信息化时代的行政事业单位内部审计研究

1、    信息化时代的行政事业单位内部审计研究    栾朝霞摘要：改革的不断深化要求行政事业单位要更好进行智能履行，各项管理活动在开展上更是要进行较好调整与优化。新时代，信息技术已经得到了广泛应用，行政事业单位内部审计工作开展中也可以围绕着信息化建设、信息技术应用进行创新。但也要清晰地看到，信息技术在内部审计工作开展中的应用，以及内部审计信息化建设并不简单，行政事业单位内部审计工作开展中也存在一些具体问题。本文将对相关问题进行具体分析，并就信息化时代下内部审计工作的更好开展提出系列建议。关键词：信息化;行政事业单位;内部审计一、信息化时代对行政事业单位内部

2、审计的影响信息化时代对行政事业单位各项管理活动的开展都产生了较大影响，内部审计工作在开展上也受到了对应影响。一方面，信息技术可以成为内部审计工作开展中的创新媒介，信息技术较好应用下，相关工作开展的创新性与有效性也可以得到较好提升，且内部审计工作开展上的成本可以得到较好控制;另一方面，内部审计工作开展中一些固有的问题越发显著，信息化时代更是倒逼行政事业单位在内部审计工作开展层面进行顺势调整与优化。二、当前行政事业单位内部审计存在的问题（一）内部审计理念较为陈旧现阶段，行政事业单位内部各项管理工作开展中受行政化管理理念影响依然较为显著，内部审计工作在开展上也很容易流于形式。此外，一些基层行政事业单

3、位中，核心管理层与审计人员对新时期内部审计工作开展上出现的变化缺乏有效认知，相关工作创新开展的积极性也明显不足，这也使得固化的理念与审计方式方法被长时间沿用。也正是由于审计理念较为陈旧，内部审计工作创新开展的空间便被一再压缩，而想要在短时间内提升内部审计工作的实际有效性也会变得极为困难。因此，审计理念较为陈旧不仅是内部审计工作开展中存在的一个具体问题，同时也会对信息化时代下内部审计工作创新等事宜产生很大制约性影响。（二）专业化内部审计人才数量较少信息化时代下，借助信息技术的应用来驱动行政事业单位内部审计工作的开展较为可行，但这需要一大批高质量的内部审计人才支持。但行政事业单位内，财会人员是内部

4、审计的主体，这些内部审计人员虽然可以借助经验主义开展好一般性内部审计工作，但对信息技术、信息技术在相关工作开展中的应用较为茫然，其也无法成为内部审计工作创新开展的有生力量。由于审计理念较为陈旧，加之传统的审计工作开展方式方法被长时间沿用，内部审计工作创新开展的系统性难度便处于较高水平，信息技术更是无法较好融入到内部审计工作开展之中。（三）审计结果利用率相对较低审计结果利用率较为低下也是行政事业单位内部审计工作开展中存在的问题，这也直接导致了很多审计资源的浪费，且内部审计工作在开展上也成为了一种形式大于内容的工作。理论上来说，内部审计工作开展中较大概率会暴露出一些问题，甚至是将财务层面存在的风险

5、予以明确反映。但内部审计工作开展状况较差，其在内部控制体系中的地位相对较低时，审计结果最终是否客观、准确很难得到保障，不仅如此，财务人员以及核心领导层也会忽略对审计结果进行的分析与利用，这也在一定程度上削弱了内部审计工作的实际有效性。（四）内部审计独立性明显不足行政事业单位内部审计的独立性明显不足，这不仅严重影响了相关工作的正常开展，也对信息技术在相关工作开展中的应用产生了制约性影响。内部审计是一种十分基础的审计形式，其更加是外部审计的有效补充，基于客观的角度进行内部审计工作开展也要求相关工作在开展上保持较高的独立性。但行政事业单位内财务管理的独立性便相对较低，相应的内部审计工作在开展上往往也

6、无法保持其独立性。也正是由于内部审计的独立性较为低下，审计结果往往不具备较强的参考与借鉴价值，审计工作开展层面的创新，抑或是审计工作质量的提升都会较为困难。三、信息化时代行政事业单位更好进行内部审计的建议（一）提升对内部审计信息化的认识与投入信息化时代行政事业单位内部审计工作开展中需要以新的理念为依托，并借助信息技术更好驱动一般性审计工作的开展。换言之，行政事业单位需要提升对内部审计信息化的认识，并加大信息化建设相关投入。例如，江苏省盐城市某行政事业单位在2018年确立了内部审计改革方向，信息化建设也成为了具体工作开展上的改革选择。借助预算层面划拨内部审计信息化建设资金，制定科学的内部审计信息

7、化建设方案，信息化技术在内部审计工作开展中的融入程度不断加深，其应用价值也得到了较好凸显。其它行政事业单位也需要及时进行内部审计工作开展理念的转变，将其作为具体工作开展中调整与优化的基础。在此基础上，通过购买相应软件等具体途径，拓宽信息技术在内部审计工作开展中的应用空间。（二）积极进行复合型内部审计人才培养无论是一般性内部审计工作开展，还是信息技术在内部审计工作开展中的应用都需要专业化人才参与和支持。因此，行政事业单位需要迎合信息化时代的要求，培养一些复合型内部审计人才培养，使得其能够更好驱动信息化时代下内部审计工作开展。具体来说，行政事业单位可以定期对内部审计人才进行集中培训，并将信息化时代

8、下相关工作开展层面出现的变化，信息技术在内部审计工作中的应用技巧等作为培训内容。与此同时，行政事业单位也要鼓励内部审计人员通过互联网等途径进行工作开展相关知识与技巧的學习，引导其在工作开展上迎合信息化时代发展趋势进行创新。在培养出了足够数量，且专业化能力较高的复合型内部审计人才后，内部审计工作开展上的信息化尝试也能够更为简单。（三）强化对审计结果的分析与利用反腐工作呈高压态势下，行政事业单位内部审计工作开展的价值需要得到更好凸显，审计结果更是需要得到科学的分析与有效的利用，对审计结果的价值进行挖掘也极为重要。建议行政事业单位将审计结果分析与利用作为一种具体的内部控制机制，并在借助信息技术进行内

9、部审计工作开展的基础上，科学、客观的制作审计报告，并围绕着审计报告对财务层面，以及其它层面相关工作开展状况进行评价。资产清查、预算执行以及部门资金使用状况需要成为内部审计工作开展中的重点层面，财务信息化水平已经有了一定程度提升下，在审计结果的分析上，行政事业单位核心领导层也要注重对相关数据进行的综合性比对，并将审计结果作为预算制定，以及管理要求调整的一个基本参考，从而使得对内部审计报告的价值进行充分挖掘。（四）充分保障内部审计的独立性行政事业单位内部审计工作开展的独立性需要得到充分保障，特别是信息技术应用下，审计上的权责关系需要得到进一步明晰，保障审计人员在内部审计工作开展上具有应有的话语权也

10、具有重要意义。建议行政事业单位结合信息化时代下内部审计工作开展的状况、特点，对于既有的内部审计制度进行完善，特别要对信息化背景下内部审计工作开展的权责关系予以明晰，避免领导人员干预到内部审计工作的正常进行。内部控制视角下，行政事业单位也要对内部审计工作开展状况进行动态审视与分析，诸如借助电子计算机，对不同时期的审计结果进行横向对比与分析，行政事业单位也可以更为精准的发现内部审计工作开展不足，积累内部审计工作开展经验，确立相应的评价与监督机制更是可以降低系列因素对内部审计独立性降低的影响。四、结束语行政事业单位需要借助深化改革的契机，在内部审计工作开展上顺势进行信息化建设，将审计工作开展层面的信息化建设作为财务信息化建设的切入点。业已存在的内部审计问题和不足较为多样，行政事业单位核心领导层，以及审计工作开展主体也要积极的对系列问题进行分析，并进行及时有效的解决，从而将系列问题解决的过程作为信息化时代下内部审计工作开展能力持续提升的过程。而在信息技术的实际应用上也要进行不断调整，以及经验上的积累，从而将信息技术的应用价值更好