试论我国农村城镇化进程中的环境污染治理

1、    试论我国农村城镇化进程中的环境污染治理    马瑜婕摘 要：农村环境问题极其复杂，有不同类型的污染及生态破坏现象，由于地方基层政府对环境治理工作的不重视，再加上农村城镇化步伐的不断推进，必然会使农村环境污染愈发严峻，从而制约我国社会经济的可持续发展。对此，本文着重探讨了现阶段农村环境污染治理过程中存在的难题，并总结出一系列有效的策略。关键词：农村城镇化;环境污染;治理策略引言：我国是一个农业大国，农业发展是否安全与国家繁荣发展有着直接的相关性。当前，从国家发展战略上来看，国家发展逐渐呈现出“九大城市圈”、“沿海经济带”等趋势，而农村的发展问题一直

2、被忽视，尤其是环境治理问题并未得到足够的重视，从而引起农村整体生态资源遭到严重的破坏，农民生存环境恶劣，农民生命安全、农业可持续发展等遭到严重的威胁。一、农村环境污染现状探究（一）农村城镇化产生的生活垃圾堆积在农村城镇化发展的背景下，愈来愈多的来自城市的生活污染、垃圾废弃物等堆积到农村，这对农村环境的自净带来极大的压力。并且，在农村城镇化发展期间，一些必要的基础设施建设并未全面推进，从而导致农村生活污染物无法得到及时、高效地处理1。通过调查发现，国内大部分农村的生活垃圾都存在随意排放问题，而且基本上农村地区的生活污水并未得到循环利用。（二）城市污染向农村转移、蔓延由于工业技术的不断发展，城市污

3、染净化能力不断下滑，对此，很多来自城市的污染逐渐向农村转移，例如：废水、废渣等逐渐污染农村的河流、土壤等，这对农村生态环境带来的威胁是致命的。最严重的是，个别企业把有毒的废弃物丢弃到农村，继而对农民的生命安全带来极大的威胁。一些学者指出“污染转移”是指一些污染问题由大城市向中小城市、农村乡镇等转移，尤其是由沿海地区向内陆转移的现象令人极其担忧。（三）农业活动造成的面源污染及农村企业污染我国是生产及使用农业最多的一个国家，不过其有效利用率还不足35%，与发达国家的55%相比有很大的差距。过多的化肥农药的适用远远超过土壤的自净能力，使其长期滞留在农产品或土壤内2。并且，一些农村地区大规模养殖业的快

4、速发展，造成更多的禽畜粪便或饲料残渣的积累，这也是破坏农村生态环境的不可忽视的污染源。另外，随着农村工业的不断发展，造纸、化工、建材等产业相继在乡镇扎根，由于很多乡镇企业的工业设备比较滞后，产业技术更新慢，从而导致环境污染问题非常严峻，这也是农村环境保护工作中必须要解决的一个重要问题。二、农村城镇化进程中的环境污染治理策略（一）提高环境监管力度，增强环保素质首先，需要完善农村环保组织管理架构。现今，农村基层环保单位是县属机关，县级以下政府并未配设独立的环保机构及职员。对此，需要增设乡镇级别的专门环保部门，并安排专员到基层工作，由此能够第一时间了解污染问题，并给予有效控制及上报。其次，提高农村环

5、境基础设施建设力度、增加农村环保资金投入。一直以来，农村环境问题是环境监管及治理工作中的一个薄弱环节，基本上是存在“放任不管”的思想，导致农村环保基础设施建设存在很大的短板，对此，一定要不断完善基层环保基础设施体系，例如：修建沼气池、建立农村水污染处理厂、设立集中垃圾处理站等。因为农村环境保护是一项由政府主导的公益性事业，对此，地方政府一定要加大投资力度，并增强环保意识及素质3。只有地方政府加大宣传力度，增强地方人民的环保意识及责任，才能够携起手来，共同保护我们的生态家园。（二）加强污染源控制，促进农村自发自行发展在我国大部分农村地区，污染源一般有三种：工业污染源、生活垃圾污染源、农业污染源。

6、对于工业污染源来说，一般是指废水、废渣、噪音、辐射等。由于乡镇企业的分布过于分散、核心技术落后、管理策略不健全等，所以需要积极建立综合工业园区，将分散的乡镇企业集中在一起，实施统筹管理，这不但能够提高环境保护治理效率，而且能够尽可能地降低乡镇企业对农村造成的污染力度4。对于生活垃圾污染源、农业污染源来说，需要从思想上改变农村的环保意识，并通过加大宣传力度，通过一系列物理防治手段等，促使农村生活垃圾得到集中处理，而对农药造成的污染需要通过一些物理、机械等技术进行有效防治。对此，村委会等基层单位需要发挥积极作用，利用村民自治模式，积极整合集体力量，通过改变农村陋习、加强村民环境保护法律效应等手段，

7、对其广大村民实施一系列的环境保护教育及管理工作。（三）地方政府完善政策治理体系，强化农村基础设施建设农村环境保护问题需要得到国家、地方及农民的全面重视。尤其是农村环境治理具有一定的外部性特征，所以，在解决这一问题的过程中，地方政府发挥着承上启下的作用，需要全面体现出监管与引导职能。对此一定要不断完善发展理念，强化农村基础设施建设，增强自身的监管职能。所以，地方政府不仅要调整投资方向、更新招商引资理念，而且还需要严格控制高污染高耗能项目的入驻，积极完善环境规划机制，把地方经济发展和环境保护相结合5。同时还需要加大农村基层卫生设施建设投入力度，不断完善相关设施，尽快在农村构建一套科学、完善的乡镇环

8、境卫生体系，对农村污染物的收集、处理、排放实施一体化管理。结束语总之，在农村城镇化建设的过程中，农村环境污染治理问题需要得到国家、地方政府、村民的共同支持。只有三者的利益相结合，并利用政策引导的方式加强协调力度，方可创建长效的农村环境治理机制，促使农村环境治理问题能够实现可持续发展，从而真正地改善农村生态环境，实现农村的青山绿水，进而增强农村生態环境质量。参考文献1宋洁.我国农村城镇化进程中生态安全问题研究j.中小企业管理与科技（中旬刊），2018，no.542（06）：113-114.2樊凯，董红.农村城镇化过程中环境污染治理研究j.法制与社会，2018（9）.3樊莉.我国农村城镇化进程中生态安全问题研究d.2014