符合条件”的，评审机构在完成评审后 10 个