住建局关于人大评议意见整改工作汇报

1、住建局关于人大评议意见整改工作汇报县人大列位领导、列位代表：2018 年 5 月 31 日，吴桥县第十七届人大常委会第十三次会议对我局2018 年以来重点工作情形进行了分组审议，并提出整改建议意见。感激列位代表对县住房和城乡建设事业大力的关切和支持，这是对住建工作有力的敦促和增进。针对评议意见，住建局党组高度重视，逐条研究分析，压实整改责任，认真抓好落实，取得显著成效。现将整改工作情形汇报如下：一、高度重视，精心组织，认真落实整改责任住建局党组坚决保护县人大常委会各项决议要求，虚心自觉同意人大评议，针对评议意见提出的问题和建议，及时召开局班子扩大会议专门研究，成立了一把手负总责，分管领导具体抓

2、，各相关股室具体落实的工作机制，确保整改工作落到实处。对立行立改并需要长期坚持的，着眼于完善制度，构建长效机制; 对需要向上级部门反映、争取和谐解决的，踊跃向上反映。增强巡查，杜绝新增。成立巡查机制，加大巡查频次和巡查力度，对新增违法建筑发觉一处治理一处，做到“零”容忍。同时健全多部门联合工作机制，形成查处违法建设的工作合力。住建局督查室同时做好督导检查工作，通过尽力，相关问题整改工作已大体完成，达到预期目的。二、突出重点，注重实效，扎实开展整改工作（一）加速推动市政基础设施建设1、抢抓有利机会，有序快速实施。依照年初县政府重点工作目标任务要求，以“谋划项目促启动、启动项目促动工、动工项目促完

3、工”的工作思路，在财政压力较大的现状下，动工实施了一批市政基础设施建设工程。投资超5000万元，接踵完成嘉陵江路和华山道路沿石改换工程、背街小巷亮化工程、太行道北延及绿化工程及太行道（钱塘江路至西江路）、金沙江路（永和文苑门前至太行道）、华山道（钱塘江路至金沙江路）罩面工程；实施了华山道等县城要紧道路污水管网清淤工程，清淤长度达千米，城市内涝取得有效减缓；新建3a 级公厕 2 座，改造公厕4 座，安装 11 座装配式公厕；动工建设庐山道（黄河路至长江路）新建工程。调研小组指出的8 个方面问题建议，要紧涉及环境质量、环境监管、环境信访、农村环保、队伍建设等方面。本实在事求是的原那么，咱们全身心投

4、入到整改工作中，制订了详细的评议整改方案，并向市分管市领导作了专题汇报，把落实整改工作看成纠错纠偏、自我提高的进程， 切实抓好整改落实。其中，增强执法监管等9 个问题已经落实并长期坚持，污染防治等 9 个问题正在落实，污水处置厂运行等6 个问题需要区镇部门联动。（一）贯彻实施要紧法律法规情形加大对工业废气、废水、废渣的监管和执法，采取“飞检”方式执法检查，高压冲击各类环境违法犯法行为。今年以来，开展执法检查1300 多厂次，出动执法人员2800 多人次，对 130 个环境违法行为实施了行政惩罚，罚款金额500多万元，对2 起违法排污案件移送公安实实施政拘留。（二）贯彻落实上级重大工作部署情形一

5、是落实省委巡视组意见。认真落实省委巡视 “转头看”反馈意见，制订整改方法32 条。针对贯彻落实绿色进展理念不到位的问题， 10 月份，预备组织各区镇环保分管领导和工作人员参加生态文明建设专题培训班，进一步增强生态文明意识，提升区镇环保水平和工作能力。二是缩短环保“三同时”验收时刻。采取了主动提示、上门讲解、全程效劳的方法，指导项目建设单位落实治理方法。依照环保违法违规项目清理结果，全市120 个建设项目列入整治一批，目前处于整改中，10 月份集中组织验收。三是加大行政审批事中、事后监管力度。及时完善了建设项目的事中、事后监管制度，出台了海门市环保局行政审批事项后续监管实施意见。对审批局审批的建

6、设项目开展了事中、事后环保核查，其中，2016 年度 227 家， 2017年以来 156 家。四是落实空气质量目标和挥发性有机污染物治理。针对灵甸、青龙化工园区周边废气问题，重点实施了挥发性有机物（ vocs ）整治和泄漏检测与修复。目前，全市89 家 vocs整治企业，完成58 家，完成率 65.1%。化工行业泄漏检测与修复 41 家，完成 34 家。五是落实地表水省控、市控断面环境质量目标。市政府专门印发了海门市水生态考核断面环境综合整治工作方案 ，对全市8 个市级以上水生态考核断面实施整治。环保部门加大水质监测频次，每季监测变成每一个月监测。实施部门与区镇联动，齐抓共管治理水环境。实施

7、半月督查，每一个月通报制度。尽管如此，但上游水质仍然很差，劣五类水质频繁阻碍我市，致使我市省控、市控断面离考核目标差距仍是较大。六是城镇污水达标率低。咱们增强日常环境监管，及时查处违法行为。今年以来，对城镇污水处置厂实施监测40多次，对灵甸水务超标排放行为实施了行政惩罚，罚款万元。七是土壤环境质量维持稳固和取得改善。开展了土壤调查，设置土壤调查监测点位231 个。对人大代表提出的“大棚种植区域高毒农药污染严峻问题”，增设了大棚种植区域土壤采样点位。（三）贯彻落实市委重大工作部署情形一是“ 263”专项行动方面：今年以来，“263”专项行动发出整改交办问题103 件，发出通报10 份，行政惩罚7

8、8家，媒体曝光54 家。咱们将继续加大曝光力度，持续传导压力，形成有效震慑。对突出环境问题做到“三个不放过”，即“不查清不放过、不处置不放过、不整改不放过”，坚持环境违法行为“零容忍”，以高度的责任担当，推动环境执法工作落到实处。二是落实重要环保督察交办问题整改。1-9 月份，我局受理环境信访3867 起，依照网格化治理要求向区镇交办信访 47 件。为提高信访中意率，踊跃转变信访调处置念，认真贯彻三级网格化治理要求，对各类信访举报，分类调处，该向区镇交办的交办、该向部门移交的移交，理清工作职责。对群众不中意信访， 实施领导下访督查， 与投诉人增强沟通。9 月份起由局领导带队参与环保110 值班

9、，带头调处环境信访，提高群众中意率。三是推动燃煤锅炉淘汰整治。目前，全市已关停淘汰了燃煤锅炉 80 台，完成率为80 %。年末前不折不扣完成2017年淘汰燃煤锅炉100 台任务。四是推动秸秆禁烧工作。夏秋秸秆禁烧期间，我局组织白天 6 个巡查组和夜间6 个巡查组， 100 多人不分日夜、不分工作日和节假日，监控在秸秆禁烧一线，累计出动1000多人次，在国家、省环捍卫星遥感监测和督查中维持海门“零火点”。五是落实“走帮服”活动。踊跃开展了精准治污“走帮服”活动。以治理污染，解决群众切身问题开展“走帮服”。期间，开展了“六五”环境日问题集中交办，组织16 组人员对信访反映人“走帮服”活动，已经解决

10、了150 多个群众反映的问题。六是增强机关作风建设。自8 月 21 日至 8 月 27 日，我局用一周时刻开展了环保“作风整训周”活动。期间，召开了党组民主生活会和支部民主生活会，组织学习海门市“为官不为”问责暂行方法，邀请了市纪委姚胜书记上了专题党课，开展了全覆盖人人谈心谈话活动，对各类反馈意见中显现的问题进行了集中问责。整个作风整训周期间，提示谈话 9 人次，诫勉谈话4 人次、通报批评8 人次，书面检查5份；发出问责决定书13 份、专项通报5 份，对 11 个事项进行了集体通报，开展谈心谈话88 人次。通过作风整训，切实增强队伍法纪观念和责任担当。（四）推动市政府工作报告确信的任务落实情形

11、一是继续推动覆盖拉网式农村环境综合整治。依照全省要求，我市农村覆盖拉网式环境综合整治60 个试点村，已经完成 38 个村。2017 年整治 10 个试点村， 已完成招标等前期预备工作，正在组织进场施工。还有10 个试点村正在落实各项前期预备工作，估量年末前完成招标。二是提倡绿色生活方式方面：今年以来，利用各类媒体宣传海门生态建设30 多篇，发放宣传挂图3000 份，开展宣传讲座培训10 余次。下一步，咱们继续加大环保宣传力度，切实提高全民环保意识。重点增强环保法制、绿色生活、生态爱惜方面的宣传。对违法企业警示曝光，增强社会舆论压力。三是踊跃筹建循环经济产业园：认真落实海门市循环经济建设计划 ，

12、依照上级要求，踊跃配合相关部门推动循环经济产业园建设。（五）认真办理人大代表议案和建议情形对 2021、2016 年我局承办的13 件建议全面梳理，5 件已经解决或大体解决，8 件正在解决并要长期坚持。对正在解决的，催促整改到位。对无法到位的做好说明工作。（六）市人大常委会重点监督落实情形针对企业仍有违规违法排污行为，水环境、大气环境治理任务仍很艰巨等问题，咱们与市“263”办公室增强联动，依照“主动作为、主动查处、主动曝光、主动整改”的工作原那么，提升环境整治工作合力。重点实施好水生态考核断面环境综合整治、挥发性有机物污染治理专项行动、燃煤锅炉淘汰等专项整治，一着不让抓好落实。（七）部门年度

13、重点工作完成情形今年，省环保厅下达的清洁生产任务数为6 家。我局踊跃配合相关部门开展培训、资料审核，目前4 家已经通过清洁生产中期评估，1 家正在实施， 1 家已经关闭。（八）评议意见落实情形农业污染中的畜禽养殖污染问题是我市突出的环境矛盾。全市规模畜禽养殖户100 多家，非规模养殖户1100 家。1-9 月份，畜禽养殖污染信访534 起，散布在全市各区镇，我局查处畜禽养殖户行政惩罚20 家。全市关闭拆除违建畜禽养殖场32 家。为了解决非规模畜禽养殖污染问题，我市正在筹建非规模畜禽养殖粪便处置中心。目前，由于工程用地问题，该项目尚未能有实质性进展。三、真改实改，长效推动，巩固评议功效这次人大代

14、表评议环保工作，是我局改良工作、提升形象的有利契机，也是增进咱们依法行政、优化效劳的重要举措。咱们深深体会到，只有务实求实落实，才能真正收到内转作风，外塑形象的成效。咱们将秉承“不回避、不说明、不抱怨、不气馁、不懈怠、不断顿”的工作作风，对已经整改的问题，继续抓好巩固提高；对正在整改的问题，加大整改力度；对难以解决的问题，制定任务书、列出时刻表，尽力化解瓶颈矛盾。下一步重点做好以下工作：1、贯彻落实“四大专项行动”。重点围绕治理“庸懒惰慢拖”专项行动和“拆违拆破拆旧”专项行动中燃煤锅炉关停淘汰工作，夯实责任，落实工作。锲而不舍推动“庸懒惰慢拖”整治，切实把责任担当起来、严肃起来，做到思想教育从严、监督治理从严、作风要求从严、制度执行从严。对照燃煤锅炉关停淘汰工作，增强责任意识， 量化目标任务、倒排任务进度，迎难而上，动真碰硬，不折不扣完成燃煤锅炉淘汰任务。2、夯实责任落实评议整改。一是理清思路、强化责任。进一步把全局干部职工的思想统一到人大常委会的部署上来，变“要我整改”为“我要整改”，提高整改工作的自觉性和踊跃性。进一步强化整改责任分工，层层落实责任，上下联动抓整改。二是狠抓短板，整体推动。切实