蒙麻布项目立项申请报告

1、蒙麻布项目立项申请报告一、蒙麻布项目提出的背景“中国制造2025”是一个重要的概念。这一概念在今年'两 会”的政府工作报告中提出后，国务院印发了中国制造2025， 比较细致地阐述了中国制造2025的概念意涵。8月17 h,中国 经济周刊以“学术特辑”的全刊篇幅论述了 “中国制造2025需 要新思维”的观点，具体论述实现中国制造2025所需要的条件、 环境及其路径。中国制造2025已经为越来越多的人所关注。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：蒙麻布生产制造项目。（二）项目承办单位承办单位名称：秦皇岛某某有限公司。项目规划设计单位：泓域咨询机构三、项目建设选址及用地综述(-)项目

2、建设选址本期工程项目选址在秦皇岛某工业园。(二) 项目建设地概况秦皇岛，简称"秦”，又称港城，河北省省辖市，中国海滨 城市，中国首批沿海开放城市，位于河北省东北部，南临渤海， 北依燕山，东接辽宁，西接京津。秦皇岛是京津冀辐射东北的节 点城市，中国最大铝制品生产加工基地，北方最大粮油加工基 地，被誉为“车轮制造之都”。秦皇岛是国家历史文化名城，因 秦始皇东巡至此派人入海求仙而得名，是中国唯一一个因皇帝帝 号而得名的城市。秦皇岛是中国近代旅游业的发祥地，汇集了丰 富的旅游资源，气候温和，是驰名中外的旅游休闲胜地。秦皇岛 是环渤海地区重要港口城市，是华北、东北和西北地区重要的出 海口。秦皇

3、岛港是中国最早的自主通商口岸，目前是世界最大能 源输出港，有国民经济“晴雨表”之称。秦皇岛曾获国家园林城 市、全国十佳生态文明城市、中国北方最宜居城市、中国最佳休 闲城市、中国最具爱心城市、中国最具幸福感城市等荣誉。秦皇 岛曾协办北京亚运会和北京奥运会，是中国唯一协办过奥运会和 亚运会的地级市。（三）项目用地性质本期工程项目计划在秦皇岛某工业园建设。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总 用地面积57048.51平方米（折合约85.53亩），净用地面积57048.51 平方米（红线范围折合约85.53亩），土地综合利用率100.00%； 项目建设遵循“合理和集约

4、用地”的原则，按照蒙麻布行业生产 规范和要求进行科学设计、合理布局，符合蒙麻布制造和经营的 规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数54.51%,建筑容积率1.13,建设区域绿 化覆盖率6.35%,固定资产投资强度166.16万元/亩，根据测算， 本期工程项目建设完全符合工业项目建设用地控制指标（国 土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。!1!项目建设必要性分析（一）中国制造2025在新的全球产业竞争格局下，中国制造的优势何在？中国制 造的升级之路如何实现？世界第一的制造业规模，门类齐全、独 立完整的产业体系，强大的综合配套能力，亿万高素质的制造业 大军，载人航天、超级计

5、算机、髙铁装备等若干具有国际竞争力 的优势产业和骨干企业，以及13亿人的全球最大消费市场，这些 仍然是中国制造在全球产业链中不可替代的优势和地位，是中国 制造持续发展的动力，是建设制造强国的基础和条件。（二）战略性新兴产业发展规划在今年的政府工作报告中，“以创新引领实体经济转型 升级”被列为2017年重点工作任务之一。同时，国务院总理指出， 加快培育壮大新兴产业。（三）经济新常态推动高质量发展，是当前和今后一个时期确定发展思路、制 定经济政策、实施宏观调控的根本要求。要紧扣我国社会主要矛 盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面” 战略布局，加快形成推动高质量发展的指标体系、政

6、策体系、标 准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，创建和完善制度环境, 让高质量发展得到人民的认可、经得起历史检验。五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积57048.51平方米，建筑物基底占地 面积31097.14平方米，总建筑面积64464.82平方米，其中：规划 建设主体工程43401.38平方米，根据测算：计容建筑面积64464.82 平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积 57048.51平方米。六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计136台（套）， 设备购置费6692.23万元。七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产

7、用电为三级负荷，年用电量852797.05千瓦？时，折合104.81吨标准煤。2、根据测算年总用水量21704.29立方米，折合1.85吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。（二）项目节能分析 “蒙麻布生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量852797.05千瓦? 时，年总用水量21704.29立方米，项目年综合总耗能量106.66吨 标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量30.08吨标准煤/年，项 目总节能率23.02%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。（三）产业节能“十三五”发展规划工业节能与绿色标准化工作虽然取得了一定的成效，

8、但仍存 在标准覆盖面不够、更新不及时、制定与实施脱节、实施机制不 完善等问题。“十三五”时期是落实制造强国战略的关键时期， 也是推进工业节能与绿色发展的攻坚阶段，国务院标准化改革也 对工业节能与绿色标准化工作提出了更高的要求。为更好地落实 绿色发展理念，全面推进绿色制造，完善工业节能与绿色标准化 工作体系，做好未来几年的标准化工作，充分发挥标准化对工业 节能与绿色发展的支撑和引领作用，决定实施工业节能与绿色标 准化行动计划。八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合秦皇岛某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合秦皇岛产业结构调整规划和国家的产业发 展政策；项目建成

9、投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强 企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行 的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工 程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料, 生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实 起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后， 各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的蒙麻布生产技术， 在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况 采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项

10、目在建成后将有效防 止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级 为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施 设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水 管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具 有较高的安全可靠性。（四）绿色工业发展规划虽然“十二五”期间工业领域资源综合利用取得了积极成效, 但仍存在一些问题。一是发展不平衡，受区域经济实力和资源禀 赋差异等因素的制约，不同地区工业固废产生、堆存及综合利用 情况差别较大。二是以往对工业固废的综合利用，单种固废的利 用考虑较多，多种固废全

11、产业链协同利用较少。三是从事工业资 源综合利用的企业多是中小企业，尚未形成具有较强市场竞争力、 跨区域的大型专业化企业集团。四是由于长期以来行业分散、凝 聚力不强带来的行业创新平台建设欠缺，技术支撑能力不足，行 业总体创新能力急需提高。九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照投资项目可行性研究指南的要求，本期工程项目总 投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算， 本期工程项目预计总投资20753.36万元，其中：固定资产投资 14211.66万元，占项目总投资的68.48%；流动资金6541.70万元, 占项目总投资的31.52%o（二）固定资产投资构成本期工程项目固

12、定资产投资14211.66万元，其中：土建工程 投资5554.38万元，占项目总投资的26.76%,设备购置费6692.23 万元，占项目总投资的32.25%,其它投资1965.05,占项目总投资 的 9.47%。（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资二固定资产投资+流动资金，项目总投资=14211.66+6541.70=20753.36 （万元）。十、资金筹措方案项目总投资20753.36万元，根据资金筹措方案，全部由秦皇 岛某某科技有限公司自筹。项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（sp） : 45455.00万元（含税）。2

13、、年总成本费用（tc） : 36155.93万元。3、稅金及附加：162.14万元。4、达纲年利税总额:10812.36万元。5、项目达纲年利润总额（pfo） : 9299.07万元。6、项目达纲年净利润（np） : 6974.30万元。7、项目达纲年纳税总额:3838.06万元。（二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率:44.8l%o2、达纲年投资利税率：52.10%03、达纲年投资回报率：33.61%。（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（pt） : 4.48年。2、项目经营盈亏平衡点（bep） : 46.29%o十二、项目建设进度规划“蒙麻布生产建设项目”按照国家基本

14、建设程序的有关法规 和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月， 即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：项目建 设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，秦皇岛某某科技有限公 司已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确 定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项 目备案工作。十三、综合评价（一）项目综合评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合秦 皇岛蒙麻布行业布局和结构调整政策；项目的建设对蒙麻布产业 结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推 动意义。2

15、、“蒙麻布生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政 策导向；项目的实施有利于加速我国蒙麻布的国产化进程，推动 蒙麻布制造产业调整和行业振兴；有助于提高秦皇岛某某科技有 限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程 项目的实施是必要的。3、秦皇岛某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“蒙 麻布生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进秦皇岛 经济发展，为社会提供就业职位655个，达纲年纳税总额3838.06 万元，可以促进秦皇岛区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方 财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有 显著的社会效益。4、虽然新经济一词已被广泛应用，但对

16、其具体内涵仍然莫衷 一是。一般认为，新经济主要指的是当前伴随着技术的发展与进 步，出现的新产业、新业态、新型商业模式的变化。在笔者看来, 新经济主要具有如下四重特征。一是互联网是核心基础设施。伴 随着科技进步，互联网的功能已经远超信息交互的功能，云计算、 大数据、互联网金融、移动支付均离不开互联网作为载体，互联 网已成为新经济时代核心的基础设施。例如，移动支付广泛应用 的网上购物、网上物品交换、收发红包馈赠或慈善捐助等领域， 都无法离开互联网的支持。来自工信部的数据显示，截至2017年 6月，全国手机上网用户总数已达11亿户，第三方移动支付的渗 透率高达90.8%o二是数据成为核心资源。有别于

17、石油、矿产等传 统资源，产生于人类社会各种经济活动中的数据资源在新经济时 期变得越来越有价值。通过记录个人的行为习惯与偏好，可以产 生极强的经济效益和价值。例如，通过滴滴打车软件的使用可以 分析居民出行信息，助力智慧交通；而大数据也并非孤岛，一旦 做到银行、企业、消费等各种数据的共享，就可以实现人的行为 的充分数据化，进而判断出个人违约概率，可为个人金融贷款定 价提供支持。三是共享无处不在。与数据变成宝贵资源类似，共 享的概念虽然也早已存在，但在早前只是存在于熟人之间，并未 产生较多社会经济价值。然而，由于互联网、移动技术的发展， 资源共享的成本显著降低，大量的闲置资源能够通过所谓的共享 经济

18、模式被充分调动，极大地提高了经济运行的效率。根据中 国分享经济发展报告2017显示，2016年我国分享经济市场交易 额约为3.4万亿元，同比增长103%o未来几年分享经济仍将保持 年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占gdp 比重将达到10%以上，到2025年攀升到20%左右。四是产业融合 已然加速。在“互联网+ ”浪潮的席卷之下，传统行业纷纷寻求与 互联网技术的深度融合，并尝试探索新的商业模式。例如，传统 的家电行业，随着爱奇艺、小米和阿里巴巴等互联网企业的加入, 与互联网的融合迅速加深，电视已不只是用于收看电视节目，而 是可以随意连接家庭内部的智能设备，任意浏览网络上的资

19、源， 安装任何所需要的软件，集家庭控制中心、电脑、游戏机等越来 越多的功能于一体。5、科技部会同有关部门积极推进国家技术创新中心建设。2016年9月，与国资委共同支持中车集团、青岛市在高速列车领 域建设了首个国家高速列车技术创新中心，在体制机制、组建模 式、管理方式、资金投入等多方面积极探索。2017年4月，科技 部会同发展改革委、教育部等15个部门印发了“十三五”国家 技术创新工程规划，提出加强国家技术创新中心建设在重点领 域的顶层布局，创新体制机制，推动产业共性技术研发，构建推 动产业创新发展的技术创新协作网络。近期，科技部正在加快研 究制定国家技术创新中心建设工作指引，进一步明确功能定位

20、、 重点领域布局、组织管理运行机制、重点建设任务等。下一步， 将根据国家战略部署和重点领域产业需求，结合民营企业发展实 际，积极会同有关部门和地方支持民营创新型领军企业牵头组建 国家技术创新中心，聚集大、中、小和上、中、下游企业，以及 相关领域的高校、科研院所，打造高层次的产业技术创新战略平 台，集中攻克转化一批产业前沿和共性关键技术，构建创新型产 业集群，培育具有国际影响力的行业领军企业。6、以改革的方式，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。加强和改进小微企业服务。认真落实国务院关于金融支持实体经 济特别是小微企业的各项政策。鼓励商业银行加大小微企业金融 服务专营机构建设力度，创新产品服务，

21、不断提高金融服务小微 企业的能力。鼓励发展中小金融机构，推动具备条件的民间资本 依法发起设立中小型银行等金融机构。加强多层次资本市场体系 建设，支持中小企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资。 推动信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品 市场。继续推进中小企业担保体系建设，大力发展政府支持的担 保机构和再担保机构，引导担保机构提高小微企业担保业务规模。 清理整顿各种不合理金融服务收费。积极发展面向小微企业的融 资租赁、知识产权质押、信用保险保单质押贷款。完善互联网金 融相关标准和制度，促进互联网金融健康发展。大力发展普惠金 融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安 全等方面分析结果表明，'蒙麻布生产建设项目”技术上可行、 经济上合理；本报告认为：