2015年海关与商检复习题纲讲解

1、1 海关与商检复习提纲一、题型题型一（单选） 二（多选）三（判断）四（简答）五论述总评分值20 （20*1） 20 （10*2） 20 （20*1） 20（4*5） 20（2*10）100 计分海关报关部分：1. 报关的含义和分类；报关单位的分类；报关单位的注册登记1. 报关的含义： 指进出口货物收发货人、运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。2. 报关的分类：以报关对象为标准：运输工具报关、货物报关、物品报关以报关的目的为标准：进境报关和出境报关以报关的主体为标准：自理报关和代理报关，其中代理报关又分为直接代理和间接代

2、理直接代理：以委托人（进出口货物收发货人）名义报关-责任小；间接代理：以报关企业自身的名义报关- 责任大3. 报关单位的分类：进出口货物收发货人 （自理报关） 是指依法直接进口或者出口货物的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或者个人。报关企业（代理报关）是指按照规定经海关准予注册登记，接受进出口货物收发货人的委托， 以进出口货物收发货人的名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。2海关的性质、任务和设关原则海关的性质：海关法第二条规定： “中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关”。海关是国家的行政机关海关是国家进出境行政监督管理海关的监督管理是国家行政

3、执法活动。海关的任务：监管、征税、查缉走私、编制海关统计2 海关法以法律形式明确了海关的设关原则：“国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关隶属关系，不受行政区划的限制；对外开放的口岸是指由国务院批准，允许运输工具及所载人员、货物、物品直接出入境的港口、机场、车站以及允许运输工具、人员、货物、物品出入境的边境通道；国家规定，在对外开放的口岸，必须设置海关和出入境检验检疫机构；海关监管业务集中的地点是指虽非国务院批准对外开放的口岸，但是海关某类或者某几类监管业务比较集中的地方，如转关运输监管、保税加工监管等3对外贸易管制的含义、分类和基本框架1. 含义：对外贸易管制又称进出口贸

4、易管制，即对外贸易的国家管制（强制性行政管理行为），是指一国政府从国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。2. 分类：按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制按管理的手段分：关税措施与非关税措施按管制对象分：货物、技术、服务贸易管制（我国）3. 基本框架：我国的对外贸易管制制度是一种综合管理制度，主要有海关监管制度、关税制度、对外贸易经营者的资格管理制度、进出口许可管理制度、出入境检验检疫制度、进出口货物收付汇管理制度以及贸易救济制度等构成。为保障贸易管

5、制各项制度的实施， 我国已基本建立并逐步健全了以 对外贸易法为核心的对外贸易管制的法律体系。4货物进出口许可管理制度的分类( 一) 进口管理1. 禁止进口禁止进口货物管理2. 限制进口关税配额管理；许可证件管理3. 自由进口货物自动进口许可管理（二）出口管理1. 禁止出口禁止出口货物管理2. 限制出口出口配额限制（出口配额许可证管理；招标管理）；出口非配额限制3. 自由出口5关税配额管理的含义对进口商品的绝对数量不加限制，配额内的商品适用配额内税率，超过配额的商品适用配额外税率。 国家通过行政管理手段对一些重要商品，以关税作为成本杠杆来实现限制进口的目的，因此关税配额是一种相对数量的限制3 6

6、一般进出口货物的特征1、进出境环节缴纳进出口税费2、进出口时提交相关的许可证件3、海关放行即办结海关手续7有哪些正当理由的，经海关同意，可以修改申报内容或撤消申报后重新申报1、由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子申报数据错误的；2、出口货物放行后，由于配载、装运等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的；3、由于报关人员操作或书写上失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；4、进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的；5、根据国际贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场

7、实际价格付款方式需要修改原申报内容的；6、其他特殊情况经海关核准同意的。8海关放行与结关的区别与联系对于一般进出口货物， 放行时进出口货物收发货人或其代理人已经办理了所有申报、纳税等手续。因此，海关放行即等于结关。但对保税货物、特定减免税货物、暂准进出口货物等， 海关在一定时期内还需进行后续管理。因为该类货物的收发货人或其代理人并未办结海关手续，所以海关对于该类货物的放行并不等于结关。9一般进出口货物与一般贸易货物的区别与联系区别：一般贸易货物中的“一般贸易”是指国际贸易中的一种交易方式，也是海关贸易方式统计指标之一，按 “一般贸易” 交易方式进出口的货物即为一般贸易货物。一般进出口货物是指按

8、照海关一般进出口监管制度进出口的货物。联系：一般贸易货物在进口时可以按“一般进出口”监管制度办理海关手续，这时它就是一般进出口货物；也可以享受减免税优惠，按“特定减免税”监管制度办理海关手续， 这时它就是特定减免税货物； 也可以经海关批准保税， 按“保税”监管制度办理海关手续，这时它就是保税货物。4 10哪些情况不属于海关的赔偿范围1、进出口货物收发货人或其代理人搬移、开拆、重封包装或保管不善造成的损失；2、易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需要的时间内（含扣留或代管期间）所发生的变质或失效；3、海关正常查验时产生的不可避免的磨损；4、在海关查验之前已发生的损坏和海关查验之后发生的损坏；5、

9、由于不可抗拒的原因造成货物的顺坏损失；6、 进出口货物收发货人或其代理人在海关查验时对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的，海关不负责赔偿的责任。11掌握一般进出口货物进出境报关环节的主要步骤一般进出口货物的报关程序（仅进出境环节）： 1 、进出境申报（先电子数据报关单申报，再纸质报关单申报） 2 、配合查验 3 、缴纳税费 4 、提取或装运货物12 进出口货物的申报期限进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具申报进境之日起14 日内。出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24 小时以前13进出口申报的报关单证主要单证：报关单随附单证： 1 、基本单证：是指进出口货物的货运

10、单据和商业单据，主要有进口提货单、出口装货单、发票、装箱单等。 2 、特殊单证：主要是指进出口许可证件、 加工贸易登记手册、 特定减免税证明、原产地证书、进出口合同等。14海关监管货物的含义，它主要处于哪两种状态1. 含义：是指已进境尚未办结海关手续的进口货物和已向海关申报尚未出境的出口货物。2. 状态：一是进境货物尚未办理海关进口手续和出口货物已办理海关出口手续但尚未装运出口，仍存放在海关监管场所的；二是进境货物已办理海关放行手续，但仍处于海关监管之下， 需纳入海关后续管理的货物，如保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物等。5 15 一般进出口货物与保税货物、特定减免税货物暂准进出口货物报关程序的主要区别一般进出口货物和特定减免税货物是实际进出口货物，进出口时不豁免进出口许可证件（特殊情况例外） ；保税加工货物、 保税物流货物