无锡热熔胶项目实施方案（参考范文）

1、泓域咨询 /无锡热熔胶项目实施方案报告说明近十年来，我国热熔胶行业受益于胶粘剂行业快速、稳定增长以及下游领域的产业政策支持，成为发展最快的细分市场之一，逐渐从规模扩张向产业结构升级转型，迈入市场成熟期。2007年中国大陆热熔胶的年销售量已达到21.75万吨，销售额达到38.88亿元，此时中国大陆的热熔胶市场已远远超出亚洲其他国家，约占亚洲热熔胶总量的60%以上。2012年，中国大陆热熔胶的市场年销售量达到51.08万吨，超过北美地区的50.30万吨，成为全球最大的热熔胶市场国家。2016年中国大陆热熔胶的市场年销售量（基于可获取102家企业的统计数据）达到83.35万吨，销售额达到了155.4

2、2亿元，十年间复合增长率达到14.86%，占全球热熔胶总规模的50%以上。根据谨慎财务估算，项目总投资16771.42万元，其中：建设投资13161.63万元，占项目总投资的78.48%；建设期利息173.30万元，占项目总投资的1.03%；流动资金3436.49万元，占项目总投资的20.49%。项目正常运营每年营业收入35600.00万元，综合总成本费用28637.12万元，净利润5093.91万元，财务内部收益率23.27%，财务净现值7532.74万元，全部投资回收期5.37年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发

3、展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目概述8一、 项目名称及建设性质8二、 项目承办单位8三、 项目定位及建设理由9四、 报告编制说明10五、 项目建设选址13六、 项目生产规模13七、 建筑物建设规模13八、 环境影响13九、 原辅材料及设备14十、 项目总投资及资金构成14十一、 资金筹措方案14十二、 项目预期经济效益规划目标15十三、 项目建设进度规划15主要经济指标一览表16第二章 行业、市场分析18

4、一、 胶粘剂行业发展现状18二、 热熔胶行业概述19第三章 项目建设背景、必要性20一、 热熔胶细分行业发展现状20二、 行业壁垒21三、 行业上、下游产业链关系23四、 项目实施的必要性25第四章 选址方案分析26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标36五、 产业发展方向38六、 项目选址综合评价43第五章 建筑工程可行性分析44一、 项目工程设计总体要求44二、 建设方案44三、 建筑工程建设指标45建筑工程投资一览表46第六章 发展规划分析47一、 公司发展规划47二、 保障措施48第七章 运营管理50一、 公司经营宗旨50二、 公司

5、的目标、主要职责50三、 各部门职责及权限51四、 财务会计制度54第八章 原辅材料成品管理58一、 项目建设期原辅材料供应情况58二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理58第九章 节能说明60一、 项目节能概述60二、 能源消费种类和数量分析61能耗分析一览表61三、 项目节能措施62四、 节能综合评价62第十章 项目规划进度64一、 项目进度安排64项目实施进度计划一览表64二、 项目实施保障措施65第十一章 组织机构及人力资源配置66一、 人力资源配置66劳动定员一览表66二、 员工技能培训66第十二章 投资方案分析69一、 投资估算的依据和说明69二、 建设投资估算70建设投资估算表7

6、4三、 建设期利息74建设期利息估算表74固定资产投资估算表75四、 流动资金76流动资金估算表77五、 项目总投资78总投资及构成一览表78六、 资金筹措与投资计划79项目投资计划与资金筹措一览表79第十三章 经济收益分析81一、 基本假设及基础参数选取81二、 经济评价财务测算81营业收入、税金及附加和增值税估算表81综合总成本费用估算表83利润及利润分配表85三、 项目盈利能力分析85项目投资现金流量表87四、 财务生存能力分析88五、 偿债能力分析88借款还本付息计划表90六、 经济评价结论90第十四章 项目招投标方案91一、 项目招标依据91二、 项目招标范围91三、 招标要求91四

7、、 招标组织方式92五、 招标信息发布95第十五章 总结96第十六章 附表98营业收入、税金及附加和增值税估算表98综合总成本费用估算表98固定资产折旧费估算表99无形资产和其他资产摊销估算表100利润及利润分配表100项目投资现金流量表101借款还本付息计划表103建设投资估算表103建设投资估算表104建设期利息估算表104固定资产投资估算表105流动资金估算表106总投资及构成一览表107项目投资计划与资金筹措一览表108第一章 项目概述一、 项目名称及建设性质（一）项目名称无锡热熔胶项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（

8、二）项目联系人吴xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。未来，在保持健康、稳定、快速、持续

9、发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 项目定位及建设理由当前我国经济从高速增长进入“新常态”，热熔胶粘剂行业总体上在经历从高速发展期步入了成熟和转型的阶段。目前热熔胶行业仍然在一定程度上存在行业集中度较低、低端产品产能过剩严重，市场压价竞争激烈，技术创新难度加大，效益降低

10、等不利因素的挑战。但是随着国内环保形势趋紧、政府对于下游食品医药、电子电器、汽车制造、建筑建材、新能源、轨道交通等多个国民经济重要领域产业政策的大力支持，国内政策导向将为热熔胶行业营造良好的发展环境，行业也将通过兼并整合等手段，加强产业链上下游共同协作，实现产能的规模化，未来热熔胶行业仍将迎来巨大的发展机遇。从区域发展的态势来看，国家层面统筹区域协调发展，加快推动京津冀协同发展和长江经济带建设，加大中西部地区基础设施建设，引导产业逐步向内陆地区梯度转移，促进经济发展空间从沿海地区向沿江内陆拓展。同时，以城市群为主体形态的国家区域发展新布局全面展开，辽中南、山东半岛、长江中游、海峡西岸等新的城市

11、群快速崛起，国内地区间经济发展差距将逐步缩小。长三角地区区域一体化进程提速，上海龙头带动作用不断增强，对江苏、浙江等周边区域的“溢出”效应和“虹吸”效应同步显现。江苏省确立“苏南提升、苏中崛起、苏北振兴”区域发展方略，推进宁镇扬、（沪）苏通、锡常泰融合发展，加快建设沿沪宁线、沿江、沿海、沿东陇海线经济带。无锡虽然会面临着区域一体化发展中城市间竞争加剧的挑战，但也可以获得融入国家战略，加快提升区域性中心城市功能的机遇。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目

12、承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放

13、少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。（二） 报告主要内容投资必要性：主要根据市场调查及分析预测的结果，以及有关的产业政策等因素，论证项目投资建设的必要性；技术的可行性：主要从事项目实施的技术角度，合理设计技术方案，并进行比选和

14、评价；财务可行性：主要从项目及投资者的角度,设计合理财务方案,从企业理财的角度进行资本预算，评价项目的财务盈利能力，进行投资决策，并从融资主体的角度评价股东投资收益、现金流量计划及债务清偿能力；组织可行性：制定合理的项目实施进度计划、设计合理组织机构、选择经验丰富的管理人员、建立良好的协作关系、制定合适的培训计划等，保证项目顺利执行；经济可行性：主要是从资源配置的角度衡量项目的价值，评价项目在实现区域经济发展目标、有效配置经济资源、增加供应、创造就业、改善环境、提高人民生活等方面的效益；风险因素及对策：主要是对项目的市场风险、技术风险、财务风险、组织风险、法律风险、经济及社会风险等因素进行评价

15、，制定规避风险的对策，为项目全过程的风险管理提供依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约32.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨热熔胶的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积43352.01，其中：生产工程30408.23，仓储工程5188.18，行政办公及生活服务设施4522.54，公共工程3233.06。八、 环境影响本项目选址合理，符合相关规划和产业政策，通过采取有效的污染防治措施，污染物可做到达标排放，对周边环境的影

16、响在可承受范围内，因此，在切实落实评价提出的污染控制措施和严格执行“三同时”制度的基础上，从环境影响的角度，本项目的建设是可行的。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括EVA、石蜡、石油树脂、松香树脂、合成橡胶。（二）主要设备主要设备包括：电子天平、搅拌机、拉力材料试验机、烘箱、恒温胶带保持力试验机、手动裁切刀、电动碾压滚轮、一体式电子显微镜、三轴涂胶机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资16771.42万元，其中：建设投资13161.63万元，占项目总投资的78.48%；建

17、设期利息173.30万元，占项目总投资的1.03%；流动资金3436.49万元，占项目总投资的20.49%。（二）建设投资构成本期项目建设投资13161.63万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用11297.96万元，工程建设其他费用1523.82万元，预备费339.85万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资16771.42万元，其中申请银行长期贷款7073.47万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：35600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：28637.12万元。3、净利润（NP）：5

18、093.91万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.37年。2、财务内部收益率：23.27%。3、财务净现值：7532.74万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积

19、21333.00约32.00亩1.1总建筑面积43352.011.2基底面积13653.121.3投资强度万元/亩388.702总投资万元16771.422.1建设投资万元13161.632.1.1工程费用万元11297.962.1.2其他费用万元1523.822.1.3预备费万元339.852.2建设期利息万元173.302.3流动资金万元3436.493资金筹措万元16771.423.1自筹资金万元9697.953.2银行贷款万元7073.474营业收入万元35600.00正常运营年份5总成本费用万元28637.12""6利润总额万元6791.88""

20、;7净利润万元5093.91""8所得税万元1697.97""9增值税万元1425.07""10税金及附加万元171.00""11纳税总额万元3294.04""12工业增加值万元10968.08""13盈亏平衡点万元13670.54产值14回收期年5.3715内部收益率23.27%所得税后16财务净现值万元7532.74所得税后第二章 行业、市场分析一、 胶粘剂行业发展现状改革开放以来，随着社会经济的发展、工业技术及生产设备的进步，我国胶粘剂行业整体上呈现出持续、快速、稳定的

21、发展态势。随着我国经济从高速增长进入“新常态”，传统胶粘剂行业受宏观经济周期的影响市场增速放缓，中低档胶粘剂产品产能已超过市场需求，竞争较为激烈；而新能源、航空航天、轨道交通、汽车、节能环保等新兴市场呈现高速发展态势，上述领域应用的高性能、高品质胶粘剂的需求也随之放量，成为发展速度最快的细分市场，推动我国整体胶粘剂行业稳定增长。据中国胶粘剂工业协会统计，受国家经济稳定增长、下游市场需求带动以及国家产业政策支持等因素影响，我国胶粘剂产量从2006年的294.00万吨增长至2015年的686.80万吨，年均复合增长率达9.89%。在经济平稳增长的大背景下，电子电器、汽车工业、装饰、包装、建筑等传统

22、领域对胶粘剂的产品需求保持着稳定增长；另一方面，新能源、航空航天、节能环保等国家大力发展的新兴产业对胶粘剂产品的需求也日益增加。根据中国胶粘剂工业协会统计数据，2006年我国胶粘剂市场销售金额为348.00亿元，至2015年已达844.30亿元，期间年均复合增长率达10.35%。二、 热熔胶行业概述热熔胶粘剂是一种可塑性高分子胶粘剂，在室温下呈固态，加热熔融成液态，在热熔状态进行涂布，借压合、冷却硬化实现快速粘接，由聚合物基体、增黏树脂（增黏剂）、蜡类和抗氧剂等组合配置而成，不含溶剂，100%固含量，无毒、无味，被誉为“绿色胶粘剂”。根据热熔胶粘剂产品形态的不同，热熔胶粘剂主要可以分为胶粒、胶

23、粉、网膜、胶膜等几种类型。其中，热熔胶网膜是一种无纺布状的热熔胶产品，可以方便地进行连续或间歇操作；热熔胶胶膜是一种带背纸或不带背纸的膜类产品，可以方便地进行连续或间歇操作。热熔胶粘剂具有粘接迅速、粘接范围广、可反复加热多次粘接、性能稳定、便于贮存及运输、无毒环保（不含溶剂）等优点，便于连续化、自动化高速作业，广泛应用于包装、纺织、制鞋、建筑、木材加工、汽车、电子电器、装饰、印刷装订、机械加工、医疗、涂料等领域。第三章 项目建设背景、必要性一、 热熔胶细分行业发展现状我国热熔胶行业起步于1985年。1985年至1994年是我国热熔胶行业发展的启动时期。热熔胶市场先驱者积极尝试、探索、研究相关配

24、方、设备及工艺，为我国热熔胶市场的开拓和发展奠定了基础，该时期行业发展缓慢、行业内企业生产规模普遍较小。1995年至2004年，我国热熔胶进入了高速发展阶段，产量从1994年的一万吨增加到2004年的十三万吨，各相关领域的应用都出现了井喷式增长。二十一世纪以来，热熔胶行业逐步走向成熟阶段，进入了从规模扩张到品质提升、从要素驱动到创新驱动的转变。近十年来，我国热熔胶行业受益于胶粘剂行业快速、稳定增长以及下游领域的产业政策支持，成为发展最快的细分市场之一，逐渐从规模扩张向产业结构升级转型，迈入市场成熟期。2007年中国大陆热熔胶的年销售量已达到21.75万吨，销售额达到38.88亿元，此时中国大陆

25、的热熔胶市场已远远超出亚洲其他国家，约占亚洲热熔胶总量的60%以上。2012年，中国大陆热熔胶的市场年销售量达到51.08万吨，超过北美地区的50.30万吨，成为全球最大的热熔胶市场国家。2016年中国大陆热熔胶的市场年销售量（基于可获取102家企业的统计数据）达到83.35万吨，销售额达到了155.42亿元，十年间复合增长率达到14.86%，占全球热熔胶总规模的50%以上。2017年，我国热熔胶粘剂总产量达到93.92万吨，相比2016年大幅增长了12.68%，远超过国家6.9%的GDP增速，成为名副其实的国家鼓励发展的新材料产业和国民经济新的增长点。当前我国经济从高速增长进入“新常态”，热

26、熔胶粘剂行业总体上在经历从高速发展期步入了成熟和转型的阶段。目前热熔胶行业仍然在一定程度上存在行业集中度较低、低端产品产能过剩严重，市场压价竞争激烈，技术创新难度加大，效益降低等不利因素的挑战。但是随着国内环保形势趋紧、政府对于下游食品医药、电子电器、汽车制造、建筑建材、新能源、轨道交通等多个国民经济重要领域产业政策的大力支持，国内政策导向将为热熔胶行业营造良好的发展环境，行业也将通过兼并整合等手段，加强产业链上下游共同协作，实现产能的规模化，未来热熔胶行业仍将迎来巨大的发展机遇。二、 行业壁垒1、技术壁垒热熔胶粘剂的生产配方及成熟工艺决定了产品的性能可靠性、质量稳定性、环保性，是热熔胶粘剂企

27、业生存和发展的基础，也是新进入企业面临的最大壁垒。热熔胶粘剂等中高端胶粘剂产品的生产配方及生产工艺的研发、定型需要大量的资金、技术和时间投入，并通过产品使用者的反馈不断改进既有产品，还需根据市场细化需求不断扩展同类产品型号。因此，新进入企业难以在短期内形成自有产品配方和成熟的生产工艺，更难以形成能够快速适应市场细分需求的产品研发和生产能力。此外，热熔胶粘剂产品存在明显的先发优势，技术领先者将获得较大的市场份额。因此，只有少数具有技术优势和技术创新能力的企业才可能参与中高端产品市场的竞争，保持持续的盈利能力。2、客户壁垒目前，热熔胶生产并无国家强制要求的资质认证，但高档服饰衬布生产企业对于产品质

28、量具有较高要求，出于产品质量及安全性等方面考虑，要求相应的热熔胶材料供应商通过国内外第三方权威机构的认证或通过客户自有认证体系的认证。在产品研发、生产过程中，根据客户需求研发定制化热熔胶产品，经过长时间小试、中试等测试程序并经客户认证通过后，方可进行批量生产。因此，客户关系一旦确立，将保持长期稳定性，建立稳定的供应关系，新的竞争对手难以进入，从而形成有效的竞争壁垒。3、人才壁垒热熔胶粘剂的研发、生产需要富有经验的高水平研发团队和生产管理团队，以保证技术的先进性和产品的可靠性。目前，我国热熔胶粘剂行业的人才主要靠相关生产企业自行培养。高素质的技术研发人员和管理人才较为短缺。新进入企业难以在短期内

29、招聘或培养能够满足企业研发、生产所需的研发团队和生产管理团队，相较于成熟企业，新进入企业在人才培养上处于劣势。4、资金壁垒热熔胶粘剂的研发、生产需要较大规模的固定资产投资。同时，热熔胶粘剂产品研发周期较长，研发过程伴随着资金的持续性投入而经济效益产出较低，后续产品升级和开发也需投入大量资金，热熔胶产品生产对企业资金流动性提出了较高的要求。因此，新进入企业必须具备较强的资金实力，导致中小投资者进入本行业存在一定的资金壁垒。三、 行业上、下游产业链关系近年来，服装行业市场规模总体上保持增长趋势，受原材料价格上涨、低端产能转移等因素影响增长幅度逐渐回落。2017年服装行业总体保持稳中有进的发展态势，

30、规模以上企业实现主营业务收入21,903.86亿元，同比增长1.06%，总产量287.81亿件，同比小幅下降2.62%，行业基本面总体平稳运行。热熔胶粘合衬应用于服装制作过程，可以简化服装制作、提高生产效率、降低生产成本。经过三十多年的发展，以热熔胶粘合衬为代表的国内衬布材料行业取得了显著进步，目前已经成为世界上最大的衬布材料生产行业。由于行业基本面维持稳定，2017年服装衬布细分行业总体也保持稳中有进的发展态势，2017年衬布行业重点企业实现主营业务收入81.73亿元，同比增长5.53%，产量10.81亿米，同比增长2.42%。近年来，我国衬布行业规模效应、技术水平不断提高，行业内已集聚一批

31、具备生产规模、技术实力、自主品牌的骨干企业，能够实现年产衬布约27亿米，约占世界衬布总量80%以上。未来通过行业协同创新、质量提升、品牌建设，我国将逐步缩小与国外先进水平的差距，向衬布生产强国迈进。服装衬布的产量直接决定着衬布用热熔胶的需求量。2017年衬布用热熔胶产量仍保持增长趋势，重点企业实现主营业务收入10.96亿元，同比增长8.22%，产量4.07万吨，同比增长0.88%。随着世界经济加快复苏，国内经济稳中向好，我国纺织品服装出口和内销市场总体保持“稳中向好、稳中提质”的发展态势。与此同时，面对消费升级、综合成本上升、市场竞争日趋激烈等多重压力，我国服装产业正处于产业结构升级的关键时期

32、，整合资源、优化产品、提质增效成为服装行业发展的主基调。高端化、品牌化、信息化和智能化将进一步推动服装行业产业模式变革，进而培育市场发展新动能，未来我国服装产量仍将保持一定速度的增长。作为应用于高端服饰衬布粘合材料的热熔胶粘剂，其市场规模也必将跟随下游行业的发展趋势实现稳定增长，受益于此，未来热熔胶生产企业仍将维持良好的可持续经营能力和发展态势。四、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先

33、的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 选址方案分析一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况无锡，江苏省地级市，国务院批复确定的中国长江三角洲的中心城市之一、重要的风景旅游城市。截至2018年，全市下辖5个区、代管2个县级市，总面积4627.47平方千米，建成区面积332.01平方千米，常住人口657.45万人，城镇人口501.50万人，城镇化率76.28%。无锡地处中国华东地区、江苏省南部、长江三角洲平原，是扬子江城市群重要

34、组成部分，北倚长江、南滨太湖，被誉为“太湖明珠”，京杭大运河从无锡穿过；境内以平原为主，星散分布着低山、残丘；属北亚热带湿润季风气候区，四季分明，热量充足。无锡是国家历史文化名城，自古就是鱼米之乡，素有布码头、钱码头、窑码头、丝都、米市之称。无锡是中国民族工业和乡镇工业的摇篮，是苏南模式的发祥地，也是联勤保障部队无锡联勤保障中心驻地。2017年11月，复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号。2018年12月，被评为2018中国大陆最佳地级城市第3名，2018中国创新力最强的30个城市之一，2018中国最佳旅游目的地城市第17名。2019年8月，中国海关总署主办的中国海关杂志公布了2018年“中国

35、外贸百强城市”排名，无锡排名第11。2019年，无锡市地区生产总值为11852.32亿元，增长6.7%。分产业看，第一产业增加值122.50亿元，下降2.4%；第二产业增加值5627.88亿元，增长7.6%；第三产业增加值6101.94亿元，增长6.0%。预计全市地区生产总值增长7%，提前实现比2010年翻一番目标。一般公共预算收入增长2.4%，其中税收收入占比达84%。规上工业增加值增长7.8%，保持全省前列。社会消费品零售总额增长8.8%，位居全省第一。新增社会融资规模2200亿元，其中新增贷款1437亿元、创十年来最好水平。适应发展进入新阶段、社会主要矛盾发生变化的必然要求，突出系统思维

36、、辩证思维、创新思维、底线思维，把注意力集中到解决各种不平衡不充分问题上，集中到打基础、谋长远的大事要事上，使创新、协调、绿色、开放、共享五大理念成为引领高质量发展最强大的动力。主动把无锡发展放在更高的坐标系中进行审视，对标学习上海、深圳、雄安等先进地区，善于跟最好的学，敢于跟最强的争，努力在瞄准标杆、追赶标杆、超越标杆中争做他人的标杆。综合各方面因素，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%7%，一般公共预算收入增长4.5%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，规上固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长8%8.5%，外贸进出口稳中提质，实际使用外资36亿美元左

37、右，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达到2.95%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，城乡居民人均可支配收入与经济增长同步，城镇登记失业率控制在4%以内，单位地区生产总值能耗降低3%左右。“十三五”时期，无锡经济社会发展既处于可以大有可为的重要战略机遇期，也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。主要表现在：从国际形势来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，但总体上仍将处于低速增长期。同时，国际金融危机深层次影响在相当长的时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬

38、头。国际贸易新秩序加紧重构，美国主导加快推进跨太平洋伙伴关系协议（TPP）和跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定（TTIP），国际贸易方式将从货物贸易、服务贸易向综合自由贸易深度转变。国际产业转移提速，美国、欧盟等发达经济体实施“再工业化”战略，引导以高效能运算、数字制造、工业机器人、增材制造等为代表的先进制造业回归，而纺织服装、电子产品组装等劳动密集型产业将加速向东南亚、南亚等劳动力低成本地区转移。为应对国际贸易方式转变，国家实施全方位开放战略，针对发达经济体，与韩国、澳大利亚正式签署自由贸易协定，与美国双方投资协定谈判（BIT）、中日韩三方自由贸易协定谈判正在加紧推进。针对发展中国家，以“一带一

39、路”建设为核心，积极推动与南美国家经济合作，牵头设立金砖国家银行、亚洲基础设施投资银行，加快推进与东盟等国家地区自由贸易谈判协定。与此相对应，在国内逐步推广自由贸易区试点，并将于2018年起实行全国统一的市场准入负面清单制度。国际贸易方式转变对以外向型经济为主导的无锡，虽然会面临着纺织服装、电子等现有优势产业转移带来的工业规模总量增速放缓、就业岗位减少、社会稳定风险加大的挑战，但也给无锡带来了加快淘汰落后行业及附加值低的产业链环节、推动产业转型升级的机遇。从国内形势来看，当前我国发展处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段，但经济发展长期向好的基本面没有变，经济

40、韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。国家在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，加强供给侧结构性改革，着力化解过剩产能，推动大众创业万众创新，全面实施“中国制造2025”，大力发展“互联网+”经济，积极构建以创新为主要引领和支撑的经济发展体系，以期提高经济发展新活力，形成经济增长新动力。深入实施新型城镇化战略，推进以人为本的新型城镇化，确定江苏等地区开展新型城镇化试点，逐步建立以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的新型城镇化发展格局。深化行政审批、商事登记、财税制度和国有企业混合所有制

41、等改革，在部分区域推行全面创新改革试验。无锡虽然需要积极应对前期自身资源环境消耗过度导致的发展后劲不足的局面，但也可以抢先抓住拓展国内巨大发展空间的机遇。“十三五”期间，我们必须明大势、看大局、察市情，充分认清战略机遇期内涵的深刻变化，充分认清新常态下经济发展的趋势性变化，充分认清我市“十三五”时期所面临的新机遇新挑战，牢牢把握无锡发展的阶段特征和内在要求。未来五年是无锡提高自主创新水平的机遇期。要牢牢把握苏南国家自主创新示范区、无锡国家传感网创新示范区建设等重大战略机遇，健全激励创新的体制机制，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，强化企业创新主体地位和主导作用，强化市场导向和产业化方向，不断

42、加大创新投入、提升创新产出、激发创新活力，增强创新引领发展的能力。未来五年是无锡打造现代产业发展新高地的关键期。要加快产业转型升级，做强做优先进制造业，培育壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，推动产业体系向创新能力强、质量效益好、结构布局合理、可持续发展能力和国际竞争力不断增强的方向发展，在新的起点上重振无锡产业雄风。未来五年是无锡增创改革开放新优势的攻坚期。要在全面深化改革大框架下和对外开放战略布局中抓机遇快行动，把各重点领域改革向纵深推进，主动融入国家和全省全面开放大格局，加快完善各方面体制机制，进一步激发市场主体活力，增强发展动力，拓展发展空间，集聚发展优势。未来五年是无锡新型城镇化

43、和城乡发展一体化的提质期。要紧紧围绕“人的城镇化”这一核心，推动城镇化进入以提高质量和内涵为主的转型发展新阶段，完善城市治理体系，健全完善城乡发展一体化体制机制，提升城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会治理“六个一体化”水平。未来五年是无锡生态文明建设的深化期。要牢固树立绿色发展理念，坚定不移走绿色发展、循环发展、低碳发展路子，加大节能减排和污染整治力度，深入持续推进太湖治理，建立健全生态文明制度体系，努力实现经济持续增长、污染持续下降、生态持续改善。未来五年是无锡社会文明程度的提升期。要大力弘扬社会主义核心价值观，加强和创新社会治理，深化法治建设，不断提升市民文明素质和社会

44、文明程度，着力提升文化软实力，提振“精气神”，确保社会既充满活力又和谐有序。未来五年是无锡人民生活质量和水平进一步提高的普惠期。要坚持居民收入增长和经济发展相同步，大力推进就业惠民、创业富民、帮扶助民，健全城乡居民收入持续增长机制，建立更加公平更可持续的社会保障制度，不断提高公共服务质量和均等化水平，把人民群众对美好生活的向往一步一步变为现实。三、 创新驱动发展以苏南国家自主创新示范区建设为龙头，深入推进创新驱动发展，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，完善科技创新体制机制，构建以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，加快建设创新型城市和产业科技创新领军城市。（一）建设苏南

45、国家自主创新示范区完善示范区发展格局。全面提升科技、人才和产业的核心竞争力，重点在深化科技体制改革、贯彻落实创新政策等方面进行先行先试，在推进区域自主创新、调整经济结构、转变发展方式等方面发挥示范引领作用，加快形成以国家传感网创新示范区，无锡国家高新技术产业开发区、江阴国家高新技术产业开发区、宜兴环保科技工业园以及各市（县）区的特色高科技产业园区基地为主体的“一区三核多特”创新发展新格局。到2020年，苏南国家自主创新示范区创新体系整体效能显著提升，创新一体化发展的体制机制基本完善，努力成为创新驱动发展引领区、深化科技体制改革试验区、区域创新一体化先行区，走在苏南国家自主创新示范区建设前列。聚

46、焦自主创新示范区核心区建设。无锡国家高新技术产业开发区以物联网、集成电路和生命健康等产业为重点，推动太湖国际科技园等创新载体建设，建设东大无锡专用集成电路研究所、江苏物联网研究发展中心等一批创新平台，实施国家科技部科技领军人才创业与新兴产业培育示范工程，成为苏南国家自主创新示范区建设的排头兵。江阴国家高新技术产业开发区以特钢新材料及金属制品、汽车及关键零部件、集成电路封装、现代中药及生物医药、新能源等产业为重点，以滨江科技城为创新核心区，集聚各类创新要素及资源，打造国际一流的创新创业生态圈。宜兴环保科技工业园积极推动环保技术创新和产业化，主动参与国内外环保政策修订、产业标准制定和市场秩序构建，

47、打造成为具有国际影响力的环保高端装备及系统集成中心、中国环保科技产业及专业论坛中心、低碳科技新城区。推动特色高水平科技产业园区建设。发挥国家级特色产业基地、科技企业孵化器、大学科技园、农业科技园、留学生创业园以及省级科技产业园、文化产业园区（基地）等载体的主体功能，明确各自的发展定位，推动人才、资金、技术等创新要素在园区内外合理流动和高效组合，构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系，加快形成特色明显的产业与科技协同发展格局，争创国内领先、国际一流的高科技专业化产业园区。（二）提升自主创新能力强化企业创新主体地位。实施创新型企业培育计划，进一步推动创新资源、创新人才、创新政策、创新服务向

48、企业集聚，支持企业开展创新活动，提升企业技术创新能力和水平，培育拥有国际竞争力的创新型领军企业，推动形成以高新技术企业为主力军的创新企业集群。激发中小企业的创新活力，鼓励有条件的中小企业与高校、科研机构联合建立研发机构，发挥中小企业在技术创新、商业模式创新和管理创新方面的生力军作用。鼓励和支持骨干龙头企业和规模企业建设高水平研发机构，增强其整合利用全球创新资源能力。支持在锡应用型科研机构加快分类改革步伐，引入现代企业管理制度体系，形成新的创新骨干群体。吸引国际知名科研机构来锡设立研发中心，积极引导外企建设研发中心，开展原创性研发活动。实现关键核心技术突破。瞄准现代产业发展战略需求和产业竞争制高

49、点，实施现代产业发展共性技术创新行动计划。围绕产业链部署创新链，整合创新资源，在新一代信息技术、智能装备、增材制造、新能源、新材料、生物医药等基础性前沿性领域组织联合攻关，力争形成一批创新成果。推进实施高端装备创新工程，研制一批自主、安全、可控的高端装备。支持科技创新型企业牵头和参与国家重大科技专项，争取国家和省重大科技项目在无锡实施。到2020年，全市万人发明专利拥有量达到30件。推进产学研协同创新。采用协同创新机制，在深化与本地高校科研院所合作的基础上，进一步加强与国内高校科研院所的合作，推动高校科研院所创新资源向无锡集聚，加快发展清华大学无锡应用技术研究院、东南大学无锡分校、华中科技大学

50、无锡研究院、省产业技术研究院水污染控制研究所等研究机构。鼓励构建以企业为主导、产学研合作的产业技术创新联盟，探索采取企业主导、院校协作、多元投资、军民融合、成果分享的新模式，整合形成若干产业协同创新中心。促进创新成果转化应用。鼓励企业和社会资本参与，在科技园区、科研院所和高等院校建立一批从事技术集成、成果熟化和工程化等中试孵化基地。建立完善科技成果信息发布和共享平台，健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业服务体系。选择一批能引领产业高端发展、市场前景好的关键核心技术成果，依托龙头骨干企业实施一批创新成果产业化项目，加快创新成果向现实生产力转化，促进先进适宜技术在民生领域转化应用。拓展国内外科

51、技合作空间。主动融入全球创新网络，积极吸纳全球创新资源，形成深度整合的开放创新格局。深化与国际著名高校和科研机构的合作，建设多渠道、多层次的国际技术转移中心。积极推动企业参与国际科技交流合作，健全国际科技交流机制，重点深化与美国麻省理工学院（MIT）、以色列生-BDO、德国马普学会、西班牙工业技术发展中心（CDTI）、俄罗斯圣彼德堡国立技术大学、欧洲商业与创新中心联盟（EBM）等合作。支持企业和科研机构参与国际大科学计划和大科学工程，承担和组织国际重大科技合作项目。鼓励企业到海外建立、收购研发机构，实现设计、研发环节的国际化。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，无锡经济社会发展的总体目标是：

52、高水平全面建成小康社会，在积极探索开启基本实现现代化建设新征程上迈出坚实步伐，为建设“强富美高”新无锡打下坚实基础。打造产业发展新高地，在“经济强”上有突破进展。经济运行保持在合理区间，呈现向上向好势头，地区生产总值年均增长7.5%左右，提前实现地区生产总值比2010年翻一番。基本形成以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业体系，基本形成以市场为导向、企业为主体、高校院所为支撑的产业科技创新体系，基本建成产业结构合理、产业发展集聚、产业竞争优势明显的现代产业发展新高地。苏南国家自主创新示范区建设取得重要成果，主要创新指标达到创新型国家和地区中等以上水平。农业现代化走在前列

53、，城乡区域协调发展水平显著提高。全方位开放新格局基本形成，开放型经济质量和水平进一步提升。到2020年，科技进步贡献率达到66%，全社会研发经费支出占GDP比重达到3.1%，规模以上工业总产值突破2万亿元，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到45%，服务业增加值占GDP比重逐年增加，全员劳动生产率达到28万元/人，五年累计到位注册外资180亿美元。共建共享民生新成果，在“百姓富”上有切实成效。建立健全居民收入持续增长机制，提前实现城乡居民人均收入比2010年翻一番，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，收入差距逐步缩小，经济薄弱村全部脱困转化。促进充分就业、稳定就业、更高质量就业

54、，创业致富、共同致富活力迸发。教育质量进一步提高，优质教育资源受惠面更宽，总体实现教育现代化。现代医疗卫生体系建设取得重要进展，健康无锡建设加快推进，更好满足人民群众多层次、多样化医疗服务需求，居民健康主要指标达到国际先进水平。社会保障和社会救助体系进一步完善，实现从制度全覆盖到法定人员全覆盖的跨越。建立比较完善的养老助残服务体系。居住品质不断提升。到2020年，现代教育发展水平达到95分，城镇调查失业率控制在5%以内，五年累计新增城镇就业50万人，城乡基本社会保险覆盖率保持在98%以上，城市居民公共交通出行分担率超过28%，城镇常住人口保障性住房覆盖率超过22%，每千名老人拥有养老床位数达到

55、45张，人均预期寿命达到82.7岁。开辟绿色发展新路子，在“环境美”上有显著改善。资源节约型、环境友好型社会建设取得重要进展，生产方式和生活方式绿色、低碳水平持续提升。能源、资源使用效率明显提高，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效控制，太湖综合治理长效机制基本建立，太湖无锡水域水质一年比一年好。主体功能区建设成效明显，生态安全屏障基本形成，生态产品供给持续增加，生态文明制度体系更加健全，全社会环保意识不断增强，生态环境显著改善，人居环境更加宜人。到2020年，土地开发强度严格控制在33%以内，单位GDP能耗降低累计达到15%，细颗粒物（PM2.5）浓度下降率累计达超20%，空气质量达

56、到二级标准的天数比例达到72%，地表水达到或优于类水质的比例达到70%以上，林木覆盖率达到27%以上。五、 产业发展方向坚持以智能化、绿色化、服务化、高端化为引领，顺应国内外产业发展新趋势，优化发展空间，推动一二三产业融合发展，全力构建以新兴产业为先导、先进制造业为主体、现代服务业为支撑的现代产业发展体系，把无锡打造成为国内一流、具有国际影响力的制造强市。（一）优化产业空间布局推进完善“四沿”产业布局。坚持生态优先和分类推进，注重发挥比较优势，鼓励引导各类开发区和工业园区、服务业集聚区有效整合，优化沿江、沿路、沿湖、沿河产业发展布局，形成产业发展相对集中集约、产城互动融合良好的空间布局。优化沿

57、江基础高新产业发展。以江阴长江岸线整合为重点，加强与上海国际航运中心等长江经济带沿江城市港口合作，重点发展新材料、电子信息、生物医药等高端制造业和港口物流、金融、旅游等现代服务业，增强江阴产业集聚辐射力。优化沿路先进制造产业发展。推动产业向京沪、沪宁、宁杭、沿江、锡宜、锡通等高速公路沿线地区优化集聚，重点发展装备制造、电子信息、高端纺织、节能环保、新能源及新能源机车等先进制造业以及现代物流、电子商务等生产性服务业，成为无锡现代产业发展的重要集聚区域。优化沿湖绿色产业发展。突出环太湖地区的山水自然优势，依托滨湖、宜兴南部山区优越的生态资源，重点发展旅游休闲、金融商务、科技研发、文化创意等绿色低碳产业，成为城市高端产业发展的重要载体。优化沿河文化旅游产业发展。发挥中国大运河（无锡段）世界文化遗产效应，沿运河地区重点彰显运河文化底蕴和江南水乡特色，加快建设无锡江南古运河旅游度假区，提升发展文化旅游、商贸商务等产业，促进文化保