万柏林区中小学(幼儿园)突发传染病疫情防控应急预案

1、附件万柏林区中小学（幼儿园）突发传染病疫情防控应急预案第一部分总则为科学、规范、有效地预防和控制学校传染病疫情，指导各学 校（幼儿园）做到“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”， 根据中华人民共和国传染病防治法、学校卫生工作条例和 突发公共卫生事件应急条例等法律、法规和文件精神，结合我 区教育系统实际，特制定本预案。一、指导思想按照“沉着应对，措施果断；依靠科学，有效防治；加强合作, 完善机制”的总体要求，在卫生部门的指导下，以控制突发疫情为 中心，加强领导、建立学校传染病预防与控制长效机制，保障全区 教育系统广大师生的身体健康和生命安全。二、工作原则我区各学校传染病防治工作遵循预防为主、

2、常备不懈的方针， 贯彻统一领导、分级负责；防治结合，以防为主；科学防治，依法 管理；快速反应，措施果断；依靠科学，高效处置；多方配合，加 强合作的原则。三、工作目标建立快速反应机制，积极配合卫生部门，及时采取有效的防控 措施，预防和控制传染病疫情在教育系统的发生和蔓延，把疫情控 制在最小范围，尽最大可能防止或减少传染病对我区广大师生可能 造成的危害，保障师生身体健康和生命安全，维护校园稳定。第二部分组织管理为加强对全区中小学（幼儿园）突发传染病疫情防控应急工作 的领导，特成立万柏林区中小学（幼儿园）突发传染病疫情防控应 急工作领导组：组长：李波（区教育局局长）第一副组长：史小勇（区教育局党委书

3、记） 常务副组长：宋肇智（区教育局副局长） 畐y组 长：高林泉（区政府教育督导室主任、区教育局副局长） 张伟（区教育局纪检书记） 闫秀英（区教育局副局长） 胡贵平（区教育局副局长）王有军（区政府教育督导室副主任、区招生办副主任）成 员：李宝玲（区教育局体卫艺科科长）李伟（区教育局办公室主任） 时丽萍（区教育局教育政教科科长） 刘哓萍（区教育局人事科科长） 秦关平（区教育局财务科负责人） 侯学勇（区教育局成教科科长） 陈兴（区教育局幼教科科长） 周玉兰（区教育局监察室主任） 苗文斌（区政府教育督导室办公室主任） 隋坤哲（区教育局信息装备中心主任） 苗志荣（区青少年活动中心主任） 任宝文（区教育局

4、基建科负责人） 王巧亮（区进修校副校长）贾保华（区电大办公室和语委办负责人） 各中小学校校长、幼儿园园长领导组下设九个工作组：1组织协调组责任部门：体卫艺科、办公室责任人：李宝玲、李伟工作职责：根据工作需要提出需经领导小组决策的重大议题；起草和协调落实传染病防控的各项措施规定；协调全区教育系统传染病防控工作中与卫生、疾控等相关部门 之间的工作关系，协调处理有关重大问题；收集中央、省、市、区有关传染病防控工作信息，掌握和汇总 全市各学校传染病防控工作动态，及时向领导组反映各学校（幼儿 园）传染病防控工作情况、存在问题及建议；完成领导组交办的其他工作。2. 监督检查组责任部门：安全办公室、体卫艺科

5、、幼教科、教育科、成教科、监察室、督导室责任人：李宝玲、陈兴、时丽萍、侯学勇、周玉兰、苗文斌工作职责：督查全区教育系统各学校（幼儿园）贯彻落实中央、省、市、 区关于做好突发传染病疫情防控工作的部署、决定、指示和区教育 局对各学校传染病防控工作有关要求的落实情况，对贯彻落实情况 及时进行跟踪、督查和反馈；督促检查重点部位、薄弱环节传染病防控工作预案和各项措施 的落实，对存在问题限期督促整改；加强对各学校工作的指导，为上级领导督查传染病防控工作提 供服务。完成领导组交办的其他工作。3. 宣传信息组责任部门：刃、公室、体卫艺科责任人：李伟、李宝玲工作职责：起草区教育局关于传染病防控工作的有关材料（包

6、括领导讲 话、汇报材料等），整理印发有关会议纪要，审核、印发领导组的 各类文件；负责领导组各类会议的文电、通知、简报的收发、处理，资 料整理、归档。负责建立全区学校传染病防控工作信息网络，做好 上情下达、下情上报和联络接待工作；对领导组重大部署、重大会议、重大活动组织通稿并发至各 新闻媒体和各级学校、托幼机构。及时了解各学校传染病防控工作及信息收集、分析和上报工 作，有针对性做好相关的动态报道，及时编写工作简报；加强与新闻单位的沟通，搞好对外宣传；完成领导组交办的其他工作。4后勤保障组责任部门：财务科、信息技术装备中心责任人：秦关平、隋坤哲工作职责负责区直各学校传染病防控的物资保障工作，提出工

7、作方案 和预案，落实资金保障工作；督促检查各学校传染病防控工作中各项物资保障的落实情 况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导组交办的其他工作。5应急处置组责任部门：体卫艺科、安全办公室、幼教科、教育科、成教 科责任人：李宝玲、陈兴、时丽萍、侯学勇工作职责按照本预案的处置要求，对区教育系统传染病防控的突 发事件采取非常措施，确保在第一时间对突发情况进行处置。第三部分预防措施1学校（幼儿园）应认真组织开展校园爱国卫生运动，加强公 共场所卫生的监督管理。学校公共场所应保持环境清洁、通风换气, 对公众经常接触的部位和用品进行定期消毒。2学校（幼儿园）应积极开展各种类型的健康教育，利用网络、

8、 宣传橱窗、黑板报、广播、主题班会等宣传阵地，开展健康教育， 普及卫生防病知识，倡导科学、文明、健康的生活方法，增加师生 员工自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增强自我防护意识。3 学校（幼儿园）应建立各项卫生工作责任制，完善监督制度, 明确各部门工作职责，并指定教师或班主任做好每天晨检工作，认 真填写学生日检统计表，保证学校预防疾病控制工作的顺利开展。4. 学校（幼儿园）与卫生部门联系定期组织人员对供水系统进 行水质检验及清洗消毒，保障饮用水卫生符合国家卫生标准。5学校（幼儿园）在疾病防控机构的帮助下，定期组织师生员 工体检，每年开学初对入学新生的疫苗接种情况进行查验，同时做 好学生疫苗的接

9、种、补种、漏种工作。6加强学校（幼儿园）医务人员的培训，不断学习更新传染病 防治知识，提咼诊疗水平。7.加强卫生安全监督工作。学校（幼儿园）根据实际每周至少 一次卫生检查，并按规定做好记录。区教育局每年都要定期与不定 期组织对学校传染病防控工作的检查、督导。第四部分监测1. 学校要建立疫情监测制度，形成校领导 v导处（政教处） 校医ts主任t班长v生的健康监测网络。各学校传染病信息 报告的第一责任人为校长，直接责任人为班主任和校医。要建立学 生健康管理档案，要有晨检记录本，学校医务室要有就诊登记本， 学校要有突发传染病疫情报告记录本。2 日常监测。由班主任或校医每日早晨观察、询问、了解、发 现

10、和掌握学生的健康状况并做好登记。如发现学生中有发热、头痛、 腹泻、呕吐、皮疹、黄疸、精神萎靡等症状；或症状相似的聚集性 病例等，应立即报告，同时做好记录。3对因病缺勤、缺课学生进行监测。班主任应当及时关注本班 学生的出勤情况，对因病缺勤、缺课的学生，应及时了解其患病情 况，可能的病因和病情发展情况，如疑似传染病、或不明原因的疾 病，应及时向校医和学校领导报告。4学校领导接到报告后，必须在2小时内向当地疾病预防控制 机构报告，同时上报上级教育行政部门。5各学校和个人对传染病疫情，不得隐瞒、缓报、谎报或者授 意他人隐瞒、缓报、谎报。6疫情信息只能由卫生部门判定、确认与公布，任何学校和个 人不得随意

11、对外发布信息。7.畅通信息，及时上报。疫情发生时，全区学校（幼儿园）实 行零报告制度，每fi下午四时前将相关信息上报上级教育主管部门。区教育局疫情上报电话及传真：6067502第五部分应急措施学校传染病疫情的应对包括三个主要环节:学生个人如何及早 发现自己或他人患病并及时报告;教师如何及早发现学生患病及报 告;学校如何应对传染病的暴发流行，各自的责任及需要采取哪些措 施。一、学生如何应对传染病匕）发现传染病症状应立即报告老师学生本人出现或发现其他同学有以下传染病症状，应立即报告 老师或其他负责人：1出现发热，呼吸较平时急促,发冷，咳嗽，鼻塞，流涕，打喷嚏, 头痛,喉咙痛，胸痛，全身酸痛及乏力原

12、因不明），咳脓痰或痰中带血 等症状时,应及时报告,并采取必要的简要隔离措施,如向老师或专 职蘇职）卫生保健人员要求提供一个口罩，并接受适当的隔离,等待 诊治。2. 出现腹痛,腹泻食欲不振，呕吐等症状。3手脚,头皮,躯干出现水疱或皮肤出疹子,疥疮或头虱,皮肤搔 痒等。4. 眼睛红肿，流泪,怕光，分泌物增多。5. 其他自己感觉明显的异常或身体不适。报告时应该尽量将有关症状的性质和特点描述清楚。住宿生之间接触多，易造成传染病的传播,学生应提高警惕，注 意观察自己及宿舍其他同学情况,发现病情及时报告。大多数患者在 感染传染病时会出现一些传染病常见的临床症状，但也有一些患者 临床表现不典型,不易被察觉。

13、因此,即使没有明显的临床症状,当同 学出现精神萎靡或与平时表现不一致等情况时,也应提高警惕，注意 观察。）及时报告病情进展1学生在校内感到不适或出现上述症状，应及时向班主任报告, 听从班主任安排,不能隐瞒病情。2. 学生在家中患传染病，应及时就诊,学生家长应将学生病情如 实告知老师。3. 住宿学生出现上述情况,应及时报告宿舍长，由宿舍长或学生 本人报告老师。报告内容包括:症状，发病时间，有无其他人出现类似症状,出现 症状后是否与他人接触等。（三）采取相应措施学生发现自己有上述症状时，应采取下列措施：1避免与其他同学或他人密切接触；2避免与其他同学共用生活用品；3不隐瞒自己的病情；4配合当地疾病

14、控制部门进行有关的流行病学调查；5服从与传染病防治相关的救治或隔离安排；6. 注意洗手，避免将病原体传播给他人；7. 发生呼吸道感染,应主动带口罩，并与他人保持一定距离；8. 患病学生何时返校则要听取医生建议,根据疾病性质,治愈情 况而定。二、教师如何应对传染病疫情匕）及时发现疫情当出现以下情况时,学校老师应高度重视,及时报告学校,采取相 应措施。1在同一宿舍，同一班级或同一楼层短期内有多个学生出现相同 症状时,例如发热，皮疹，咳嗽，呼吸急促，头痛,腹痛,腹泻，食欲不振, 全身酸痛及乏力等，应高度注意是否为传染病的前驱症状班主任或 教师，宿舍管理员等有关人员应立即报告学校专职蘇职）卫生保健 人

15、员或传染病疫情报告人，经他们初步判断后及时报告当地疾病预 防控制机构和上级教育主管行政部门。2与病人有过密切接触的学生和老师如在短期内也出现相同的 症状，应按照上述方式处理。3在学校食堂就餐的人员中有2例或2例以上在进食相同食物后 短时间内发生呕吐，腹痛，腹泻等症状，而未进食的同学没有发病症 状时,应高度怀疑是否为食物中毒。4请病假的人数突然增加。5. 病人有可疑传染源接触史:如在校外或家中接触过类似病人或 某类动物，吃过不洁食物或饮用过不卫生的水等。6单个病例发生，有时也应当作暴发流行对待。例如以往从未出 现过的病症,或是对公众健康有重大影响的疾病，如流感流行期间， 学生或教职员工出现突然发

16、热© 37. sc）或呼吸急促情况,应保持 高度警惕。（二）及时报告疫情1. 报告程序:任何老师发现或者怀疑有传染病疫情发生时,都应 当立即以最快的方式报告本校专职蘇职)卫生保健人员或学校传染 病疫情报告人，由专职廉职)卫生保健人员或学校传染病疫情报告 人对患者进行初步的判断，若可以排除传染病的可能，则将患者送往 相关医院进行诊治;如不能排除传染病,则应在最短时间报告学校主 管领导和当地疾病预防控制机构。2报告内容:发病时间,发病地点,发病人数,发病者具体姓名,患 者发病情况,密切接触者，已采取的措施等。3报告的同时应采取的措施：(1) 将情况通知家长，争取家长配合。(2) 如果学生

17、病情紧急，应在报告的同时立即将学生送至最近的 医院进行治疗，或按照疾病预防控制机构的要求进行处理。(3若怀疑为食物中毒,则应进行紧急处理,及时报告发生时间o 同时，还应注意保存好造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品 及其原料,工具,设备和现场,以备疾病预防控制机构的查验。(切如果怀疑为经空气传播的疾病,应立即开窗确保室内的空气 流通。(5)尽量将患病的学生与其他学生隔离开，以免造成疾病的传 播。(®应注意加强和媒体以及学生家长的沟通,做好解释工作，尽 量避免造成不必要的恐慌和不良的社会影响。(7)注意了解发病的有关情况,如发病时间，主要症状,发病人群 的分布等,以便疾病预防控制机构

18、开展调查。(8密切注意学生病性的变化，并做好记录,以供疾病预防控制 机构调查时参考。(9减少学生集会，增加室外活动。三、学校如何应对传染病疫情l）学校领导在传染病预防和控制过程中的职责学校领导是学校传染病预防与控制的第一责任人。学校中出现个别或多个传染病病例或疑似病例及学校中出现一 定数量的发热,咳嗽,腹泻等不明原因的群体症状以及其他需要报告 的疫情时,学校都应立即报告当地疾病预防控制机构和上级教育主 管部门。.）学校所在地区出现传染病暴发，流行时的处理措施学校所在地区出现传染病暴发，流行，而校内尚无疫情发生时,学 校要按照当地政府和卫生、教育行政部门的统一部署,根据所在地区 发生传染病的特点

19、，严重程度，流行情况等做好进入应急状态的准备, 避免传染病向校内蔓延。并采取如下措施：1开展针对性的健康教育，提高师生员工的自我防护意识和防护 能力；2. 对全体师生健康状况进行监测,对缺勤者逐一登记，及时查明 缺勤原因；3. 发现身体异常者劝其及时就医或在家接受医学观察,暂停上学 或上班，并及时上报有关情况；4对教室,实验室，食堂，图书馆,体育馆,厕所等场所进行消毒， 通风换气；5.对重大传染病的密切接触者,学校要配合卫生部门做好隔离， 医学观察和消毒等工作；6加强进出校门的管理力度,要求住校学生不得离开学校，并严 格控制外来人员进入校园;避免因人群的聚集和流动导致传染病的 传播；7学校根据

20、情况,及时向师生员工通报疫情防控情况；8学校每日公布校园疫情防控工作情况。(三)学校内出现传染病病例时的处理措施学校一旦发生传染病病例,校领导在报告当地疾病预防控制机构 和上级教育行政部门的同时，应积极配合疾病预防控制机构迅速采 取果断措施,控制传染源,切断传染途径,保护易感人群,控制其蔓延, 以做到早预防,早发现，早隔离,早治疗。所采取的措施要有针对性， 工作要规范，扎实，有效。具体要求如下：1学校内发生疑似传染病病例的处理措施(1)学校师生员工中发现疑似传染病病人,学校应对病人跟踪了 解。(2)学校进行晨检时发现学生出现发热，咳嗽等症状，应要求其到学校卫生室休息；由专职歸职)卫生保健人员或

21、学校传染病疫情报告人作初步检查，并立即通知其家长，由家长陪同去医院;家长不 能到校的，由学校老师护送去医院。学生中若发现有发热,畏寒,头痛, 全身酸痛,腹疼,腹泻等症状应立即送医院进行医治，并采取相应的 防措施。如学生情况危急，老师，专职 蘇职)卫生保健人员或学校传 染病疫情报告人应立即带学生到附近的医院急诊室或马上打“ 120'急救电话,送医院诊治。(3学生或教职工如在家中出现发热，咳嗽等症状应及时报告学 校,退热后继续观察一周，确认无反复，并经医院诊断排除传染病后 方可返校。(4) 密切跟踪或登记师生病假或患病情况,以便必要时向当地疾 病预防控制机构提供相关资料。(5) 如怀疑发生

22、经空气传播的呼吸道传染病，应经常开窗，确保 室内空气流通。(®如怀疑发生肠道传染病，应将剩余的食物及呕吐物封存，留 作调查用。2学校内发生传染病确诊病例时的处理措施(1) 劝告患有传染病的学生或教职工暂时不要上学，上班，并及 时到医院接受治疗和在家休息，同时，要求密切接触者留家观察或就 诊。(2) 避免患病学生或教职工与其他人进行密切接触。(3学校对传染病病人所在班级教室或办公室及曾经去过的公 共场所进行消毒，对与传染病人密切接触过的学生，教职工进行隔离 观察，迅速控制传染病,切断传播途径，防止疫情扩散。(学校发现传染病病人后要及时，主动，准确地发布防治的信 息；同时加强对教职和学生

23、的止确引导，消除不必要的恐惧心理和紧 张情绪，避免谣言传播,维护校园稳定o(5)学校应提醒学生留意自己及同学的身体状况，如有不适，应 立即通知老师或请同学转告老师。(©通知学生家长，并清楚说明学校发生的传染病的病症，要求 学生家长留意其子女的身体状况，如有异常,不宜上课，必须及时就 诊。(7)疫情发生期间，学校应尽量减少学生集体活动。3. 学校内发生传染病暴发、流行时的处理措施(1) 及时隔离病人，尽快使病人得到治疗(2) 封锁疫点。立即封锁患病人群所在班级或所在刃、公室，暂停 学校的一切集体活动。停止校内人员相互之间和与外界往来,等待卫 生部门和教育部门的处理意见。(3) 疫点消毒

24、。对学校所在场所进行彻底消毒。消毒工作可请 当地疾病预防控制机构操作或在其指导下具体实施,消毒结朿后要 进行通风换气。(4疫情调查。学校应密切配合当地疾病预防控制机构进行流 行病学调查，对传染病病人到过的场所，接触过的人员，包括同学，老 师以及家庭成员等进行随访，并采取必要的隔离观察措施。(3发生大范围疫情时，经学校所在地县级以上人民政府决定, 并报上级教育行政部门备案后,学校应配合当地疾病控制部门对学 校人群进行预防性服药和预防接种工作。同时，各学校根据疫情控 制需要，在报经上级教育行政部门和人民政府同恵后，可采取临时 停课等紧急措施。(©必要时根据上级部门要求,启动每h报告工作。

25、(7)向全体师生员工公布疫情及其采取的防护措施，让广大师生 员工了解情况，有效应对突发疫情。对被隔离观察人员进行思想教 育，消除被隔离观察人中的紧张和恐惧心理，维护校园稳定,保护广 大师生员工的身体健康和生命安全。(8做好学生家长的接待与宣传解释工作。(9学校在传染病暴发,流行事件得到控制后，须将该事件的详 细情况和处理结果向上级教育行政部门报告。第六部分保障一、加强组织领导，落实各级责任各学校(幼儿园)应高度重视，充分认识学校传染病防控工作 的重要性、紧迫性，保持高度警惕，按照“高度重视、积极应对、 联防联控、依法科学处置”的防控原则，切实加强学校传染病防控 工作的领导，要把传染病防控工作作

26、为重大政治任务，摆到重要议 事h程，采取强有力的措施，保证各项防控工作真正落实实处。要 坚持分级负责的原则，将传染病防控工作纳入学校重点工作，校长 是防控工作的第一责任人，具体工作人员是直接责任人，要切实按 照有关要求，确保各项防控措施落实到位，做到早发现、早报告、 早隔离、早治疗。二、制定应急预案，完善应急体系各学校（幼儿园）应认真总结传染病防控工作的经验与教训， 根据本预案及本单位实际，制定本单位的防控预案和现场应急处置 方案，做好疫情发生前后及疫情控制过程中的各项工作，使传染病 防控工作能够及时、规范、有序地进行。同时，要积极参加教育、 卫生部门举办的传染病防控工作业务培训，并针对预案采取定期和 不定期相结合的形式、组织开展传染病突发疫情的应急处置演练， 提高应对疫情的能力。三、加强防控措施，加大宣传力度各学校