河西走廊特色农产品优势区域布局与产业化研究研究

1、河西走廊特色农产品优势区域布局与产业化研究研究甘肃农业大学硕士学位论文河西走廊特色农产品优势区域布局与产业化研究研究姓名：王金荣申请学位级别:硕士专业：区域经济学指导教师:景？20080601”肃农业人学届硕学位论文'摘要我国粮食等主要农产品已由过去的长期短缺变为总量人体平衡、丰年有余。 农产品数量短缺的孑盾基木解决，今后农业发展的主要方向转向优化品种、提高 质量和效益，这为河西走廊农业实现经济体制和增长方式的根本性转变提供了大背 景。河西走廊是传统的农业区和全国著名的商品粮基地，但我国已经加入世界贸易组织, 国外主要粮食生产国小麦成本比我国低一倍左右，并且我国东南沿海粮食缺口也可 部

2、分由我国主要产粮区的调出部分满足等因素，再加上粮食运输成本的限制，河四走 廊粮食牛产应以满足河西地区和青海省毗邻牧区需要为主，“以需定产”，着力提高粮 食品质，增加饲料粮比重，发展草畜业，实现粮食增值。河西作为甘肃省粮仓的时代已 经过去，今后农业发展应大力调整种植结构，发展富有市场竞争力的特色产业。特色农业是指具有独特的资源条件、明显的区域特征、特殊的产品品质和特 定的消费市场的农业产业。河西走廊地区地域辽阔，光、热、水、土资源丰富, 物种资源多样，具有发展特色农业的优势和潜力。经过多年的发展，特色农业已有一定 基础。河西走廊甘肃农业的精华地带,形成了许多很强具有竞争力特色农产品。应 借西部大

3、开发和农业结构战略性调整的东风，加快特色农业的发展。i大i此，研究河西走 廊特色农业及其产业化问题不仅具有理论意义，更具有实践价值。论文总体可分为为四个部分:第一部分为第一章和第二章，主要阐述了本文 的选题背景和意义，研究目的和方法，特色农业产业化的相关学术观点。第二部分 介绍了河西走廊特色农业发展现状，存在的问题。第三部分从第四章到第六章，在介/?河西走廊特色农业区域优势分布的基础上，重点分析了特色农业的产业化问题。 第四部分包扌舌第七章，引入实例，通过调查了解酒泉市制种产业的发展状况，更进一步 分析了河西走廊特色农业的发展情况。特色农业的发展研究是一个实践性很强的问题, 本文运用定量与定性

4、相结合的分析方法，对河西走廊这一特定区域的特色农业及其 产业化问题进行了调查归纳和分析,试图为这一地区特色农业的进一步发展提供可参 考的资料。关键词:河西走廊;农业产业化;特色农业肃农业人学届硕上学位论文;'肃农业人学届顾:学位论文学位论文独创性声明本人声明所提交的论文是本人在导师的指导下完成的。根据自己三年来的学习与研究完成了这篇论文。除了文中已经注明引用的内容外，本论文没有摘抄别人已经发表过的论文和专著，在此,对提供和关资料和信息的个人与单位表示感谢。研究生签名：土金家时间易辉'月/ii fi肃农业人学届硕【：学位论文引言.选题背景经过多年的改革和发展，中国农业已经进入了新

5、的发展阶段，一方面，由于综生产能力的提高，农产品供给c由过去的短缺进入了相对的全面过剩，而市场化程度的提高，也使农业发展由原來的受资源约束变成了受资源和审场的双重约朿, 农民增收难度加大:另一方而，我国以上的人口是农民，在相当长的时期内，他们的大量 从业空间和收入渠道还不可能与农业脱离，在这样的现实下，发展特色农业就自然 而然地形成了调整农业和农村经济结构进而增加农民收入的一个重耍环节。年，国家农 业部提出要发挥西部地区资源丰富的优势，大力发展西部特色农业？。适时,全国各 地掀起了开发区域特色农产品、发展特色农业的热潮。近两年的中央一号文件都明确提 出耍发展特色农业,并把它作为推进新农村建设的

6、重要手段。口前，我国特色农业发展 已初具规模，岀现了许多闻名全国的名特优农产品，呈现了观光农业园、农业示范园等 特色形式。从现实情况看，一个地区如果仅仅开发特色农产品，而没有产业化经营作支 撑是无法取得成效的。首先特色资源往往位置偏僻，交通不便，信息闭塞，而且是稀有 和脆弱资源，其开发所要求的技术经济条件较高，仅靠农户和当地集体经济组织很难实现特色资源的充分合理开发，迫切需要引进资金和技术，在龙头企业的带动下，对特色资 源进行产业化开发。其次，特色农业的规模化开发和基地化经营离不开农业产业化经 营。特色资源的开发也有规模化问题，这种规模化开发往往是通过基地化经营来实现 的乜。龙头企业的参与开发

7、是特色农业基地活力和效益的保证，如果把龙头企业比做 “龙”，特色农业基地比做“水”，则龙头企业和特农业基地的关系近似地成了龙和水的 关系，没有工商企业参与开发，特色资源很难实现其特色价值和增值，没有经济效益的 特色基地往往会成为政府的负担，农民增收的障碍。因此，产业化的发展水平决定了特色 农业的前景和经济效益00。研究意义河西地区属绿洲农业，是我省乃至全国的一块宝地,开发条件优越，河西地区 以占全省的耕地、的人口、的水资源，生产出占全省的粮食%是商品粮、的油料、的棉花、的甜菜、的羊毛、的瓜果，成为全国的个商品粮基地之一，是甘肃农村济的排头兵匕河西地区的农业产业化,经过儿年的努力建设，得到了迅速

8、发展,并形成了一些特点：哺一是区域化布局初步形成，基地 规模口益扩大。河西各地坚持以市场为导向，以效益为屮心，积极建设商品基地，基本上 形成了各自的主导产业，出现了区域化布局，专业化生产的格局;二是龙头企业正在崛 起,产业链条不断延伸、河西各地围绕各自的主导产业，犬力兴办农产品加工、营销、 贮藏等龙头甘肃农业人学届硕。学位论义企业，延伸了产业链条，提高了农产品增值能力，增强了龙头企业的带动作用; 三是组织形式岀现多样化，利益关开始逐步建立。随着主导产业的逐步形成和龙头企 业的崛起，河西各地已出现了龙头企业带动型、专业合作社联结型、市场经济牵动型等 多种农业产业化组织形式采用合同、契约、股份制等

9、形式使企业与农户结成互惠互利 的共同休，实现了户与市场的有效对接，带动了生产基地的发展,各自的利益关系开始 逐步建立起來。河西地区的农业产业化虽然已经起步并走到了全省的前列，但与发达国 家相比，相距基远，用我国社会主义市场经济的要求来衡量，还处于初始阶段,在融资渠道，农业布局，农业科技应用及普及，农产品销售以及品牌建设方面还面临很多困难 一】【，因此，研究这一地区特色农产品的产业化问题具有现实意义。表一河西走廊农业生产在甘肃省的地位'数据來源:根据'廿肃省统计年鉴？有关数据整理计算研究思路木文从特色农业的概念和农业产业化的内涵、兴起的背景和发展的条件出发, 分析了河西走廊特色农

10、业及其农业产业化发展的现状，对这一地区农业产业化 的模式进行了深入地探讨，同时，结合河西走廊农业发展的各种条件、因索等具体情况, 在借鉴国内其他地区农业产业化发展的基础上，为河西走廊进一步发展特色农业, 提升农什肃农业人学届硕士学位论文业产业化发展水平提岀了一些新思路，新措施。研究目的河西地区属绿洲农业，是甘肃省乃至全国的一块宝地，自然资源丰富，地势平 坦，开发条件优越，农村经济币处在加快发展关键阶段。如何在现有基础上再造河 西新农业,是新世纪河四地区乃至全省经济发展的突出问题。本论文通过总结河四走廊 特色农业和农业产业化的发展现状，分析了河西走廊特色农产品的区域优势布局，为这一地区进一步理清

11、农业发展思路，提升农业产业化水平提供政策建议和参考。研究方法宏观分析与具体分析相结合：论文运用经济学有关理论，结合国内外研究现 状，首先从宏观方面分析了河四走廊特色农业及产业化发展的情况，在研究过程 中，依据o调研屮所得资料，进行具体分析和讨论。创新及不足之处创新在研究过程中，引入了具体案例一酒泉市制种产业发展纪实,结合实际进行 分析讨论使研究结论更加具有说服力。运用农业优势区域布局理论，提出了河西走廊主耍特色农产品的优势区域, 为这一地区进一步做大做优特色农业提供了新的途径。分析了河西走廊农产品品牌化建设的情况，提出创立品牌是加快农业产业化 发展的口的和有效途径。.不足z处理论偏多，具体数据

12、较少。由于受到研究条件的限制，难以得到更多比较翔实 客观的数据，一定程度上影响了论文的说服了和准确性。定量分析缺乏。由于作者数学分析能力有限，所以论文更多的是定性分析, 缺少定量的数据模型分析,文章显得比较单薄。虽然木研究存在很多不足，但这只是笔者进行规范性学术研究的开端，以上 问题和不足正是笔者在今后的学术研究屮需要不断完善和突破之处。”肃农业人学届硕学位论文文献综述发展特色农业的主要学术观点综述关于特色农业有多种表述。一种表述认为，“特色农业是具有区域地缘、工 艺特色和高新技术特色的农业产业总称州引。另一种表述认为“特色农业是指人们充 分利用特定区域内的农业资源，开发出经济价值高，相对收益

13、高，品质上具有绝对竞争优势 的特色农产品”弓i。还有一种表述认为，“特色农业是按照市场经济的客观要求，依托当地独特的地理、气候、资源、产业基础和条件形成的和对于常规农业而言，特色农 业具有一定规模优势、品牌优势和市场竞争优势,主导一定区域农村经济发展的高效农业 川。再有一种表述认为“特色农业是一个系统的产出工程，是以产业化经营为表征的市 场农业和以质量、效益为标准的高效农业，是突出品牌效应的精品农业引。它既包含产业 规模,也包含体制和组织的创新。”应当说，这些表述都基木反映了特色农业的内涵，尤其 是第三种表述是近乎于完美的表述。总之，特色农业在其内涵和表述上应抓住下面儿个关 键的地方:一是它必

14、须是符合市场需耍和社会需求的，市场和社会需耍是衡量它是否有特 色的首要标准:二是它必须是立足于一定区域内某类优势地理优势、环境势、资源优势、 技术优势，而不是想当然的纯主观的东西:三是它必须是具有一定规模和高效的，若没 有一定规模，其产品就只能是样品和展品，无法进入市场,若不是高效的，其产品的个别价 值就会大大高于由场价值引。这时，若产品定价太低，经营者就会亏本，最终必然是歇业和终止，特色农业也就不可能形成:若产品定价太高，则会脱离人们的收入水平，在市场上 没有竞争力，最终被挤岀市场。正是基于上述几点，一般认为，特色农业是人们立足于区 位优势、资源优势、环境优势和技术优势，根据市场需要和社会需

15、求发展起来的具有一 定规模的高效农业t口。有关“特色农业”问题，理论界较为关注，学者们从不同角度对这-概念做了 不同的界定和诊释。从众多表述不一的概念看，特色农业的基本内涵应包括一要 立足于比较优势，二耍以市场需求为导向，三要区域规模优势明显，卩l|耍综合效益突出。 特色农业是以满足山场需求为导向，能将比较优势转化为竞争优势并形成较强支撑力 和带动力的产业-弓i。区域特色农业是指一定区域在发展市场经济屮，紧密结合当地实 际，充分利用比较优势，深度开发农业资源，遵循市场经济规律，通过适度规模经营，区域 整体推进，区际竞争与合作而培植出的具有规模效益的主导产业和拳头产品的产业化 生产部门农业产业化

16、的一般理论 农业产业化的内涵我国农业产业化的思路最早是由山东提出來的,是人民群众的创造。尽管有 些专家学者对农业产业化提出了质疑,认为农业木身就是一个产业，再提产业化，存 在着明显廿肃农业人学肮硕一学位论文的同义重复，但有人认为，农业产业化中“产业”并不是指传统的对国民经济 划分出来的不同部门，如工业农业、商业或第一、二、三产业等,而是一个现代的产业 概念引。随着专业化和社会分工的不断深化，农业部门包含着越来越多的专门化的职 能体系，或者说细分化的产业。农业产业化下是在这些细分化产业的基础上提出来的。 基于以上理解，所谓的农业产业化，就是以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心, 通过将农业生

17、产的产前、产中、产后诸环节联结整合为一个完整的产业系统,实现种 养加、产供销、贸工农、经科教一体化经营，从而提高农业的增值能力和比较效益，形成 自我积累、自我约束、自我协调的良性发展机制。农业产业化是推进我国农业和农村经济结构战略性调整的重要带动力量，是一种制度创新和组织创新,是我国农业的发展方向和实现我国农业现代化的必由z路。.农业产业化的特征市场化市场化是指以市场为导向，依据市场的需要调整农业产业结构及产量。市场 经济是农业产业化的体制环境。市场具有较强的资源配置功能、激励约束功能和组 织制度定位功能，并且市场机制的公开、公平、公正有利于人类的有效竞争和分工协作, 促进零和博弈向合作博弈转

18、变引。市场经济体制不仅促使农业产业化在市场组织制度 结构小合理定位，还为其提供了广阔的制度选择空间。重视培育和发展市场经济是农业 产业化较早岀现在欧美国家并获得持续稳步发展的重要因索。市场化己成为一种国际趋 势,发展中国家也纷纷利用市场机制促进本国资金、技术、人才、信息等要素的合理流动,谋求农业与整个国民经济的持续稳定与协调发展。由此可见,市场化是农业产业化 的首要的显著的特征'川。集约化集约化是指通过结构优化、技术进步和科学管理，提高农业的经济效益。农 业产业化,是按照现代产业的发展要求，衡量经济效益好坏的标准，不是投入要素和 产出的数量，而看投入产岀中单位产品的成本是否达到最小化乜

19、-o也就是说,产业化 进程中的农业是注重投入产出效率和节约资源损耗的农业。农业产业化进程屮的集约经 营就是用大量物质资源和技术来替代活劳动,改善生产条件，持续提高生产效率，实现我 国传统农业向现代农业的转变和经济增长方式的转变。由此可见，集约化是农业产业 化的效率特征'副。社会化肃农业人学届硕学位论文社会化是指逐步扩大农业的生产经营规模，实现农业生产的专业化以及加强 农业生产、加工和流通等再生产各环节的有机联系，直至达到一体化。实现农业产 业化，不仅叮以利用龙头企业的资金、技术和管理优势和政府在财政、税收和金融等方 面的优惠政策，而且述可以利用有关科研机构,为农业的产前、产屮和产后诸环

20、节提供信 息、技术、经营、管理的全程服务，使各种生产要素宜接、紧密、有效结合。由此可见, 社会化是农业产业化的范畴特征h含一体化一休化是指农业各有关环节结成“龙”型产业链,实行种养加、产供销、贸 工农等的综合经营睡。无论是纵向一体化的农业公司，述是农户与公司z间通过签 订合约建立的利益共同体，前者是以产权为纽带的紧密型的产业化组织形式，而后者是 以合约关系为纽带建立的松散型的产业化组织形式，但二者的共性在于将计划经济体制 下被分割的产前、产中、产后等环节统同一利益共同体内，延长了农业产业链，使外部成 本内部化,从而降低了交易费用，提高了农业的比较效益。因此，二者均为农业产 业化的有效实现形式。

21、由此可见,一体化是农业产业化的根本特征啪】刚。特色农业与农业产业化的关系.特色农业与农业产业化互相促进农业产业化是现代农业的主要内容和特征，而发展特色农业乂是区域经济优势选择的结果。特色农业与产业化结合，是现代农业经济的特征。推进农业产业化 有利于特色农业的发展，而特色农业的壮大也将进一步加速农业产业化的进程，从而使产 业化进程中各利益主体均享现代农业的收益。一般认为，农业是弱质性产业，其内在的弱质 性使之在与其他产业的竞争中处于不利的或弱势的地位，作为具有区域优势的特色农业 可充分发挥各地资源和技术的比较优势，推动和引导居民消费，扩大农产品的需求弹性,从而缓解农业的弱质性。特色本身说是一种生

22、产力，但特色农业要做大做强做优,必须要 有恰当的组织形式，产业化经营为特色农业的做大做强做优提供了一种有效的组织形 式。农业产业化在生产形式上变原來小规模的家庭式生产为农业生产部门和关联产业紧密 联系的社会化人生产，在经营方式和组织方式上rh传统的家庭为主体的独立经营变成由公 司或联合体为主体的企业经营,将原來和互分割的农产品经营环节重新加以续接，形成 一体化经营的格局。推进农业产业化进程，可使地区潜在的相对优势转化为现实市场上的竞争优势，形成有竞争优势和区域特点的主导产业，建立独具特色的农业产业区，而特色 农业产业区的建立又会进一步加速产业化的进程，两者相得益彰，相辅相成。.特色农业发展的终

23、极目标是实现农业产业化汁肃农业大学届硕学位论文农业产业化不只是一个理论问题，而且也是一个实践问题。发展特色农业是 促进区域农业经济发展的一条重要途径，但是要把区域特色农业提高到一个新层次, 最重要的就是要促使特色农业产业化。i大i为只有实行农业产业化生产经营,才能做到四个 确保?确保产、供、加工、销一条龙生产经营模式的形成，确保产前、产中、产后人力 和物力资金、科学技术的投入,确保农户获取最大经济效益，确保特色农产品能占领由场, 才能克服特色农业自身的不足，如对土地、气候地过分依赖,特色农业产业区远离城镇, 交通不便，信息不灵等。另外,特色农业产业化与农业特色产业化是两个不同的概念。特 色农业

24、产业化是从已有的农业特色绝对优势岀发，通过产业化，推动特色农业结构的调整、 优化和升级。而要实现这一系列过程，一个重要的途径就是大力实施农业特色产业化。什 肃农业人学届硕，：学位论文河四走廊特色农业发展概浣河西走廊特色农业发展现状 特色农产品已形成一定规模酒泉市围绕技术引进、品种改良、新品开发、优化结构、提高效益等内容, 整合技术资源，集小资金,壮大支柱产业、培育新型产业。通过几年的建设，已经形 成集地域特点、技术优势、产业优势于一体的制种、棉花、精细蔬菜、畜禽、粮食、 林果大主导产业区和啤酒原料、中药材、食用菌、花卉、特色水果、特种养殖犬特色 产业。培育形成一批具有区域优势的名优产品和特色产

25、业，开发出多个优质农产品, 促进了农业经济效益的大幅度提高和农民收入的快速增加，星火产业带已经成为依靠 科技进步振兴农村经济、强市富民的一而旗帜。张掖市立足当地资源优势，大力发展制种、食用菌、酿酒葡萄、马铃箸等特 色优势产业，组装集成制种技术、马铃薯脱毒快繁技术等先进适用技术，培冇一批具 有引进、示范、推广能力的龙头企业，加快农业科技成果转化，形成繁育、推广、农产 品深加工比较完整的产业链。张掖市主动加强与省内外的多家科研单位、高等学府合 作联营，积极引进先进技术，紧密与龙头企业的技术创新和特色产业提升结合，发展 壮大了龙头企业的群体优势,延伸扩人了特色产业基础。组织实施了 “甘肃省河西地区

26、加工番茄产业工厂化育苗技术推广''、“啤酒麦芽加工新技术体系的研制与应用示范” 等项目，促进农村特色和优势产业的发展壮大。并创岀了 “金象种子，“焉支玉”马铃 薯，“长虹”脱水菜等一批农产品品牌。金昌市委、市政府重点培育发展了以优质饲草为主的草产业、以胡萝卜等无 公害蔬菜为主的蔬菜产业、以啤酒大麦为主的啤酒原料产业等区域特色产业，初步 形成了在技术水平、市场占有率、品牌知名度等方面都具有竞争优势的德赛羊业、三洋 面粉、黄河麦芽、金大地淀粉、马记瓜子等一大批星火龙头企业。星火产业带建设加快 了科技成果转化步伐，促进了传统农业向现代农业的转变。.初步形成公司加农户的产业化格局形成“

27、公司农户”的经营组织形式，通过这种经营形式，河西地区产生了一批 龙头企业。可以说，特色农业能不能搞好;关键看龙头企业,农业经济结构的战略 性调整能不能搞好,关键也看龙头金业8引。由于龙头金业具有发现、创造、开拓、 占领市场的能力，因此河西地区紧紧依托龙头企业，把农产品进行了多层次的深加工，通过“公司农户等形式，把更多的农产品变成国内外消费者需要的食品，并口通过这种 形式，把甘肃农业人学届硕学位论文农户与市场有效地联结起来，从而促进了农业和农村经济向市场和现代化发 展,实现了城乡优势互补、工农比翼起飞的良性循环。武威以荣华公司为龙头的农业产 业化经营，与其所在地方的玉米种植户形成风险共担、利益均

28、沾的组织形式。与此同吋, 述采取了“公司基地农户”的产业化经营，形成了以各家各户的蔬菜形成的基地，通过市场与各农户发生利益关系，调节蔬菜生产规模和方向。张掖的金龙集团公司也基本上米取了这种形式，有效地抵御和分散了农户的市场风险，把农户的小规模经营与 大市场连接起来,深受广大农户欢迎。 优势产业技术水平不断提升制种产业。河西各地区紧紧围绕种植业结构战略性调整和实现农产品优质 化、专用化的目标,加快了新型种业体系的构建，深化了种子企业的改革，加大了制种 产业科技创新的支持力度，加强了制种产业基础设施建设，建立健全了种了产业服务 保障体系：通过组建种业集团、打造精品种子、争创知名品牌等措施，有力的提

29、高了我 省制种产业在全国范围内的市场竞争力，逐步实现我省由种业大省向种业强省的跨越。 目前，以杂交玉米制种为主、瓜菜、马铃薯、花卉制种为辅，制种面积已达多力亩，已建 成成套种子生产加工线多条,年加工能力达亿公斤，是全国最大的制种基地之一, 全国第二大玉米杂交种调出区，每年可为河西地区创经济效益亿元。一啤酒原料产业。河西走廊啤酒原料产业在全国举足轻重。通过啤酒大麦和啤 酒花新品种研究与示范、优质丰产技术应用，提升了甘肃省啤酒大麦质量水平和市 场竞争力，推进了啤酒原料产业技术进步与集群化发展。目前，啤酒大麦种植面积达万 亩，占全国，产量万吨，占全国，面积、单产、总产均居全国首位，啤酒花产量占 全国

30、一半以上的市场份额。棉花产业。酒泉、嘉峪关、张掖、武威棉花产区开展新品种示范、棉花专用 肥生产技术创新、丰产技术集成、棉花膜下滴灌技术示范、棉花纺纱加工、棉籽油 精炼提取、棉秆合成板加工等科技创新与新技术应用，有效提高了河西地区棉花产业种 植技术、节水技术水平和加工能力。目前棉花面积己达多万亩，皮棉产量达万吨,其中彩 色棉面积多亩，亩产最高达公斤。棉花产业已成为河西走廊带动农民增收致富的 重要产业。肃农业人学届硕十学位论义口图河西走廊主要农产品种植面积图河西走廊主要农产品占全省比重河西走廊特色农业存在的主要问题.农业产业化组织化程度低,规模小农业产业化虽已在探索中起步，但存在问题较多。一是一些

31、地方有想法、缺 办法。他们组织干部到东部地区参观学习，回来后有思路，但起步难，找到突破口难。 二是产业化水平低。多数地方还处在联合销售、产品收购和初加工的初级阶段。三是龙头 组织实力弱，缺乏带动力。虽有各类加工企业多家，但粗加工多，精加工少,产业链条短， 产品附加值低,规模小，产品档次低，缺乏市场知名度,没有起到“发展一个，带动一片” 的作用。四廿肃农业人学届坝学位论文是各方利益不协调。“公司农户”虽然喊了几年，但农户和企业仍是单纯的“买 断”关系。个别企业虽同农户签订了合同，但往往受眼前利益驱动，双方履约意识并。五 是没有创出牌子，形成规模。河西名优特产品众多，但至今没有形成享誉全国的知名品

32、牌, 没有形成稳定的供应基地，更没有打开市场销路。.约束机制和利益分配机制尚不完善在各类龙头企业与农户之间，中介组织与农户之间缺乏规范的管理制度和行 为约束,生产、加工、销售环节不协调，各龙头企业与农户、小介组织z间缺乏规范 的约束，没有一套行之有效的法律保障体系。在利益分配上，龙头企业与农户之间的机制 不健全，多数没有形成利益共同体。利益分配机制的不完善造成双方在利益分配、风险承 担、违约责任等方面缺乏应有的公平性和有效的制约机制幅。.特色农业发展缺乏技术支撑一是特色农产品生产规模小，经营分散，集约化、专业化程度低，准入市场的 成木较高。二是瓜类产品的保鲜、贮藏缺少特色技术的支撑,使得产品上

33、市价格降 低。三是特色农产品的生产、分级、加工、包装,贮藏、运输缺乏统-标准，市场效应不高。 四是特色农产品/企业技术、装备水平落后，精深加工的发展还很不充分。.管理体制和投资坏境还不适应农业产业化发展的要求虽然“再造河西”纲要和关于加快发展农业产业化经营的意见都强 调耍建立竞争开发机制，但由于原先形成的地区、部门、行业分割的局而，以致难以集 中精力办大事，难以协调方面的利益分配关系。同时，基础设施、人才、政策等投资坏境 方面也存在许多不利条件和制约因素。发展河西走廊特色农业的对策建议 坚持以市场为导向，明确特色农业发展方向在我国农业和农村经济发展的新时期，农产品卖难问题已经成为农业发展的 一

34、个瓶颈因素。因此，在特色农业的发展中就必须坚持以市场为导向，生产市场前景 广阔、需求量大的产品，不断满足消费者的新需求。当然，根据市场需求进行特色农业的 生产,决不能一哄而上，盲目发展，重复生产,进而造成新一轮的销售困难，而应在发展特 色农业时，以特色农产品市场前景为基础，而向国内国外两个市场，进行市场容量、市场趋 势及市场消费群的预测，在明确市场潜力巨大的情况下合理规划特色农业的发展。廿肃 农业人学届硕士学位论文 坚持规模开发和产业化经营原则各地区在明确各口主导产业情况下，要大量投入资金、人力、技术，成规模、 上批次地发展本地区独具特色的农业产业。只有形成一定的生产规模，才能在国内外形成较高

35、知名度，形成批量上币的价格、成木和市场竞争优势。在特色农业初具规模的 情况下，要积极进行名优特新农产品的精深加工，进行农业产业化经营。通过“公司基地 农户”、“公司农户”等形式，形成产加销、贸工农一体化的现代农业生产经营组合体, 通过规模开发和产业化经营，使该地区成为特色农产品的生产基地,在全国范围内形成较 高知名度，成0为该农产品主要集散地嘲。 加强农村劳动力培训尽管特色农业的发展使劳动者的索质有了较犬的提高,但层次却有所不同。如果不继续加大培训和教育，势必难有大的作为。所以，河西地区要想切实转变小农 意识，提高劳动者索质，就必须实施改革带动、开发带动和科教兴区战略，积极寻找经 济发展的压力

36、和动力。i方而，应加快经济精英的培养和引进，高度重视齐级齐类教育 以及现代市场经济文化的宣传，对经济精英要积极扶持和引导。其中“，返乡创业”这 种人力资源开发方式和资金、技术积累方式值得推广。因为返乡创业不仅使劳动者自 身素质得到较大提高，而且可以带來创业资金，成为小城镇不可或缺的资金来源，还可以 产生示范效应，实现农业人口的非农化转移嘲。另一方面,要抓住市场化改革的机会, 加大产权制度和管理制度改革的力度，要以生产力为标准，敢于进行体制创新，努力为 龙头企业创造一个良好的市场环境和制度环境。此外，要逐步推进农民技术员制度, 使农民真止成为推进农业技术革新的生力军。 通过中小企业、行业协会促进

37、特色农业的发展因为受特色农业资源量、发展资金、市场容量等多方面的影响，河西走廊在 特色农业产业化过程中的产业集聚要充分重视吸引中小企业，发展中小企业。中小企 业在区域经发展过程屮作用非常大，具有灵活多变的特点,容易接近市场。其实许多产品的 生产并不具有明显的内部规模经济，而通过小小企业的集聚可以弥补这方而的不足，共 同获得外部规模经济效应。行业协会是产业集群中的重要角色之一，众多规模较小的企业 往往是通过协会联成一个整体。政府在河西走廊农业产业化中的地位与作用特色产业的发展必须辅以政府积极的引导及支持调控。首先,政府要明确自 己所扮演的角色，是指导者而非命令者力戒政府强制行为，使“特色产业”成

38、为“命 令产业”。”肃农业大学届硕一学位论文其次，政府应对发展特色产业中岀现的问题加以及时、正确的指导，给农民提 供及时、便捷、可靠的信息服务，调整其生产行为，防止出现特色不特、低水平重复建 设,导致无序竞争、效益下降和生产波动等一系列问题。 引导作用引导农民调整和优化农业结构。针对市场上存在的信息失灵、市场发育不成 熟等实际情况，通过发布主要农产品市场信息，并进行预测，引进优良品种和提供各 种技术服务，制定各种行之有效的政策措旌,引导农民遵循市场经济的客观规律，调整 和优化农业结构，发展农业产业化经营。一是要合理调整种植业结构。传统的种植业 结构主要是“粮食作物?经济作物”二元结构。各级政府

39、应以市场为导向，积极适应市场上出现的多样化和优质化的发展趋势，在稳定粮食生产的前提下，将过去传统的二 元种植业结构，合理调整为“粮食作物?饲料作物?经济作物”三兀结构。二是引进优 良品种,建设良种基地。冃前各地普遍存在农产品品质不高的问题。各级政府应采取 有效措施，有计划地引进优良品种，同时耍建设好朵交稻、棉花、汕菜、水果、花卉苗 木、水产、畜禽等良种基地，加快品种更新换代。只有通过产品结构的调整带动农业结 构的优化，提高农产品的品质和市场竞争力，才能使产品向商品顺利地通过“惊险的一 跳”，把农民引向市场。 支持作用要转变忽视农民利益的经济发展战略，废除对农业的各种歧视政策。将扩大 内需、实施

40、积极的财政政策和稳健的货币政策的着力点放在农村和农业方面，通过 扩大农村市场的有效需求，带动国民经济的增长;实施积极的城市化战略。改革户籍管理 政策，允许农民自由迁徙、进城落户、务工经商。只有不断减少农民、才能富裕农民, 才能不断提高土地经营效率;坚持“ 口愿、有偿、依法、规范”的原则，建立和完善适 应农业产业化经营发展要求的农村土地使用权流转机制;制定有关政策，为发展农业 产业化经营创造一个较为宽松的外部坏境，如减免农业开发的有关税费、简化投资的办 事手续，提高行政效率。同吋，要大力改善农业开发的软环境,整顿社会秩序，保证从生 产到收获全过程财产的安全性;设立专门的仲裁协调机构，解决可能发生

41、的合同纠纷 等争议问题；坚持遏制乱收费、乱摊派、乱罚款，保护企业和农户的合法权益。 调控作用改革农业的宏观管理体制,增强政府的宏观调控能力。农业产业化经营包括 产前、产中、产后全过程，涉及生产、流通、消费、金融、外资、科技推广等部门。 而我国现行的管理体制，造成农业产业被割裂、产供销脱节、多部门“条条的管理 局面，使部甘肃农业人学届硕学位论文门分割垄断，中间环节繁多。由于追求部门利益最大化，致使交易成木高，整 体效益差，农业利益流失多。因此，对农业产业被分割的旧格局、各部门“条条”管理的旧体制，应以政府机构改革为契机，切实加以改革,变部门的“条条”管理为政府宏观 综合调控，变政府直接干预为间接

42、适度调控，同时,尽量把与农业相关的产前和产后环 节划归农业系统管理，以增强政府的宏观调控能力。肃农业人学届硕上学位论文河西走廊特色农产品优势区域布局农业产业化经营小选择优势区域的意义 推进农产品向优势区域集中有利于继续扩大内需国内需求不足仍然是农业和国民经济发展的主要矛盾，从总体上看，国内需 求不足的根木原因是城乡之间、居民之间收入分配差距扩大，特别是山全国人口 的农民收入增长缓慢，无法为工业化提供足够的需求支持。反过來,工业化进程的缓慢乂 进一步影响了农业剩余劳力的转移和对农产品的需求，制约了农民收入的增长，形成 恶性循环。因此，解决这一矛盾要靠农业的稳定发展和农民收入的提高，主要不是靠压

43、缩种植面积，压缩总量以提高价格，而要依靠结构调整，通过优势农产品生产的集中连片 的集约经营来提高农产品质量，增强转化增值能力，进而调整工农关系和城乡关系畸”。.推进农产品向优势区域集中有利于发挥地区农业比较优势农业产业结构的重要特征之一是它的区域性，农业产业结构的重要内容之一 是农业产业区域结构。农业产业区域结构需要随着社会生产力的发展和口然、社会 环境条件的变化而不断进行调整。改革开放以来，河西走廊的农业正处在传统农业向现 代农业过渡阶段，农业的专业化和区域化仍然发展缓慢，农业生产的地区性结构并未有 效地反映区际比较优势。近几年来,为解决农业出现的阶段性、结构性相对过剩的问题, 这一地区正在

44、进行农业结构的战略性调整，这个调整包括调整和优化农业的区域布 局。根据区际比较优势调整某一产品的地区结构，就可以提高平均单产，降低平均成木，从 而提高农业生产的资源配置效率，增加农民收入。哪些地区是生产哪些产品的有利区 域,国家农业部软科学委员会课题组根据地区农产品社会净收益和全国平均社会净收 益的比率，提出了地区比较优势指数,并用该指数來判断中国农产品的地区比较优势。在 这方面各地积累了判断经验，也制定出了一些参考指标。齐地只有打破“小而全”的农 业生产布局，才能使农业产业结构向着合理的方向进行调整,形成明确的区域分工格局。.推进农产品向优势区域集小是发展现代农业的路径选择改革开放以來，中国

45、一直在进行农业产业结构调整，农业产业结构也发生了 一止匕变化，但是从总休上看，在过去短缺经济条件下的农业结构调整，主要是适应 性调整，其特征是解决“多种什么，少种什么”的问题，然后“水多了加面，面多了加 水一，这种调整是一种事后调整和短期调整。而近几年來特别是入世以后，农业产业结 构调整的宏观环境发生了深刻变化。rti此，农业结构调整进入了战略性调整阶段,这个阶 段的调整肃农业人学届硕'学位论文不仅仅只是农产品品种结构了，调整的内容更多了，范围更广了。这主要包括: 着眼于增加农民收入和增强农产品国内外市场竞争力的农业产业部门结构、品种结 构和品质结构的调整:着眼于提高农业新兴产业、特色

46、产品的质量与效益的农业技术结 构的调整；着眼于农产品fi标市场的需求，进行的农业市场结构调整;着眼于把优势农 产品集屮布局到优势产区的农业区域布局结构调整;着眼于发挥农业的多种功能，进行 的农业产业结构的调整旧。上述调整归根到底都是在一定空间内进行的调整。农业产业 结构、产品结构的调整最终要体现在农业区域布局结构的调整上。因此,农业区域布局 结构调整是农业产业结构调整的重要内容，而这种农业产业结构的空间布局的变更主要 是通过产业空间转移来实现的。综上所述，可以得出这样一个结论:推进优势农产品布局 区域化与发展现代农业互为因果。或者说，推进优势农产品布局区域化是发展现代农 业的途径，发展现代农业

47、的表现形式之一为优势农产品布局实现了区域化i 口。河西走廊主要农产品的区域优势布局.河西走廊棉花优势区域布局调整确定棉花优势产区的主要依据自然生态指标能满足棉花生长的基本需要。2的有效积温。，年无霜期天，无重大灾害性天气，具备河水和井水相互补充的灌溉条件,区域内各项指 标的综合适宜程度在以上咖。棉花比较效益高。在种植业中棉花处于主导地位，以棉花为主的棉出效益比 其它大宗作物高以上,具有明显的竞争优势，并且在较长时间内难以被其他作物替 代。产品品质好。棉花色泽好，绒长毫米以上，比强度,/,主体马克隆值o值级达级，可满足纺支纱的需要呻。河西走廊棉花优势区域布局根据上述原则和依据，将河西走廊棉区的个

48、乡镇规划为我省棉花优势区域, 其小酒泉市辖区的个乡镇为主优势区域，张掖市辖区的乡镇和武威市民勤县的乡镇为次优势区域。第一，酒泉市主优势区域该区域包括敦煌市个乡镇、安西县个乡镇、玉门市个乡镇、金塔县个乡镇、肃州区个乡。该区日照充足，气候干旱，雨量稀少,属灌溉棉区;耕作 制度一年一熟，棉田集中，种植规模大;单产水平高，原棉色泽好，绒长在毫米 以上-主攻方向：加强棉田基础设施建设，改造中低产出，发展节水灌溉技术，扩大 植棉规模,推广高产综合栽培技术措施，推行全程机械化作业;加强品质育种和抗 病育种工什肃农业人学届坝学位论文作,重点解决纤维比强度偏低的问题。第二，武威市、张掖市次优势区域该区域包括民勤

49、县个乡镇、高台县个乡镇以及临泽县个乡镇。该区照充足，气候干旱，雨量稀少，属灌溉棉区，与主优势区相比，热量条件稍差; 耕作制度一年一熟,棉出相对集中，种植规模较大;单产水平较高，原棉色泽好，绒长 在、毫米之间四。发展思路：按照因地制宜，发挥优势，依靠科技，突出效益，规模化生产，集约化经营，立 足长远，可持续发展的原则，今后我省河西走廊棉花生产的总体发展思路是：以 市场需求为导向，以农民增收、财政增税为口标，以科技创新、机制创新为动力，以优 化区域布局、品种品质结构为重点，扩大规模，主攻单产，改善品质，节本增效,突破加 工，走市场引导龙头、龙头带动基地、基地联接农户的产加销一体化经营的路子, 全面

50、提升棉花产业的由场竞争能力和经济效益。河西走廊棉花优势区域发展对策与建第一，加强由场信息服务休系建设,促进产销衔接建立市一县一乡一村信息网络体系，加强对国内外棉花生产供求、价格和发 展趋势的调查研究,及时向社会提供客观、真实和权威的信息，正确引导生产和消费, 促进产销衔接，避免棉花生产的大起大落。第二，发展农业产业化经营,増强龙头企业辐射带动能力按照市场运作方式，通过收购、兼并、合作、入股等办法，对河西走廊现有的 棉花加工流通企业进行整合改造，促进设备、资金、人才、技术的合理流动和优 化组合，走集团化发展的路子，增强辐射带动能力。同时，按照市场需求，新建油脂、棉 纺等精深加工企业，延长产业链条

51、,提高加工增值水平。鼓励和支持成立上联企业，下 联农户的棉花专业合作经济组织。依托龙头企业和合作经济组织，对外开拓国内外市 场，对内连接生产基地和农户，采取合同、订单、契约、股份制等形式，将棉花生产、供 应、加工、营销、服务等环节联为一体，形成风险共担、利益共享的产业经营体系。第三，增加对棉屁优势产区的建设投资増加国家对良种繁育加工体系、优质棉生产体系、优质棉质量标准体系、农 业技术推广与信息服务体系、产业化加工体系、科技支撑体系等六大体系的建设投 资。第四，实行对优质棉花优势产区的财政扶持政策健全科技支撑体系，加大对棉花科研和技术推广的投入，增加棉花生产的科 技含量，提高经济效益。实行对棉种

52、的政策性补贴。第五,加强对优势棉区的组织领导加强对棉花产业的宏观调控。建立棉花产业信息系统，完善棉花国家储备制 度,加肃农业人学届硕上学位论文强棉花进出口管理，正确引导生产和消费，避免棉花生产的大起大落，保护 棉农和棉花企业的利益。加强服务体系建设。建立健全棉花产业产前、产小、产后的社会化服务体系, 为棉花产业发展创造良好的发展坏境。加强棉花由场管理和质量监督。坚决取缔未经资格认定擅口从事棉花收购加 工的企业，严厉打击掺杂使假、以次充好等破坏棉花市场的违法行为,规范棉花生产 经营秩序，确保棉花质量，努力维护棉花品牌的良好形象。图河西走廊棉花优势区域发展规划示意图甘肃农业入学届硕学位论文杨家桥乡、五墩乡、三危乡、郭家堡乡、吕家堡乡、转渠口乡、黄渠乡、肃 州镇、孟敦煌家桥乡、七里镇人庄子乡、双城乡、金塔乡、古城乡、鼎新镇、三合乡、中东镇、芨芨乡、 东坝乡、金塔两坝乡、天仓乡、羊井了湾乡坏城乡、南岔乡、瓜州乡、西湖乡、踏实乡、三道沟镇、河东乡、布隆吉乡、 腰站子安西乡、桥子乡玉门花海镇、小金湾乡、毕家滩乡肃州下河清乡民勤东湖镇、西渠乡、中渠乡、红沙梁、收成乡、泉山镇、东坝镇高台罗城乡、黑泉乡、宣化镇、正远乡、合黎乡、南华镇、骆驼城乡临泽平川乡、板桥乡、蓼泉乡、鸭暖乡、小屯乡、新华乡.河西走廊制种优势