我社会保险费征缴情况的调查与思考

1、我市社会保险费征缴情况的调査与思考为了探索新形势下社会保险费征缴工作规律，进一步加强我市社会保险费征 缴工作，我局组织力量对我市的社会保险费征缴现状存在问题进行了研究，并提 出了改进征缴现状的具体措施。一我市社会保险费征缴现状一社会保险费费分布情况。截止XX年月底，我市共有户企事业单位参加了养老保险，缴费人数人，年 应缴养老保险费万元。其中：有足额缴费能力的户缴费人数人，年应缴费额万元，分别占；有部 分缴费能力的户缴费人数人年应缴费额万元，分别占；没有缴费能力的户缴费人 数人年应缴费额万元，分别占。共有户企事业单位参加了失业保险，缴费人数人，年应缴失业保险费万元。其中：有足额缴费能力的户缴费人

2、数人，年应缴费额万元，分别占；有部 分缴费能力的户缴费人数人年应缴费额7J元，分别占；没有缴费能力的户缴费人 数人年应缴费额万元，分别占。共有人参加了医疗保险，应缴费基数万元参保单位参保人数调査情况详见 表，参保单位缴费基数调查情况详见表。表：参保单位参保人数统计表项目应参保人数已参保人数缴费人数应参保 人数与已参人数差异养老失业医疗养老失业医疗养老失业医疗合计单位：人表： 参保单位缴费基数统计表单位：万元项目上年应缴费基数检查数上年实际缴费工 资社保核定数检查数与社保核定数差异养老失业医疗养老失业医疗养老失业医 疗合计二参保单位XX年底欠费情况。至XX年月底，我市养老保险费欠费总额为万元。其

3、中足额缴费能力单位欠费万元，占总欠费额的：部分缴费能力单位欠费 万元，占总欠费额的：没有缴费能力单位欠费万元，占总欠费额的。失业保险费欠费总额为万元。其中足额缴费能力单位欠费万元，占总欠费额的：部分缴费能力单位欠费 万元，占总欠费额的：没有缴费能力单位欠费万元，占总欠费额的。三应参保耒参保户情况。截止XX年月底，我市有户应参保未参保企业，其中：国有户，占；集体户， 占；私营户，占；外资户占；其他户，占。应参保未参保人数人:资基数万元，应纳而未纳养老保险费万元失业保险 费万元。二我市社会保险费征缴缴中的问题及原因分析一参保单位缴费能力不足。全市有的养老保险参保户和的失业保险参保企业生产经营处于不

4、正常状 态，大部分参保企业无正常经营收入，只能靠资产变现维持缴费，职工个人应缴 部分也因无正常收入而难以征缴到位。并且，目前一些企业已严重资不抵债，企业生产经营不正常，绝大多数职 工长期待岗，由于企业缺乏经济补偿能力，无法与职工解除劳动关系，企业扣缴 个人应缴部分时，待岗在家的无力缴，谋职在外的无法缴，企业也无法寻人缴， 发了财的也不屑缴，也正是因为这一部分没有能力缴费企业使得社保费的征缴I 益困难，每年约有万元的养老保险费和万元的失业保险费无法确保应收尽收，导 致我市的社会保险费收支矛盾日益突出，支付缺口日益增加。二部分参保单位的缴费人数和缴费基数核定不实。全市具有足额缴费能力和部分缴费能力

5、的户养老保险缴费企业和户失业 保险费缴费企业中，应参保人数与已参保人数分别相差人人，年应缴费基数与核 定基数相差万元万元。没有缴费能力的养老失业缴费企业中，应参保人数与已参保人数分别相差 人人，年应缴费基数与核定基数相差万元万元。造成差异的主要原因，一是企业对社会保险费认识模糊，认为缴纳社保费 增加了负担，存在少报瞒报的主观意识。二是社保部门由于在队伍专业技术上的不足，无法及时了解企业缴费工资 的真实情况，从而未能及时掌握参保单位缴费人数基数的变化情况。三没有缴费能力的参保企业欠费数额庞大。截止XX年月底，我市没有缴费能力的参保企业欠费为养老保险费万元失业 保险费万元，分别占欠费总额的和。主要

6、原因有，一是一些技术含量低竞争能力不强的企业，无法适应当前激 烈竞争的市场环境，被迫“关停并转”，失去缴费能力；二是一些己经破产改制的 参保企业，由于未能解决职工的养老保险接续问题，造成部分未能实现再就业或 松散就业的职:无力缴费；三是大量停产半停产及需存实亡的有制企业，与其解 除劳动关系及离岗挂编的人员，未及时转为个人缴费方式或已转为个人缴费但本 人无力缴费。四扩面征缴工作不到位。我市户未参保户中的为私营有限贵任外资等非有制企业。造成这种现象的主要原因有，一是劳动关系未能理顺。一些国有集体企业不在岗人员，在非有制企业就业后，由于未与原单位解 除劳动关系，形成人在非有制经济干，而保险费在有制企

7、业缴的怪现象，使得这 部分人员的社会保险费既难以征缴到位，乂不能扩面。二是非有制企业想方设法不为职工参保C目前，我市劳务市场供大于求，职工求职不易，非有制企业多与雇员不签 定用工合同，加之一些年轻员工只顾眼前利益，不敢要求雇主为其参保，从而增 加了扩而工作的难度。三加强我市社会保险费征缴工作的思考一加强社会保险费宣传工作。将社会保险费宣传工作纳入口常税收宣传工作范畴，充分利用新闻媒体加 强对社保费政策的宣传力度，以增强企业和个人的缴费意识，扩大社会参保覆盖 面°同时要注重政策宣传的针对性。对职匸的宣传，一要重在以直观利益感化。通过离退休人员失业人员基本养老金失业金的及时足额发放这个直

8、观生 动事实提高社会保险的信誉度，增强职工参保缴费的自觉性。二要充分发挥职工的监督作用。教育职工白觉拿起法律武器，监督企业按时足额为职工缴费。对参保企业法人代表的宣传，一要重在责任教育。使企业法人代表意识到为职工按时足额缴费既是其经济责任，也是其法律 责任，更是其社会和政治责任。一要辅之以必要的法律强制。对拒不参保缴费和欠费的，要依法依规强制参保和强制征缴，端E其思想认识。此外，还要经常向当地党政领导和各有关部门领导及时汇报和反映税务机 关征收的优势征管工作取得的成绩征管的现状，并提出进一步做好工作的意见和 建议，以获得党政领导的肯定和支持。二大力培育和涵养费。造成淮南市社会保险费征缴困难的关

9、键因素在于参保企业经济困难，因 此，大力发展地方经济，精心培育和涵养费，是解决社会保险费问题根本。当前应着重处理好企业改制过程中涉及到的社会保险费问题。一要处理好企业改制中的职工安置问题C无论采取何种方式改制，都要将职工社会保险费缴纳的责任规定清楚和解 释清楚，将改制后的补偿资产优先清偿职工社会保险费。二是处理好改制后企业的续保缴费问题c对改制后的企业要重新进行弩记，对进入改制后企业重新上岗的职工要及 时督促其签订劳动合同，由改制后企业为其缴纳社保费：对下岗分流的职工，应 将职工一次性补偿费的一部分或全部预缴以后的社保费，不足部分，应及时转变 为职工个人缴费的方式继续缴纳：对下岗后进入再就业服

10、务中心的职I：由再就业 服务中心代为扣缴：对领取失业保险费的职工，由失业保险机构代为收缴。三夯实社会保险费征缴基础。一是实行分类管理办法。对具备足额和部分缴费能力的企业，应加强I常管理，严格斥缩欠费，确 保应收尽收；对没有缴费能力的单位，劳动部门要实行另册管理，对其离岗在册 人员实行封编管理。二是做好缴费人数基数核实调整工作。对缴费单位申报数社会保险经办机构核定数与实际情况不符的单位，地税 部门按其实际计税工资计征社会保险费，并及时通知社会保险经办机构调整其缴 费基数。三是加强社会保险费的欠费管理。将缴费单位的欠费纳入地税征管软欠费管理模块，利用地税征管信息系统 实现对缴费单位应征实征欠费的管

11、理，并确保数据的真实准确。四是协调做好扩而征缴工作。地税部门要将未能按规定参保的企业及时传递至社保经办机构，督促其按 规定参保缴费，对拒不参保的单位，应由劳动监察部门依社会保险费征缴暂行 条例的规定进行处理。四进一步发挥地税机关的征缴优势。XX年，我市制定了淮南市社会保险费征缴管理条例，明确了地税机关 社会保险费征缴的主体地位，并赋予了地税机关相应的管理职能，为地税部门征 缴社会保险费提供了政策依据。地税部门应充分利用条例赋予的职能，做好以下工作一要全面实行社 会保险费缴费登记制度。充分利用税收管理征收信息化平台，开展社会保险费缴费登记工作，要求 缴费单位在办理社会保险登记口内，到地税机关办理相关申报缴费手续。二要进一步强化征缴主体作用。除少数零星分散的费采取委托代征方式外，其它一切形式的社会保险费要 充分依靠自身力量进行征收。三要加强社会保险费检查。充分利用现有的税务稽查机构和