试论高等职业教育法律保障的现状问题与建议

1、    试论高等职业教育法律保障的现状问题与建议    摘要：高等职业教育能够为经济发展提供优秀人才，是推动我国社会发展的重要力量，而相关教育法律体系建设和完善可以为高等职业教育发展提供重要的法律保障。但我国有关于高等职业教育的法律保障体系存在诸多问题，不利于法治进程的建设。为了更有效地推动高等职业教育和法律的建设，我们有必要对现代高等职业教育的法律体系的现状进行研究和分析，并提出相应的解决对策，以供参考。关键词：高等职业教育法律体系现状问题对策与建议随着我国经济与科学技术的不断进步和发展，工业化以及城市化的进程不断加快，对于人才的需求与日俱增。高等职业

2、教育也取得了极大进展，高等职业教育体制和人才培养方案也日趋完善。法律是保障教育主体的有力武器和重要手段，在我国的教育体系当中占据着举足轻重的地位。随着依法治国理念不断深入人心，国家也越来越重视高等职业教育法律体系的建设。一、我国高等职业教育法律体系的现状（一）高等职业教育的法律缺乏实践性1996年我国颁布了关于高等职业教育的法律职业教育法，这是我国发展特色社会主义教育事业第一部重要的法律文件，为建设高等职业教育法律体系奠定了理论基础和重要依据。不仅对我国高等职业教育的发展制定标准的规范，还推动了高等职业教育的法制化进程建设。但在我国现有的法律文件中，没有区分对待初中高等不同阶段的三个职业教育的

3、独立性和特殊性。由于不同教育阶段的办学主体和教育形式以及采取的人才培养模式存在差异，因此法律的制定不能采用一刀切的形式，而是要根据不同时期的办学阶段和因时因人而异。把法律条例细化，以提高实践性和适用性。（二）法律责任和执行主体不明确长期以来在教学活动各级教育行政部门分管高等职业教育的领导者及各高等职业教育机构的法律责任和执行主体没有明确的定义，加上缺乏对高等职业教育相关法律保障体系的深入了解和有效认识，导致了不能有效拿起法律的武器来保护学生和自身的权利。目前高等职业教育阶段的法律适用性和高等职业教育法律的制定缺少针对性，特别是在职业教育法这部法律中没有明确规范的主体，没有明确规定高等职业教育的

4、责任主体，对于政府、个人、企事业单位等办学主体间的关系和法律责任人没有做出清晰的解释。现实中，创办高等职业教育的办学主体也会随着社会职业分工的专业化不断发展，建立和举办高等职业教育的主要负责人也呈现多样化特征，不仅是单独的个人，还有社会企事业单位和其他海内外组织等。（三）相关教育法律监督体系不完整在高等职业教育办学责任人不明确的状态下，没有具体的法律依据作为支撑，就易导致法律的执行力度不够，形同虚设，相对的法律监督和检查的力度就会降低，在对违法行为进行惩处和追究事件主体的时候就会导致监督的缺乏。在法律执行力度较弱和缺乏相关的监督机制约束下，在高等职业教育的实践教学中我们发现有些政府和相关教育部

5、门没有按照现行的法律体制完成教育经费合理的支配；因此就会造成管理一方的监督工作不能顺利开展。监督体系的不完整和不完善也是制约高等职业教育法律实行的因素，同时这对于高等职业教育工作的开展是颇为不利的。二、我国高等职业教育法律体系改革措施（一）全社会都要重视高等职业教育法律保障当前我国教育事业发展进入一个新的历史机遇期，对高等职业教育法律的改革也势在必行。为了有效地促进高等职业教育法律体系的完善和发展，各级政府和教育行政部门都要提高对职业教育在政策和经费方面的支持力度，整合职业教育资源。教育法律是我国法制建设的重要组成部分，是在我国宪法的框架下派生的子体系，同时高等职业教育法律法规也是教育法律体系

6、中重要的分支和构成部分，占据具十分重要的地位。因此，在宪法的制定工作者在对高等职业教育的相关法律法规作出变动和改进的时候，要定期对不同地区和不同性质的高等职业教育机构进行调研，针对高等职业教育运行的状况和调研结果来调整法律内容。（二）加大高等职业教育经费的投入建立经费保障机制，加大对高等职业教育的资金投入是明确法律责任人的重要举措，这能使高等职业教育对责任人的重要作用得以充分发挥。政府应发挥其重要作用，制定相关有效的法律政策；扩大教育供给，增加高等职业教育的办学经费，加大发展职业教育。对于高等职业教育的专项经费，要由各级财政进行专门的设立，应用到广大基础设施的建设以及公共实训基地的设立，从而有

7、效加强职业教育对学生的技能训练，为国家为社会培养优质的人才。因此，相關法律文献的制定要根据主办方的不同来明确责任主体是很有必要的，也是法律是否具有强实践性的关键因素。（三）加强高等职业教育法律机制的建设高等职业教育是我国教育体系当中不可或缺的一部分，实现经济可持续发展的强有力支持，自从改革开放以来，我国加快发展高等职业教育，旨在培养合格的职业技能型人才。根据新时期高等职业教育要求的不同，法律制定者应对教育的办学规模、培养目标、教学内容以及方法等加强法律和监管机制的建设，实施深入、全面的改革创新，提高高等职业教育法律的实用性、针对性。此外，还需加法律的执行和监管力度，培养实用性较强的法律监管工作者，提高办学者的法律素养和学生的法律意识，适应现代化高等职业教育战略要求，推动高等职业教育法律体系的建设和发展。三、结束语综上所述，高等职业教育承担着为建设社会主义现代化而培养高素质技能人才的重任。为了有效地提高职业教育的教学质量，就要加大教育的普及程度，提高教育的质量，将教育和法律放在同等重要的发展位置，对高等职业教育相关法律体系进行全面研究，努力改进其中的不足之处，让法律更好地保障师生的利益和服务于教育领域，加快我国小康社会的全面建设，推进我国依法治国进程。参考文献1付世秋.职业教育校企合作法律保障机制的创新j.黑龙江畜牧兽医.2017，26（02）：