八松乡自然灾害应急预案

1、八政发（2011）号八松乡自然灾害救灾应急预案各村委会、乡属各单位：为了建立和完善灾害救助应急体系，提高灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，充 分发挥各灾情处置主管部门救灾资源合力作用，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民 生命财产安全，维护社会稳定。根据康政办发（2011） 55号关于批转康乐县曰然灾害救 灾应急预案的通知文件精神，特制定木预案。一、总则（一）自然灾害救灾应急预案是应对突发性自然灾害的紧急行动方案。（二）根据国家救灾工作方针，口然灾害应急救助实行县人民政府统一领导、分级 负责和部门分工负责、社会积极参与、牛产自救的原则。（三）木预案适用于洪涝、t旱、雪 灾、冰雹、大风、低温

2、冷冻、沙尘暴、森林火灾等气象灾害和滑坡、泥石流、病虫害等地质 生物灾害发生后的应急反应。二、灾害预警和灾情报告（一）灾害预警。水电、国土资源、农业、林业、畜牧等负责灾害监测的部门根据 职责权限，按照早发现、早报告、早处置的原则，及时发出预警，预测灾害对特定区域内群 众生命财产造成威胁或损失的程度，为领导决策和启动预案提供科学依据。（二）灾情报告。口然灾害发生后，灾情责任报告单位应当在接到灾情报告2小时 内向县政府报告。县政府立即向上级政府及有关部门报告初步灾情，并迅速组织相关部门调 查核实灾情。各乡镇人民政府及有关部门接到灾情报告后，应立即向县政府分管领导或主要 领导报告，同时向有关部门通报灾

3、情。县民政局应当在接到灾情报告2小时内向州民政局及 相关灾情处置主管部门报告；县民政局和灾情处置主管部门应当在接到灾情报告2小时内向 县政府报告。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果、 救灾工作采取的措施以及灾区存在的困难和需求。负责报告突发性口然灾害的机构有：县级 民政部门、水电部门、国土资源部门、农业部门、畜牧部门，其他任何纽织或个人不得发布 灾害预报。县人民政府接到灾悄报告后，应根据灾害等级确定灾害救助应急预案的启动时机。 如需部队、民兵预备役、武警部队支援抢险救灾，应及吋向县武装部和县公安局通报灾情。三、灾害等级划分和预案启动的条件及程序（一）灾害等级划

4、分灾情按受灾程度划分为特大灾、大灾、一般灾、轻灾四级，具体划分标准为：1、特大灾：（1）一次性灾害过程岀现下列情况之一的：%1 死亡50人以上；%1 紧急转移安置30万人以上；%1 倒塌房屋10万间以上；%1 因t旱需政府救济人口占受灾人口 20%以上，或绝对数量达到50万人。(2) 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤 亡、需要紧急转移安置或牛活救助，视情况启动木预案。(3) 对敏感地区、敏感吋间和救助能力特別薄弱的县等特殊情况，上述标准可酌情 降低。(4) 县政府决定的其他事项。2、大灾:(1) 一次性灾害过程出现下列情况z的：%1 死亡30人以上，50人以

5、f；%1 紧急转移安置10万人以上，30万人以下；%1 倒塌房屋1万间以上，10万间以下；%1 因t旱需政府救济人口占受灾人口 15%以上，20%以下，或绝对数量达到30万人 以上，50万人以下。(2) 事故灾难、公共卫牛事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤 亡、需耍紧急转移安置或牛活救助，视情况启动本预案。(3) 对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的县等特殊悄况，上述标准可酌惜 降低。(4) 县政府决怎的其他事项。3、一般灾:(1) 一次性灾害过程出现下列悄况z的:%1 死亡10人以上，30人以下；%1 紧急转移安置1万人以上，10万人以下；%1 倒塌房屋3000间以i:,

6、 1万间以下；%1 因于旱需政府救济人口占受灾人口 10%以上，15%以下，或绝对数量达到10万人 以上，30万人以下。(2) 事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤 亡、需要紧急转移安置或牛活救助，视情况启动本预案。(3) 对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的县等特殊悄况，上述标准可酌情 降低。(4) 县政府决定的其他事项。4、未达到一般灾划分标准的均为轻灾。(二)预案启动的条件一般灾和轻灾发生时，由受灾乡镇人民政府启动应急预案处置，并按有关规定上 报灾情，县减灾委指导受灾乡镇开展抗灾救灾工作。人灾、特人灾发生时，县政府启动救灾 应急预案，成立救灾应急指挥部

7、，由分悸副县长任总指挥，组织开展救灾工作。受灾乡镇政 府同吋川动救灾应急预案，形成两级响应的连动机制。(三)预案启动的程序1、民政、水电、国土资源、农业、备牧等灾害监测部门及时发出预警，预测灾害 对特定区域内群众牛命财产造成威胁或损失的程度，向县政府救灾应急指挥部提出启动建 议。2、县救灾应急指挥部总指挥根据预警报告，召开有关部门和专家参加的会议，发 出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。3、各工作组及成员单位接到启动命令后，迅速开展工作，全力以赴完成救灾工作 任务。四、灾害救助应急组织指挥机构和主要职责（一）县人民政府成立灾害救助应急指挥部。总指挥：县人民政府分管副县长副总指挥：县武装部副

8、部长、县人民政府办公室主任成员：民政局、财政局、发改局、水电局、卫牛局、公安局、司法局、交通局、建设局、教育局、农业局、畜牧局、林业局、国土资源局、食品商品监怦管理局、广电局、 粮食局、工商行政管理局、扶贫办、审计局、监察局、国税局、地税局、电力局、武装部、 电信公司、移动公司、联通公司等部门主要负责同志纟r成。主要职责：1、负责纟fl织、领导全县救灾应急工作；2、部署救灾应急准备措施；3、督促检查救灾应急t作的人、财、物落实情况；4、检查下一级救灾应急指挥部和有关部门的救灾工作;5、根据灾時发展悄况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥;6、决定请求省、州支援；7、研究解决有关救灾应急工作的重大

9、问题。（二）县灾害救助应急指挥部下设办公室，办公室设在县人民政府办公室。办公室 主任由县政府办公索主任兼任、民政局主要负责人任副主任。办公室人员山临夏县武装部、 财政局、教育局、水电局、粮食局、交通局、卫生局、公安局、电力局等承担主要救灾职责 单位的负责人。其主要职责：1、向各工作组转达救灾应急指挥部的工作指令并监督落实；2、收集各丄作组的进展悄况，及时向救灾应急指挥部报告；3、负责灾悄和救灾工作信息发布；4、及时收集信息，综合评估灾情，捉供决策依据，向上级有关部门汇报灾情和救 灾工作情况；5、协调有关部门做好救灾工作；6、负责处理指挥部口常事务，完成指挥部交办的其他事项。（三）根据工作需要指

10、挥部设9个工作组：灾情收集评估纽（设在县民政局）、抢 险救灾组（设在临夏县武装部）、灾民安置纟h.（设在县民政局）、示勤保障组（设在县政府 办公室）、安全保卫组（设在县公安局）、医疗防疫组（设在县卫生局）、恢复重建组（设 在县发改局）、捐赠接收组（设县在民政局）、灾情报道组（设在县政府办公室）。县救灾 应急指挥部工作成员单位及其主要职责：1、民政局：负责全县抗灾救灾综合协调工作；组织并监轉各乡镇救灾工作预案的制定；根据气象等有关部门测报预警情况，分析研究灾情和发展趋势；组织查灾、核灾，并 按规定程序报告灾情；检查受灾乡各项措施落实情况；组织转移安置灾民；负责灾民倒塌房 屋的恢复重建；负责救灾款

11、、物的筹集和储备，制定救灾款、物分配方案，负责救灾款、物 的分配、使用和管理；及时承担灾民无力克服的吃、穿、住和因灾引起牛活困难的救助工作; 组织救灾捐赠，做好捐赠款、物的接收、使用、管理工作；开展救灾救助方面知识的宣传和 教冇，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识。2、农业局：纽织对干旱、暴雨、冰雹、人雪、寒流、沙尘暴、大风、低温、霜冻、 雷电等气象灾害的监测、预报和服务工作，及时捉出防御措施；组织实施气象灾害应急预案, 收集、整理和上报气彖灾害，进行气彖灾害的评估，为防灾减灾提供科学依据；负责农业灾 害的核杏、汇总；纟r织调运籽种、化肥等生产物资；组织灾民抗灾h救、灾示恢复和发展农 业生

12、产；开展农作物病虫害监测、预测、预警和防御的研究工作及冇关科普宣传工作。3、水电局：负责水情、汛情的临测和上报工作；按照县防汛抗灾指挥部的要求， 组织制定抗洪抢险预案；负责组织抗洪抢险救援；参与洪涝灾害的灾情评估和上报；负责灾 后水利设施的修复工作。4、发改局：把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划和年度计划；负责纽织编制 因灾受损的基础设就恢复建设项冃；负责落实项h投资。5、财政局：负责安排县自然灾害救济事业费预算；负责救灾应急资金筹集、分配、 拨付、使用的管理和监督。负责救灾资金捐款纳入财政专户的入库、拨付、使用的管理和监 督；督促财政列支救灾款，增加救灾投入。6、交通局：负责抢险、救灾、防

13、疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需 的交通工貝；及时组织因灾损毁、堵塞公路的修复、疏通工作，保障交通运输畅通。7、粮食局：负责为灾民按照每人每天1斤原粮安排组织救灾所需粮源，保障灾民 的口粮供应。8、卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫悄实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发牛:和蔓延。9、畜牧局：负责畜牧业灾害的核查、汇总;组织调运饲 草料等物资；组织灾民发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作;开展畜牧疫情的监测、 预测、预警和防御研究工作及有关科普宣传工作。10、建设局：负责灾后恢复重建规划、勘 察设计、抗灾设防、房屋建筑、市政恢复建设项目的组织实施及工程项目的竣工验

14、收、备案 等工作。11、国土资源局：负责组织和指导地质灾害应急调查和灾情评佔，会同冇关部门捉 出应急治理措施，减轻和控制地质灾害。12、教育局：负责组织和指导灾区学校教育、教学 组织工作；积极争取并协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。13、公安局：负责灾区的 社会治安工作；做好重点冃标的保卫以及指挥交通毓导工作。14、司法局：负责监狱等特殊场所安全，妥善转移和安置罪犯、劳教和被监竹人 员。15、食品药品监督管理局：负责灾区供水和食品卫牛安全；向灾区调拨和捐赠的 药品、医疗器械等进行检验或审核。16、广电局：负责救灾法规、政策的宣传，及时、准确、 全面的报道灾悄和抢险救灾工作。17、电力局：负

15、责组织抢修因灾损毁的各类电力设施，保障救灾紧急用电。18、扶贫办：负责帮助受灾地区因灾返贫人口的恢复生产工作。19、工商局、国税局、地税局：负责灾区市场监管、灾民外出务工、经商、发展 各种经营等经济活动的有关税费减免工作。20、林业局：负责全州森林火灾的预防、监控、 扑救和森林病虫鼠害防治减灾工作。21、电信公司、移动公司、联通公司：负责尽快恢复因灾损坏的通讯设丿施，保证救灾应急通讯畅通。22、审计局、监察局：负责对救灾款物的使用情况审计和监督。加强对 各级救灾款物接收、使用和发放进行监督检查，严肃查处各类违法违纪问题。23、县武装部: 负责组织协调军队和民兵预备役部队参加抢险救灾工作。 五、

16、备灾工作（一）建立紧急救援队伍。交通、电力、电信、消防、卫生等部门建立不同类型的 紧急救援队伍。救援队伍耍有针对性地开展紧急救助演练，确保灾害发生时有效实施紧急救 援，确保紧急救助手段及时到位。（二）完善救灾物资储备制度。要建立县级救灾物资储备仓库，建立完善县级救灾 物资储备制度。专项储备必要的救灾专用物资，主要包括救灾帐篷、衣被和其他生存性救助 所需物资等。食品、饮用水等物资可以采取在平时与当地商业企业签订协议等形式，确保供 应及时。（三）加强民政救灾能力建设。相关部门要切实加强救灾装备建设，配备专用救灾 车辆和通讯工具，确保救灾通信网络畅通。加强灾害管理人员的培训工作，提高业务素质。（四）

17、提高公众防灾减灾意识。有关部门要加强防灾、减灾知识的宣传，结合预案 进行演练，增强公众的防灾减灾意识，授大限度地减轻灾害损失。六、灾害救助应急反应与紧急救助（一）大灾、特大灾应急反应1、受灾乡镇人民政府的应急反应受灾乡镇人民政府，在第一时间向县人民政府报告。县人民政府立即卅动木级特 大灾应急救助预案，紧急投入抢险救灾，迅速转移受闲群众，妥善安排灾民住活，最人程度 地减轻灾害损失和人员伤亡；受灾乡镇人民政府收集和汇总灾情，向县人民政府报告，同时 抄送县民政局、县财政局和灾害主管部门。2、县灾害主管部门的应急反应县灾害主管部门在接到下级灾害主管部门的报告后，应及时了解灾情，掌握灾害 的发展动态，制

18、定救助捲施。组织应急救援队伍迅速赶赴灾区，指导督促当地开展紧急救援 行动，抢救受灾群众的生命和财产，保护生命线工程和重要设施，维护灾区治安秩序。县民 政局要及时组织灾害评估小组赴灾区核实评估灾情，迅速向县政府和州民政局报告。3、县人民政府的应急反应县人民政府接到突发性大灾、特大灾害报告后，根据灾情，启动县救灾应急预案, 实施统一领导和指挥；紧急调集和征集有关人员、物资、资金、交通工具等用于抢险救灾; 为紧急转移安置灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必需品；根据救灾工作需要，在 木行政区域内组织动员社会各界开展救灾捐赠活动；请求州冇关部门进行紧急支援。根据灾 情，必要时可由县上领导带队、承担

19、抗灾救灾主要职责单位的同志赶赴灾区，建立现场抗灾 救灾工作前方指挥部，由指挥部负责，牵头单位协调、指挥抗灾救灾工作。(二)一般灾和轻灾应急反应一般灾和轻灾发生后，受灾乡镇人民政府立即采取应急行动并向县民政局等涉灾 部门报告灾情，县政府办协调有关部门视情况做出应急反应。1、受灾乡镇人民政府的应急 反m(1) 受灾乡镇人民政府，在第一时间向县人民政府报告。县人民政府立即启动本级 -般灾和轻灾应急救助预案，及时了解灾情，研究确定救灾工作事宜。(2) 迅速组织受灾乡镇人民政府各冇关部门和皋层组织按照预案，紧急转移受因灾民，安排好灾民的牛活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。(3) 根据救

20、灾工作的需耍，在本行政区域内动员社会各界开展救灾扔赠活动，县民 政部门和红十字会分别按有关规定负责管理扌廿赠款物的接收、分配、运输、发放工作。也可 向县人民政府及有关部门提出救助申请。(4) 受灾乡镇政府耍在灾害发生后迅速派出民政等有关站所工作组开展查灾、核灾 工作，评估灾情损失，了解受灾群众牛活闲难情况，及时发放救灾款物，妥善安置灾民牛:活。2、县人民政府的应急反应(1) 县政府办协调涉灾部门视情况组织工作组赶赴灾区，対灾害损失和受灾群众生 活困难情况进行核查，检查指导协助受灾乡镇开展抗灾救灾工作。(2) 县政府办及吋组织有关涉灾部门会商统一灾情，向县人民政府报告灾情，并抄 报州民政局，争取

21、应急资金，并提出灾害评估意见和应急工作建议。(3) 政府分管救灾工作副县长视情况主持召开冇关部门会议，通报灾情，研究部署 救灾工作事宜，派工作组赴灾区指导、协调救灾工作，慰问受灾群众。(%1) 开展紧急救助1、灾情收集评估组：由县民政局、农业局、水电局、国土资源局、畜牧局、林业 局组成。负责灾悄信息的收集、整理和上报匸作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产 生活造成的影响程度进行评估。灾情发生48小时内制定救灾应急资金补助方案并商财政局, 按照拨款程序及时下拨灾区。2、抢险救灾组：由县武装部、县公安局、县民政局、县司法局组成。负责组织协 调向灾区派出救灾应急工作组及救援队，紧急投入抢险救灾，

22、迅速转移受困群众，按指定的 路线进行转移。3、灾民安置组：由县武装部、县公安局、县民政局组成。负责组织协调向灾区派 出救灾应急工作组及救援队，迅速转移受困群众，采取投亲靠友、借住公房或民房、搭建帐 篷等方式就近安置灾民，保证转移安査地和灾区群众正常的牛产牛活。4、后勤保障组：由县民政局、财政局、交通局、粮食局、工商行政管理局、电力 局、电信公司、移动公司、联通公司组成。负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责运 送抢险救灾人员、物资和为灾民转移捉供必要的交通工具；灾情发牛48小时内制定并完成 向灾区紧急调拨救灾储备物资工作，随时协调落实有关救灾物资的调配和临时购置工作，为 受灾群众提供吃、穿、

23、住等物资保障；做好灾区市场监管工作。5、安全保卫组：由县公安局组成。负责灾区的治安管理和安全保卫工作，实丿施灾 区特别治安管制措施，严厉打击各类违法犯罪活动，作好灾区党政机关、报社、电视台、金 融、通讯、易燃易爆、化学危险物品及电、气、油等重要要害部位的安全保卫工作。维护救 灾抢险车辆和物资运输的交通安全。6、医疗防疫组：由县卫生局、食品药品监管局组成。负责为灾民和抢险救灾人员 提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫住防疫、疫情监测 和信息收集上报工作；负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督，负责国内外捐助的各类 药品和医疗器械的审核检验工作。7、恢复重建组：由县发展

24、和改革委员会、民政局、水电局、教育局、建设局、交 通局、司法局、国土资源局、电力局、电信公司、移动公司、联通公司组成。负责帮助灾区 修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；负责协调冇关部门共同做好灾后学校校舍的恢复重 建和教学纽织工作；负责灾后损毁的交通、水利、电力、通讯等设施的修复工作；负责修复 或重建狱政设施；负责灾示恢复重建规划的纟r织指导等匸作。8、捐赠接收组。由县民政局、县红十字会组成。负责县级救灾扔赠活动；负责接 收各地救灾抬赠物资；汇总县、乡两级救灾扌廿赠情况，提供县、乡两级救灾扌廿赠信息。9、宣传报道组：由县广电局组成。负责组织对抢险救灾工作进行宣传报道。七、灾民安置（一）实施搬迁

25、搬迁的原则：1、有序搬迁。由受灾县指挥部统-指挥，灾民安置组组织实施，各搬迁受灾乡镇 按照预案要求做好搬迁工作，县级各部门配合所包受灾乡镇做好搬迁安置。武装部纽织民兵 预备役进行支援，交通、农机等部门根据需求调配车辆，确定转移路线。2、先人后物。本 着先人备示物资、先洼地示高地的原则搬迁。3、突出重点。先儿童、妇女、老人，后青壮年，确保弱势群体的安全。4、投亲靠友者在规定时间内按路线搬迁撤离。搬迁的组织部署由县指挥部统一指挥发布命令，启关受灾乡镇组织实施搬迁，包 联部门协助受灾乡镇、各救灾应急分队、搬迁村和各工作组共同组织群众搬迁。（二）对口安 置1、进行动员。接收安置受灾乡镇在接到县指挥部命

26、令后，受灾乡鎮指挥部立即召 开会议，迅速将安置命令下发至各受灾村，各受灾村召开安置工作会议，分配工作，明确任 务，同时受灾乡镇各职能组迅速进入各受灾村组织接收工作。2、做好准备。主要是张贴标语，宣传安置政策，营造气氛，搭建帐篷，准备安置。3、入户安置。根据对口安置明白卡，由受灾村、乡镇干部和接收安置受灾村召开 联络会议，进行对口安置。接收安置八帮助搬迁八解决临时牛活问题。在机关厂矿安置的, 由安査单位解决临时生活问题。搭建帐篷集小安直的，以组为单位，由相关受灾乡镇、村组 紧急搭建，并安排临时牛活。八、牛活救助及其它保障(一)牛活救助1、紧急转移期间生活救助物资配发标准：最初五天，每人每天提供主

27、食0.5公斤，从笫六天起到第十天，每人每犬供应面粉0.5公斤、蔬菜0. 1公斤。搬迁受灾村每组设置一个衣被供应站，一个食 品供应站；搭建帐篷集屮安置的，应留有一定的预备帐篷，用于衣被、食品、医疗救助、学 校等供应点的设置。整个物资盂求要以10天为一个基数，根据安置灾民点数，核准灾民物 资需求数量，分两次安排到位。2、灾害稳定后灾民生活救助(1) 灾后能返回家园灾民的半活救助。灾害稳定后返回家园的灾民，按照实物救灾 的原则区别予以对待，垂点解决好因灾造成的特因户、五保户的生活安排。对当前已短缺口 粮的按照每人每大0. 5公斤口粮的标准、每人每犬2元的定期定量救济的标准给了发放。制 档建卡，发给灾

28、民救助证。(2) 灾后不能返回家园灾民的生活救助。要着眼长远，根据实际情况，重新进行安 置规划，作出长远安置，救助标准和物质配发标准按转移安置期间的标准，并制档建卡，发 给灾民救助证。指定粮店、信用社，凭身份证、持灾民救助证卡领取。(%1) 物资配发程序由县指挥部统一指挥，负责调拨救灾救助物资(设置物资调拨单、救灾物资领取表、 救灾物资采购供货协议)，有关部门配合，涉灾乡锁具体落实。由搬迁乡锁在接收安置村借 用房屋设立食品供应站、救灾物资供应站，供应站组成人员以搬迁村人员为主，接收安置乡 镇做好配合工作。在受灾群众安置好的5个小时内，按规定标准和基数，发放到户，确保灾 民有饭吃，有水喝。其工作

29、程序为：1、县救灾指挥部按照灾情对应搬迁的户数、人数，以安直村为基础，根据灾民数 量，救助标准，编制物资供应方案明细表，具体到组、户、人。2、指挥部物资供应组从救灾物资储备库调取救助物资。商业部门或企业供应的， 按照事先与供货单位签订的协议，由商家口行组织车辆，直接运送到每个安置村接收站。(1) 搬迁乡镇在每个安置村集中设立各类物资供应点，负责接收发放救助物资。接 收村负责协调场地等。(2) 发放救助物资由搬迁村的村组干部组织实施，灾民以户为单位签字领取。在安 置的最初五天发放方便食品之后，集中安置户以组为单位由食堂提供熟食，每组设一个食堂, 灶具由安置村准备。入户安置的借用安置户灶具做饭。(

30、3) 结算办法。所有物资实行三联单调拨，甲联为存根，乙联为结算单，丙联为接 收单位存杏。在物资送达后的次i，供货单位持各村供应点签收的调拨单，在县民政局结算。(%1) 防暑降温及卫生保障对发生在夏秋季的灾害，要切实做好灾民的防暑降温及消化道疾病预防-t作，设 立医疗救治点，发放药品，预防疾病发生。1、每个受灾村设立一个医疗救治点，场地由安 置村准备。2、市卫牛部门按照安宜人数，配备足够的药品。3、药品的种类以防暑降温、消化道疾病预防等为主。4、药品的发放程序及办法参照其它物资。5、结算办法同其它物资，山县卫牛:局报财政局。（四）医疗救治由县级卫生部门调查确定灾害中伤病人员的数量，提供所需专业人

31、员及费品，对 伤病人员进行救护，开展卫生防疫工作。以接收安置乡镇卫牛院为医疗救助中心，在接收安 置村设立医疗救治站，卫生人员由搬迁村和接收安置村卫生所人员组成。灾民就诊程序为：1、所有搬迁安置的群众，可在就近的医疗点、所、院就诊。2、各医疗单位必须按照先医治后结算的原则，无条件做好救治工作。3、处方在患者木人签字或盖帝并经木村主任签字后，由医疗单位逐级上报，县卫 生局汇总，报财政局。（五）灾后心理救助通过广播、电视、报刊等传媒及文艺宣传等多种形式的活动，消除突发性灾害対灾民造成的恐惧、沮丧、绝望等心理，帮助受灾群众树立自信，振奋精神，恢复生产，重建 家园。对在灾害屮丧失亲属或有重人财产损失的灾

32、民，在24小时内进行有效的心理干预， 帮助其恢复正常心理状态，树立生活信心。（六）灾区防疫1、灾害发生后出现的疫情由卫生行政主管部门负责，县防疫站组成防疫队，负责安置区及灾区防疫工作，预防消火疫病传播。2、灾民居住区每天至少消毒一次。3、安置村对村容村貌进行整治，彻底消灭污染源，搞好环境卫生。4、对受灾地区动物尸体进行处理、防疫，由畜牧部门牵头，进行无害化处理。（七）入学救助1、在县救灾指挥部的统一指挥下，县教育局、妇联组织落实。2、生员较少的搬迁村，全部学生对口插入安置村学校上学。3、生员较多的，可在安置村搭帐篷或设置专用校舍。4、县教育局根据实际需要调整安排教师，解决场地及教学川具等。5、

33、县妇联协调做好上述工作的同时，要特别安排好女生的学习，保护弱势群体的 利益。（八）治安消防保障公安部门加强灾区治安工作，保护人民住命财产安全，并安排警力在撤退线路上维持交通秩序。县消防队落实消防工作，防止次生灾害发生。1、每个安置村至少有一名干 警负责维护治安工作。2、县消防队加强值班，随叫随到。3、安置村派出民兵，实行24小时巡逻。九、査灾报灾查灾报灾工作-般应坚持及吋、准确、逐级上报的原则。（）吋间耍求1、受灾村组在灾害形成或正在形成时，第一时间內用通讯工具或派专人将悄况报 告乡镇政府，并进一步核査灾情。2、乡镇在接到村组的报告后，迅速核查灾悄并在第一吋间内报告县人民政府及民 政局等涉灾部

34、门。3、县人民政府接到报告后，及时作出快速反应。一般灾和轻灾在3小时内必须赶 到灾区，特大灾、大灾发生后要在2小时内到达灾区。4、县人民政府在笫一时间内应将灾情上报州人民政府，重大灾情可同时越级上报 -业务主管部门。(-)灾害评估杏灾核灾工作以民政部门为主，有关成员单位抽调人员，纟r成工作小组，深入到 灾区搞好灾情和灾害损失调查核实评佔工作。1、灾情数据内容按白然灾害情况统计快报表填报。(1) 综合悄况：自然灾害发生时间、地点、受灾人口、成灾人口、被因人口转移安 置人口、无家对归人口、i大i灾死亡人口、因灾伤病人口、倒塌房屋、损坏房屋、i大i灾死亡大 牲畜、因灾氏接经济损失等。(2) 农作物损

35、失悄况：农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积、减产粮食、农 业直接经济损失等。(3) _e作数据：缺粮人口、缺粮数量、需口粮救济人口、需口粮救济数量、已安排 口粮救济款数、已安排救济粮数量、已救济口粮人口数；需恢复住房数量、已安排恢复住房 款数、已恢复住房数；需救济伤病人数、已安排治病救济款数、已救济伤病人口数；需衣被 救济人数、已安排衣被救济款数、已救济衣被人口数；已安排转移安置款数、已救济转移安 置人口数；中央、省财政投入救灾资金数，州、县财政投入救灾资金数，中央、省政府投入 救灾物资数，州、县政府投入救灾物资数；中央、省政府下拨的接收捐赠数，州、县政府接 收捐赠数；参加救灾工作人次数、参加救灾军队人次数、地方救灾装备投入情况、军队救灾 装备投入情况；灾民参加生产白救人次和收入等。2、收集灾情办法各