河北省疾病预防控制绩效考核工作方案

1、河北省疾病预防控制绩效考核工作方案为科学评价我省疾病预防控制工作，促进疾病预防控制事 业全面、可持续发展，依照国家有关要求，我省决定自2009年 起开展省、市、县三级疾病预防控制绩效考核工作。为确保绩 效考核工作顺利实施，根据卫生部推进全国疾病预防控制绩 效考核工作方案，结合我省实际，特制定本方案。一、组织管理（一）省卫生厅领导全省绩效考核工作，成立河北省疾病 预防控制工作绩效考核领导小组（附件1）,建立考核制度，对 全省绩效考核工作实施情况进行督导检查。（二）省卫生厅组织成立河北省疾病预防控制工作绩效考 核技术指导组（附件2）,负责制定河北省疾病预防控制工作 绩效评定标准（附件3）,开展市县

2、两级业务骨干培训，并对各 地绩效考核工作进行技术指导和支持。（三）市、县两级卫生行政部门负责组织开展本辖区的绩 效考核工作。各级疾病预防控制机构负责辖区内绩效考核工作 的技术指导，提供技术支持，参与考核工作。二、实施绩效考核准备（一）技术骨干培训2009年2月底前，省卫生厅组织完成市、县级考核指标评 定标准的编制；2009年6月上旬，省卫生厅组织完成市、县级 技术骨干的培训工作；2009年6月中旬，各级疾病预防控制机 构完成内部培训工作。培训后，技术骨干应符合以下要求：1、掌握疾病预防控制机构基本职责；2、理解、掌握疾病预防控制区域绩效评估指标和疾病预防 控制机构绩效评估指标及内涵；3、熟悉绩

3、效评估标准、评估内容及要点、相关指标定义、 计算公式、资料收集与核查方法、基本情况登记表和评估量表 的使用；4、具备为辖区内绩效考核提供技术支持的能力；5、省级技术骨干具备制定本辖区市、县级具体考核指标和 组织评定的能力；市、县级技术骨干具备相关绩效考核指标评 定的能力。（二）技术骨干的基本条件1、具备认真负责的工作态度和廉洁奉公的职业道德，具有一定的组织能力，坚持原则、严守纪律;2、具有8年以上工作经历，有较丰富的疾病预防控制管理和实践工作经验，熟悉疾病预防控制业务管理工作，其中，省、 市级疾病预防控制中心技术骨干须具备副高级以上技术职称， 县级需要具备中级以上技术职称；3、年富力强，身体健

4、康，能够承担本辖区内的绩效考核相 关工作。（三）培训工作的实施按照方案要求，省卫生厅负责组织市、县级技术骨干的培 训，每市3人，每县2人，培训不少于16学时；各级疾病预防控制机构负责组织本单位的全员培训，确保 考核工作顺利开展。培训内容为：卫生部各级疾病预防控制机构基本职责 和疾病预防控制绩效评估标准，河北省疾病预防控制绩效 考核工作方案；辅助学习资料为：疾病预防控制体系建设研 究报告 绩效评估。三、绩效考核组织实施（一）考核安排1、自2009年全面启动疾病预防控制工作绩效考核，按每 年一次的原则将考核工作纳入常规工作管理；2、2009年底，省卫生厅组织完成对辖区市、县级的第一轮 考核，结果报

5、卫生部备案（年报）。各市2010年1月底前上交 本辖区的总结报告。（二）考核组织形式省卫生厅统一组织市县两级绩效考核，考核工作采取省级 评估市级、市级评估县级的方式。省卫生厅对县级考核工作进 行督导、指导与检查；考核组成员原则上由经过培训的技术骨 干组成，必要时可请有关专家参加考核工作。（三）考核内容1、疾病预防控制区域绩效评估指标2、市、县级疾病预防控制机构绩效评估标准（四）考核结果考核结果分为优秀、良好、合格三类，不通报具体考核分 数（由考核组织单位记录备案）;考核结果由省卫生厅统一公布。1、优秀：总体考核分数达90分以上；2、良好：总体考核分数达89-75分之间；3、合格：总体考核分数达

6、74 60之间。附件：1、2、河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组 河北省疾病预防控制工作绩效考核技术指导组3、河北省疾病预防控制工作绩效评定标准附件1:河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组成员名单组长：梁占凯省卫生厅副厅长副组长：张二振省卫生厅疾控处处长刘同祥省卫生厅法监处处长尤殿平省卫生厅应急办主任朱会宾省疾病预防控制中心主任张建新省疾病预防控制中心党委书记成员：翟京波省卫生厅疾控处副处长李建法省卫生厅应急办副主任曹继平省疾病预防控制中心副主任李建国省疾病预防控制中心副主任高立志省疾病预防控制中心副主任王新立省疾病预防控制中心纪检书记李琦省疾病预防控制中心副主任陈素良省疾病预防控制中心

7、副主任秘书：邓军、吴娅莉河北省疾病预防控制工作绩效考核领导小组办公室设在省 卫生厅疾控处。附件2：河北省疾病预防控制工作绩效考核技术指导组成员名单组长：朱会宾 副组长：张建新 曹继平 李建国 高立志 王新立 李琦 陈素良省疾病预防控制中心主任 省疾病预防控制中心党委书记 省疾病预防控制中心副主任 省疾病预防控制中心副主任 省疾病预防控制中心副主任 省疾病预防控制中心纪检书记 省疾病预防控制中心副主任 省疾病预防控制中心副主任成员：邓军、吴娅莉（省卫生厅）蒋东升、师鉴、赵保刚、高贵军、张振国、孙印旗、齐顺祥、赵宏儒、黄刚、景、张联英、朱俊卿、王跃进、赵春香、周开健、田万春、常凤启、申志新、徐颖、

8、王岩、邸凤莲.张杰、李志伟.张荣安、秦跃洲（省疾病预防控制中心）赵川（石家庄市疾病预防控制中心） 王峻巍（邯郸市疾病预防控制中心）任卫红（邢台市疾病预防控制中心）张建超（保定市疾病预防控制中心）王宇春（张家口市疾病预防控制中心）强（承德市疾病预防控制中心）薛冀州（廊坊市疾病预防控制中心）张光仲（唐山市疾病预防控制中心） 杨希存（秦皇岛市疾病预防控制中心）张振才（沧州市疾病预防控制中心） 张 峰（衡水市疾病预防控制中心） 王东颖（华北油田疾病预防控制中心） 李培英（石家庄市职业病防治所） 张永康（保定市职业病防治所） 张济平（张家口市地方病防治所） 张文涛（衡水市结核病防治所）河北省疾病预防控制

9、工作绩效考核技术指导组办公室设在 省疾病预防控制中心。附件3:河北省疾病预防控制工作绩效评定标准一、河北省疾病预防控制区域绩效评估指标和省级疾病预 防控制机构绩效评估指标按照卫生部评估指标执行。二、市级疾病预防控制机构绩效评估指标类别项目指标指标要求资料收 集途径分值1.1.1疫情报告综合评价指数达到全国平均水平并与 上年持平或有下降a6. 51.1.2医疗机构传染病漏报率横向与纵向比较有下d611传染降；病预防控无漏报制1. 1. 3传染病监测完成率100%a+d61.1. 4暴发疫情规范处置指数20.8d5. 51. 1. 5暴发疫情调查率100%d41.1.6疫情报告督导覆盖率$60%d

10、41.2.2疫苗接种率达到国家免疫规划的要 求a+dl01.2.3规范接种单位覆盖率290%b+d51.疾病预 防与控制1.2.4疫苗接种疑似异常反应 规范处置率90%d51.2.5适龄儿童建证率>95%a+d31.2免疫 规划1.2.6入托入学儿童接种证查 验率295%a+d31.2.7儿童预防接种信息系统 覆盖率100%a+b31.2.8疫苗接种疑似异常反应 监测覆盖率100%d31.2.9接种监测报告覆盖率100%a+d31.2. 10人群抗体水平监测完成 率100%d313艾滋 病预防控 制1.3. 1艾滋病自愿咨询检测点 覆盖率100%a+d6类别项目指标指标要求资料收 集途径

11、分值1.疾病预 防与控制1.3艾滋 病预防控 制1. 3. 2艾滋病检测实验室质量 控制合格率100%a+d61.3.3艾滋病高危人群预防服 务措施覆盖率90%a+d31. 3.4为感染者、病人及其家庭 提供关怀支持和服务的比例100%a+d31.3.5为感染者和病人提供抗 病毒或中医治疗率80%d31.3.6特定人群安全套使用率90%d31.3.7特定人群艾滋病病毒感 染率纵向比较有控制a+d31.3.8特定人群注射针具并使 用安全套的比例80%d31.3. 9高危人群检测知晓率260%a+d31. 4结核 病预防控 制1.4. 1新涂阳病人发现率270%a+d41.4.2 dots覆盖率1

12、00%a+d41.4.3病人系统管理率295%a+d41.4.4新涂阳病人治愈率285%a+d31.4.5医疗机构病人报告率295%a+d31.4.6病人转诊率295%a+d31.4. 7结核病防治机构追踪到 位率$85%a+d31.4.8病人家属筛查率285%a+d31.4.9痰涂片镜检室间质量保 证体系覆盖率100%a+d315乙肝 预防控制1.5.1新生儿首剂乙胛疫苗及 时接种率东部390%；中部80%； 西部275%（以县为单位）a+d171.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗 全程接种率$90% （以县为单位）a+d121.6血吸 虫病预防 控制1.6. 1血吸虫病人群感染率河北省无此项工作

13、项目a+d01.6.2钉螺感染率a+d01.6.3农村无害化厕所普及率a+d01.6. 4急性血吸虫病病例规范 治疗率a+d01.7虫媒 及自然疫 源性疾病 控制1. 7. 1病媒生物监测完成率100%a+d61.7.2虫媒及口然疫源性相关 疾病规范处置指数n0. 80d41.7.4病媒生物抗药性监测完成率100%d41.8寄生 虫病预防 控制1.8. 1寄生虫人群感染率达到辖区控制规划标准a+d81.& 2人群规范药物驱虫覆盖 率达到20062015年全 国重点寄生虫病防治规 划要求a+d5类别项目指标指标要求资料收 集途径分值1.疾病预 防与控制1.9地方 病预防控 制1.9. 1

14、碘盐监测覆盖率100%a+d41.9.2饮水型氟、神中毒病区改 水监测覆盖率395%a+d31.9.3燃煤污染型地方性氟、神 中毒病区改炉改灶监测覆盖率295%a+d31.9.4消除碘缺乏病达标率100%a+d41. 10慢性 非传染性 疾病预防控制1. 10. 1死因报告率(1)疾病死因报告规范 达标率80%;a+d6(2)省级医疗机构死因 报告覆盖率达标率 100%,市级死因报告规 范达标率100%,县级死 因报告登记率100%1.10.2居民健康档案建档覆盖率100%, 60% （建档率）d41.10.3慢性病人规范管理覆盖率>60%d4111疟疾 预防控制1. 11. 1年发热病

15、人血检率2010年:80%乡开展，每 乡血检率60%； 2015 年：95%乡开展，每乡血检率$70%a+d21. 11.2疟疾病例规范治疗率2010 年n80%； 2015 年290%a+d21.11.3间日疟病人传播休止期 规范根治率2010 年285%； 2015 年>90%a+d22.突发公 共卫生事 件处置2. 1应急 预案2. 1. 1预案体系完整率100%a+d382.2应急 准备2. 2.1模拟演练指数$0.9d132.2.2应急物品储备齐全率100%b+d132.3应急 处置2. 3. 1规范处置指数m0. 70d172. 3. 2事件原因查明率>70%a+d23

16、3.信息管 理3.1硬件 基础建设3.1.1网络建设评价指数20.9b+d233.2信息 收集3. 2. 1数据报告及时性和完整 性评价指数30. 95d143.2.2国际、国内疾病相关信息 检索评价指数20.9d133. 3信息 分析3. 3.1数据分析评价指数>0.9d233. 4信息 利用3. 4.1发病趋势预测评价指数>0.9d133.4.2信息利用率290%d14类别项目指标指标要求资料收 集途径分值4.健康危 害因素监 测与控制4. 1职业 病危害因 索监测与 控制4.1.1职业健康监护项目开展率$90%d64.1.2职业危害因素监测覆盖率100%d64.1. 3职业病

17、危害卫生学评价指数20.9d64.2放射 危害因素 控制4. 2. 1放射性本底监测项日开展率>80%d64. 2. 2放射性职业危害卫生学 评价指数>0.9d74. 2. 3放射工作人员个人剂量 检测率100%d84.3食源 性疾病预 防控制4. 3.1食品污染监测率395%d104. 3. 2人群介理膳仓指导覆盖 率100%d94. 4环境 危害因素 控制4. 4.1牛活饮用水监测率100%d104. 4. 2农村改水改测技术支持 覆盖率100%d94.4.3公共场所监测率100%d134.5学生 常见病和 相关危害 因素控制4. 5. 1学生常见病防治督导覆 盖率90%d19

18、4.6消毒 质量监测4. 6. 1消毒质量监测覆盖率100%d195.实验室 检验5. 1实验 室检验能 力5. 1. 1实验室检验项id开展率>85%a+d135. 1.2检验设备达标率>90%a+d135.1.3检验设备正常运行率395%b+d155. 2实验 室安全5. 2. 1实验室安全管理无实验室安全事故b+d415. 3实验 室管理5. 3. 1实验室质控覆盖率85%a+d416.健康教 育与健康 促进6. 1社会 公众健康 教育6. 1. 1主要卫生宣传活动次数$10次d436. 2 tj 标 人群健康 教育6. 2.1目标人群重点卫生防病 知识知晓率275%a+d2

19、16. 2.2目标人群行为干预指数n0. 7a+d167.技术指 导与应用 研究7. 1技能 培训7. 1.1岗位技能培训率100%a+d137. 1. 2对下级单位专业培训率100%a+d13类别项目指标指标要求资料收 集途径分值7.技术指 导与应用 研究7. 2继续 医学教育7. 2. 1继续医学教育介格率290%a+d207.3科研 能力7. 3. 3专业人员年人均论文发 表数$0.5b+d77. 3. 4科研项目及成果获奖综 合评分市级m10,县级m5a+d197.4技术 指导7. 4.1专业人员下基层指导人 均天数市级$30,县级n60d137. 4. 2专业人员指导覆盖率100%b

20、+d158.综合指 标8.1满意度调查8. 1. 1单位职工满意度$90%c+d188. 1.2社会公众满意度$90%a+c22& 1.3相关部门满意度285%a+c218.2机构 综合保障 能力8. 2.1人力综合素质指数市级m6.05，县级m4. 99a78. 2. 2现场流行病学调查人员 比例市级230%,县级240%a+b+d7& 2. 3能力资质综合评分市级24,县级刁2d98. 2. 4指令性工作完成率100%a+d88. 2. 5财政拨款占年度支出的 比例100%a+d19& 2. 6职工年人均拨款数较1：年增加a+d198. 2. 7项目预算完成率100

21、%a+d98. 2. 8基本建设达标率达到国家建设标准a+b+d8三、县级疾病预防控制机构绩效评估指标类别项目指标指标要求资料收 集途径分值1.疾病预 防与控制1.1传染 病预防控 制1.1.1疫情报告综合评价指数达到全国平均水平并与 上年持平或冇下降a71. 1.2医疗机构传染病漏报率(1)横向与纵向比较有下 降；d5.5无漏报1. 1. 3传染病监测完成率100%a+d51.1.4暴发疫情规范处置指数20.8d4.51.1.5暴发疫情调査率100%d3.51.1.6疫情报告督导覆盖率360%d3.51.1. 7散发疫情规范处置指数30.8d3.51. 18网络直报覆盖率100%a+d3.5

22、类别项目指标指标要求资料收 集途径分值1疾病预 防与控制12免疫 规划1. 2. 2疫苗接种率达到国家免疫规划的要 求a+d71. 2. 3规范接种单位覆盖率n 90%b+d61.2.4疫苗接种疑似异常反应 规范处置率290%d51.2.5适龄儿童建证率$95%a+d31.2.6入托入学儿童接种证查 验率395%a+d31.2.7儿童预防接种信息系统 覆盖率100%a+b31.2.8疫苗接种疑似异常反应 监测覆盖率100%d31.2.9接种监测报告覆盖率100%a+d31.2.11流动儿童接种率390%a+d31.3艾滋 病预防控 制1.3. 1艾滋病自愿咨询检测点 覆盖率100%a+d61.

23、 3. 2艾滋病检测实验室质量 控制合格率100%a+d71. 3. 3艾滋病高危人群预防服 务措施覆盖率90%a+d61.3.4为感染者、病人及其家庭 提供关怀支持和服务的比例100%a+d5. 51. 3. 5为感染者和病人提供抗 病毒或中医治疗率80%d5.51.3.7特定人群艾滋病病毒感染率纵向比较冇控制a+d51.4结核 病预防控 制1.4. 1新涂阳病人发现率270%a+d51.4.3病人系统管理率$95%a+d51. 4. 4新涂阳病人治愈率285%a+d41.4.5医疗机构病人报告率$95%a+d41.4.6病人转诊率395%a+d3.51.4.7结核病防治机构追踪到 位率$8

24、5%a+d3.51.4.8病人家属筛查率>85%a+d3.51- 4. 9痰涂片镜检室间质量保 证体系覆盖率100%a+d3.51. 5乙肝 预防控制1.5. 1新生儿首剂乙肝疫苗及 时接种率东部590%；中部380%； 西部$75% （以县为单位）a+d181.5.3十二月龄儿童乙肝疫苗 全程接种率$90% （以县为单位）a+d11类别项目指标指标要求资料收 集途径分值1.疾病预 防与控制吸防 血预 6疯制l虫控1.6. 1血吸虫病人群感染率河北省无此项工作项ha+d01. 6. 2钉螺感染率a+d01.6.3农村无害化厕所普及率a+d01.6.4急性血吸虫病病例规范 治疗率a+d01

25、.7虫媒 及自然疫 源性疾病 控制1.7. 1病媒牛物监测完成率100%a+d61.7.2虫媒及自然疫源性相关 疾病规范处置指数20. 80d41.7.3虫媒及口然疫源性疾病 个案调查率达国家监测方案耍求， 方案无耍求的$85%d41.8寄牛 虫病预防 控制1.& 1寄牛虫人群感染率达到辖区控制规划标准a+d81.8.2人群规范药物驱山覆盖 率达到20062015年全 国重点寄生虫病防治规 划要求a+d51.9地方 病预防控 制1.9.1碘盐监测覆盖率100%a+d41.9.2饮水型氛、碑中毒病区改 水监测覆盖率295%a+d31. 9. 3燃煤污染型地方性氟、碑 中毒病区改炉改灶监测

26、覆盖率395%a+d31.9. 4消除碘缺乏病达标率100%a+d41. 10 慢 性非传染 性疾病预 防控制1. 10. 1死因报告率疾病死因报告规范 达标率280%;a+d6(2)省级医疗机构死因 报告覆盖率达标率 100%,市级死因报告规 范达标率100%,县级死 因报告登记率100%1.10.2届民健康档案建档覆盖率100%, 60% （建档率）d41.10.3慢性病人规范管理覆盖率$60%d41. 11 疟 疾预防控 制1. 11. 1年发热病人血检率2010年:80%乡开展，每 乡血检率60%； 2015 年：95%乡开展，每乡血检率2 70%a+d21. 11. 2疟疾病例规范治

27、疗率2010 年 >80%； 2015 年290%a+d21.11.3间丨【疟病人传播休止期 规范根治率2010 年$85%； 2015 年>90%a+d2类别项目指标指标要求资料收 集途径分值2.突发公 共卫牛事 件处置2. 1应急 预案2. 1. 1预案体系完整率100%a+d382.2应急 准备2. 2. 1模拟演练指数>0.9d132. 2. 2应急物品储备齐全率100%b+d132.3应急 处置2. 3. 1规范处直指数20. 70d142. 3. 3事件报告及时率100%a+b132. 3. 4相关信息网络直报率100%a+b133.信息 管理3. 1便件 基础建

28、设3.1.1网络建设评价指数$0.9b+d233. 2信息 收集3. 2. 1数据报告及时性和完整 性评价指数20. 95d143. 2.2国际、国内疾病相关信息 检索评价指数30.9d133. 3信息 分析3. 3. 1数据分析评价指数n0. 9d233. 4信息 利用3. 4.1发病趋势预测评价指数$0.9d133.4.2信息利用率290%d144.健康危 害因索监 测与控制4. 1职业 病危害因 素监测与 控制4.1.1职业健康监护项目开展率n 90%d64.1. 2职业危害因素监测覆盖率100%d64.1.3职业病危害卫生学评价指数20.9d64. 2放射 危害因素 控制4.2.3放射工作人员个人剂量 检测率100%d104. 3食源 性疾病 预防控制4. 3. 1食品污染监测率$95%d104.3.2人群合理膳食指导覆盖 率100%d94. 4环境 危害因素 控制4. 4.1生活饮川水监测率100%d104.4.2农村改水改测技术支持 覆盖率100%d94. 4. 3公共场所监测率100%d134.5学生 常见病和 相关危