长实集团公共文化场所及文化活动突发事件专项应急预案

1、中国石油预案编号：cq_cs/yjya 2011 -013版本号：cs1长庆油田长庆实业集团有限公司公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案长庆油田长庆实业集团有限公司o年一月长庆汕皿分公司长实集团公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案 是长庆油b分公司长实集团突发事件总体应急预案的支持性文件，阐述了编制 目的、编制依据、适用范围、工作原则和事件分级，明确了应急组织机构与职责、 预防和预警机制、应急响应、应急保障等要求，用于指导长实集团公共文化场所和 文化活动突发事件的应急响应与有效处置。公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案经长庆汕皿分公司长实 集团hse委员会审议通过，现止式发布

2、。长庆实业集团有限公司党委书记:-o一一年 月 日批准页11 总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则21.5事件分级22组织机构及职责22.1公共文化场所和文化活动突发事件应急领导小组22. 2公共文化场所和文化活动突发事件应急领导小组办公室32.3现场应急指挥部43预防和预警机制43. 1预警信息43. 2预防行动44 应急响应54.1信息报送54. 2响应程序54.3应急状态解除64.4后期处理65 应急保障75. 1医疗救护75.2救援队伍76 附则76. 1制定与解释76.2预案的实施77附件7附件1油田公司突发事件报告单9附件2公共文化场所和文化活动突发

3、事件应急联系电话错误！未定义书签。附件3公共文化场所和文化活动突发事件抢险方案12附件4汕田公司各单位所在区域医疗急救电话错误！未定义书签。长庆油田分公司长实集团公共文化场所和文化活动突发事件专项应急预案1总则1.1编制目的为了及时有效处置长庆实业集团有限公司（以下简称长实集因）公共文化场所和文 化活动中发生的突发事件，控制减轻突发事件造成的人身及财产损失，制定本预案。1.2编制依据木预案主要编制依据如下：企业事业单位内部治安保卫条例国务院令第421号（2004年）突发公共卫生事件应急条例国务院令第376号（2003年）大型群众性活动安全管理条例国务院令第505号（2007年）国家突发公共事件

4、总体应急预案国务院（2005）陕西省突发公共事件总体应急预案（2007）中国石油天然气集团公司突发事件应急预案（2008）中国石油长庆油皿分公司突发事件总体应急预案（试行）油皿公司（2009年）1.3适用范围木预案适用于长实集团公共文化场所和文化活动突发事件的预防、应急指挥与应急 救援。本预案中公共文化场所是指长实集团所屈的，向长实集团员工及家屈开放的图书、 文化和体育等场馆、场所，包括：演出场所、电影放映场所、图书馆、露天剧场（广场）木预案屮文化活动是指经长实集团审批的规模较大的群众性文化活动、演出活动、 文化娱乐活动、展览活动和体育活动等。本预案所指公共文化场所和文化活动屮的突发事件包括：

5、火灾、爆炸、建筑物坍塌、拥挤踩踏等可能造成人员伤害和财产损失的突发事件。1.4工作原则（1）以人为本，安全第一。（2）快速反应、有效处置。15事件分级按照事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为三级。（1）i级事件（重大突发事件）：造成3人以上死广（含失踪），或10人以上重伤的 突发事件。（2）ii级事件（较大突发事件）：造成12人死亡（含失踪），或39人重伤的突 发事件。（3）iii级事件（一般突发事件）：造成12人重伤的突发事件。2组织机构及职责2.1公共文化场所和文化活动突发事件应急领导小组组 长：长实集团党委书记副组长：长实集团副总师成 员：总经理办公室（党委办公室）、生产

6、运行科、质量安全环保科、党委宣传 科、工会、事务管理站等相关部门主要负责人。工作职责（1）领导长实集团公共文化场所和文化活动突发事件处置及应急救援工作。（2）对公共文化场所和文化活动突发事件做岀重大决策。（3）根据事发现场需要，指派相关部门人员组成现场应急指挥部到现场指挥应急救 援工作。（4）负责审定对外发布和上报的事件信息。2. 2公共文化场所和文化活动突发事件应急领导小组办公室应急工作领导小组办公室设在生产运行科。曲总经理（党委）办公室、生产运行科、 质量安全环保科、党委宣传科、工会、企管法规科、事务管理站组成。应急领导小组办公室成员部门的主要工作职责：2.2.1总经理办公室（党委办公室）

7、（1）负责与长庆油田分公司和地方政府的信息联系、沟通及汇报工作。（2）负责组织突发事件上报材料，牵头组织新闻发布工作。督查落实相关应急指令。2. 2. 2生产运行科（1）组织协调应急抢险队伍。（2）协调各类应急物资和救援机械设备及时送达现场。（3）组织、协调突发事件的应急处置。2. 2. 3质量安全环保科（1）负责突发事件抢险过程中的安全管理、监护监控。（2）组织协调环保、消防等救援力量，并指导环境监测。（3）参加现场应急工作。2. 2.4党委宣传科（1）负责做好教育宣传、思想稳定及法律法规宣传工作。（2）负责应急状态下的新闻报道工作。（3）负责做好与新闻媒体的沟通与协调。2. 2. 5工会（

8、1）参与突发事件现场应急工作。（2）负责突发事件伤亡人员有关善后工作。2. 2. 6企管法规科为突发事件应急处置捉供法律支持。2. 2. 7事务管理站（1）组织、协调应急处置过程中的后勤保障。（2）落实相关应急指令。2. 3现场应急指挥部2.3.1现场应急指挥部的组成现场应急指挥部由长实集团公共文化场所和文化活动突发事件应急领导小组派击 或指定有关人员组成，是负责突发事件现场处置及应急救援的指挥中心。2. 3. 2主要工作职能现场应急指挥部在长实集团应急领导小组授权卜：行使突发事件现场处置及应急救 援的指挥、协调等职责。（1）根据长实集团应急领导小组指令，负责现场应急指挥工作，针对事态发展制定

9、 和调整现场应急工作方案。（2）负责协调督促事发单位采取有效措施，积极应对突发事件。（3）收集现场信息，核实现场情况，保证现场与应急领导小组z间信息传递的及时 与畅通。（4）负责整合调配现场应急资源。（5）收集、整理应急处置过程有关资料。（6）核实应急状态解除条件，并向长实集团应急领导小组请示应急状态解除。（7）编写现场应急工作总结报告。3预防和预警机制3.1预警信息长实集团各类公共文化场所主管单位和文化活动主办单位，应加强日常管理和监 测，发现可能危害公共安全的预警信息，应立即向上级主管部门和公安、消防等有关部 门报告。3. 2预防行动3.2.1公共文化场所突发事件预防措施各公共文化场所主管

10、单位应严格内部安全管理，配备相应的治安保卫人员，预 留人员疏散的场地，配置逃生指示标识和应急照明，确保应急通道的畅通。 各场所主管部门应加强重要时期、重大节假r和f1常应急值守工作，定期演练 应急预案，磨合、协调运行机制。3. 2. 2公共文化活动突发事件预防措施（!）公共文化活动组织部门和承办单位在举办文化活动z前，应对公共文化活动存 在的各种可能风险进行评估，制定相应的安全保卫工作方案和应急预案，并报当地公安 机关备条。（2）公共文化活动开始前，应对参加活动的人员进行安全警示教育，确定专职安全 监管人员。（3）确认发生突发事件时，能够及时给予处置及救助。3.2.3保卫部门预防措施保卫部门负

11、责对管辖区域内的公共文化场所和文化活动的安全保卫工作进行监督 检查，负责做好对公共文化场所和公共文化活动的治安管理。4应急响应4.1信息报送发生突发事件时，应在1小时内报告长实集团生产应急指挥中心，联系电话： 86596349。同时按照规定要求，报告所在地政府相关部门。信息报送 应迅速、真实、全面，具体内容详见附件仁4. 2响应程序4. 2.1公共文化场所和文化活动突发事件应急领导小组响应程序（1）接到突发事件报告后，组织召开领导小组首次会议，对应急工作做出部署。（2）下达启动应急响应指令。（3）成立现场应急指挥部，开展现场应急指挥和处置工作。（4）及时对应急救援方

12、案做出决策。（5）根据现场情况，向当地政府或长庆油田分公司汇报。（6）扩大应急时，向当地政府或长庆油田分公司请求支援。4. 2. 2公共文化场所和文化活动突发事件应急领导小组办公室响应程序（1）及时将现场处置情况向应急领导小组报告。（2）组织有关部门和专家制定应急救援方案。（3）拟定现场指挥部组成人员名单，报领导小组审批。（4）及时掌握事发现场的处置和事态进展。（5）根据事发现场情况，协调调配应急资源。（6）通知相关职能部门，做好应急启动准备。4. 2. 3现场应急指挥部响应程序（1）组织指挥现场搜救、医疗救治、后勤保障等应急行动。（2）组织专家对救灾工作提出建议，修改完善救灾方案。（3）根据

13、现场救灾需要，组织、协调做好救灾物资装备的接受与分配，协调外部救 援队伍参与救援。（4）组织专家评估可能发生的次生灾害或威胁，建议启动相关专项预案。（5）根据救灾需要，报应急领导小组办公室，建议请求地方政府应急机构或集团公 司协助应急救援。4.2.4相关职能部门响应程序（1）跟踪并详细了解事发现场处置情况，及时向长实集团应急领导小组办公室汇报, 并在业务范围内落实相关指令。（2）参与制定应急处置工作方案。（3）按照应急领导小组办公室耍求，做好应急救援的协调和组织工作。4. 3应急状态解除同时满足以下条件时，长实集团应急领导小组应下达解除应急状态指令：（1）事件涉及的人员完全脱离险情，受伤人员得

14、到妥善救治。（2）重特大险情得到控制或消除。4. 4后期处理各有关部门和单位根据职能范围，组织开展突发事件受伤人员的医疗救治、死亡人 员的善后处理，安抚冇关人员，做好稳定工作。对事件的处置进行总结，捉岀改进和完善的冇关措施。5应急保障5. 1医疗救护各医疗卫生机构按照油出公司划定的责任区域承担公共文化场所和文化活动突发 事件的医疗救护任务，配备必要的救护车辆、药品和医疗器械，建立医疗应急队伍。5.2救援队伍长实集团应建立突发事件应急救援队伍，承担公共文化场所和文化活动屮的现场抢 险和救援任务。6附则6.1制定与解释本预案由长实集团生产运行科制定并负责解释。6.2预案的实施本预案自发布之日起实施

15、。7附件附件1长实集团突发事件报告单附件2公共文化场所和文化活动突发事件抢险方案附件1长实集团突发事件报告单表11信息快报单报告单位报告时间报告人姓名电话报告地点事件简要情况事件发生时间年月口时分事件发生地点省（自治区）县（市）乡镇半故经过简要描述目前状况简要描述表12信息报告单报告单位报告编号报告时间年 月曰时分收到时间时分报告人姓名电话报告地点信息联系人 姓名联系电话移动电话传真电话电子信箱事件简要情况事件发生时间年月日时分事件发生地点省（口治区）县（市）乡镇事件发生企业（企业）（二级单位）（基层）事故类型：事故灾难公共卫生自然灾害社会安全井喷失控事故爆炸着火事故危险化学品泄漏失控和中 毒

16、事故长输管道突发事故环境突发事故公共文化场所和文化活动突发事件群体性事件重人自然灾害突发事件恐怖袭击突发事件网络与信息安全事件重大公共卫生事件新闻媒体突发事件事故经过 简要描述目前人员 伤亡情况目前环境 污染情况目前造成 周边影响现场负责人 姓名联系电话企业应急 人员情况应急职务姓名联系电话移动电话总指挥信息联络现场指挥事件初步 原因描述已经实施或 正在采取的 控制措施事件潜在后 果以及可能 对周边造成 的影响现场气象、海 况及主要自 然天气情况信息报送 情况本企业领导：本企业有关部门：上级部门：政府部门：此报告信息 接收人接收时间吋分备注附件2公共文化场所和文化活动突发事件抢险方案公共文化场

17、所和文化活动突发事件抢险方案1、火灾、爆炸、建筑物坍塌等突发事件当公共文化场所和文化活动发生火灾、爆炸、建筑物坍塌等突发事件时，采取如下 抢险方案：（1）采取隔离和疏散措施，对事件现场周围实行交通管制，避免无关人员进入事件 发生危险区域，合理布置消防和救援力量；在安全区域设置临时安置点，并执行治安警 戒。（2）医疗救护组及时抢救伤员或送医院治疗，并对现场进行消毒处理。（3）专家组制定抢险救援方案，为现场指挥部捉供技术支持。（4）消防力量组织灭火，抢救伤员，并建立洗消站，为现场抢险队员和受污染的群 众提供洗消服务；按现场应急指挥部的指令实施其他救援和抢险行动。（5）工程抢险组实施抢险救援。（6）公共文化场所和文化活动中有爆炸预兆或建筑物倒塌征兆时，指令现场全部人 员立即撤离至安全区域。（7）利