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文档简介
1、大学大件大宗货物采购暂行办法为进一步规范我校大件大宗货物采购工作,提高资金使用效率,促进廉政建设,根据国家法律法规,结合学校实际,特修订大件大宗货物采购办法。一、大件大宗货物的界定(一)大件货物是指单件预算价格达3万元及其以上的货物;(二)大宗货物是指每批预算价格达10万元及其以上的货物。二、采购原则(一)公开透明原则;(二)公平竞争原则;(三)诚实信用原则;(四)各负其责原则;(五)回避原则。三、采购当事人(一)采购领导小组学校分别成立设备、国资、基建、后勤、后勤服务集团、图书等采购领导小组,组长由分管校领导担任,副组长由相应的设备处、国资处等职能部门主要负责人担任,组员由监察处、财务处、审
2、计处等部门主要负责人组成,承担采购工作中的管理、决策、协调以及争议仲裁等职责。(二)采购项目监督组按采购项目临时成立项目监督组,由监察处、财务处、审计处各出1人构成。监督组承担财务监督、审计监督以及采购程序监督等职责。(三)请购人1、请购人是指所购货物最终用户所在的中层部门、单位或者课题组、项目组负责人。2、请购人应向采购部门提供采购货物的品名(品牌)、数量、详细技术参数、规格、配置、型号、功能与作用的详细描述及预算金额等,参加所购货物的验收。(四)采购部门1、具体落实采购任务的部门,主要是指设备处、国资处、基建处、后勤管理处、后勤服务集团、图书馆等部门、单位。2、负责招标文件的起草、审查,做
3、好招标文件的发布、评标等事务,与中标单位签订采购合同,实施采购行为;按采购合同对所购货物进行验收;负责商家库的管理,开展对商家库内的供应商进行诚信、服务质量等方面的考核等;必要时,组织对拟进商家库的供应商进行考察等。四、采购方式(一)公开招标采购1、学校通过发布招标信息邀请不特定的供应商参加投标,通过评标产生供应商的采购方式。2、除本办法有特别规定的外,应采用公开招标的方式采购货物。(二)邀请招标采购1、学校以投标邀请书的方式,从符合相应资质条件的供应商中,邀请其参加投标,通过评标产生供应商的采购办法。2、只能从有限供应商采购的货物,或经领导小组讨论同意的其他情形,采取本采购办法。3、邀请的商
4、家不少于3家。(三)竞争性谈判采购1、学校通过与多家供应商进行谈判,从中确定成交供应商的一种采购方式。2、符合下列条件之一的,可采取本采购办法:(1)招标流标:招标后没有供应商投标或者没有合格标的的;(2)招标不能:重新招标未能成立的;(3)非标产品、制作产品、特定货物:技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;(4)急购:采用招标所需时间不能满足紧急需要的;(5)经领导小组讨论同意的其他情形。3、被邀请参与谈判的供应商不少于3家。(四)单一来源采购符合下列条件之一的,可采取本采购办法:(1)独家经营:只能从惟一供应商处采购的;(2)配套的一致性:必须保证原有采购项目一致性或者配套
5、要求,需要从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额三分之二的;(3)经领导小组讨论同意的其他情形。(五)询价采购1、标准产品:只要是采购货物规格、标准统一且供应商较多的项目,均应采用本采购方式。2、被询价的供应商不少于3家。3、询价应采用低价中标原则。五、采购程序(一)请购请购人在落实经费的情况下,提出采购申请,同时附拟采购货物的详细信息,经负责人签名后报送采购部门。(二)采购方式的确定1、采购部门收到采购申请后,部门负责人应按本文件的规定确定采购方式并签字。未按本文件规定确定采购方式的,应由分管校领导签字同意。采购金额较大的,可以提请分管校领导确定采购方式。领导小组有权变更请购内
6、容。如有变更,采购部门应及时告知请购人。2、调研。需要对采购货物进行价格、性能、市场供应等情况进行调研的,由采购部门商请购人成立项目调研组并明确调研组长,调研结束后应及时出具调研结论;必要时,由分管校领导担任调研组长。(三)采购具体采购方式及与其相对应的采购程序详见本文第六部分。(四)验收货物采购到校后,采购部门和请购人应根据采购合同组织验收并作出评价;不宜短时间内作出评价的,应在投入使用三个月内作出评价。采购部门与请购人的验收结论不一致的,由采购部门提请领导小组仲裁。(五)付款校财务部门应在查验经签字的招标记录(谈判纪要、询价汇总表)、验收结论以及仲裁意见后,根据有关规定付款。(六)效能评价使用人对所购货物效能有意见的,应及时以书面形式报送采购部门,便于采购部门对供应商的考核。六、采购(一)公
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