防大风天气专项应急预案

1、1 防大风天气专项应急预案1总则1 1编制目的高效有序地做好本企业应对突发大风天气应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的 损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。1 2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法国家防汛抗旱应急预案电力企业专项应急预案编制导则中国大唐集团公司突发事件总体应急预案大唐韩城第二发电有限责任公司突发事件总体应急预案1.3适用范围适用于本企业大风强对流灾害天气的应急处置和应急救援工作。2 应急处置基本原则遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保厂 房、三保设备的原则。依托政府、统一领导、分工负责、加强联动、快速

2、响应，最大限度地减少突发事 件造成的损失。3 事件类型和危害程度分析事件类型：大风、强对流天气等突发自然灾害。危害程度分析：易造成重大人身伤亡、设备损坏等影响严重的事故。4 事件分级按照灾害的严重性和紧急程度，该类突发事件分为四级：4.1 i级特别严重灾情气象部门大风、强对流天气的紧急警报。4.2 ii级严重灾情气象部门发布大风、强对流天气的对流天气的警报。4.3 iii级较重灾情气象部门发布大风、强对流天气的防强对流天气的消息。4.4 iv级一般灾情气象部门发布24小时内可能平均风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。5 应急指挥机构及职责5. 1应急指挥机构5.1.1 应急救援领导小组

3、组长：公司总经理副组长：生产副总经理成 员：各部门主任、勤源公司经理、韩电项目部经理5.1.2应急救援管理办公室办公室设在总经部，负责本预案的执行和日常管理工作。5. 1.3应急处置工作组（1）运行应急组：每个控制室成立一个小组。（2）继电保护专业应急组：主要由设备部继保班人员组成。（3）电气专业应急组：主要由运行人员、检修人员组成。（4）公用系统应急组（包括:化学、燃料）：由发电部化学专业、燃运部组成。（5）汽机专业应急组：由运行、检修人员组成。（6）锅炉专业应急组：由运行、检修人员组成。（7）热工专业应急组：由设备部热工人员组成。（8）物资保障应急组：由供应部组成。（9）后勤、医疗保障组：

4、由勤源公司人员组成。（10）消防救援组：由保卫部组成。（11）安全保障组：由公司三级安全网络组成。（12）保安救援组：由保卫部组成。（13）通讯保障组：由通讯班人员组成。5.2应急指挥机构的职责2. 1应急救援领导小组职责（1）发布和解除应急救援命令和信号；（2）组织指挥救援队实施救援工作；（3）向上级汇报突发事件的情况，必要时向有关单位发出救援请求。5.2.2应急救援办公室的职责（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。5.2.3应急处置工作组及职责（1）运行应急组：负责事故运行方式调整和

5、安全措施落实。（2）继电保护专业应急组：负责全厂端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。（3）电气专业应急组：负责全公司电气设备应急处理。（4）公用系统应急组（包括:化学、燃料）：负责所辖区域内的危急事件处理。（5）汽机专业应急组：负责所辖区域内的于是污水泵房、综合水泵房、循环水泵房等异常处理。（6）锅炉专业应急组：负责所辖区域内各润滑油站的异常处理。（7）热工专业应急组：负责室外端子箱、保护室、电子间所辖区域内的异常处理。（8）物资保障应急组：负责物资的储备和供给。（9）后勤、医疗保障组：负责车辆、医疗、食物、卫生方面的及时服务和供给，做好生活区的异 常情况处理。（10）消防救援组：充分发

6、挥装备的优势，打好攻坚战。（11）安全保障组：负责监督异常情况处理时各项安全措施的执行，防止人身事故的发生。（12）保安救援组：负责抢险、救灾、人员疏散和安置、维持现场秩序、安全警戒装置的设置工作。（13）通讯保障组：负责全公司内部和对外的通信联系。6 预防与预警1风险监测6.1.1风险监测的责任部门和人员总经部是收集大风、强対流天气预报信息的责任部门。6.1.2风险监测的方法和信息收集渠道（1）有关气象信息，包括收集大风、强对流天气信息等主要来自当地气象部门，总经部要加强联 系。（2）发电部及时与调度部门联系，负责收集机组目前的状况和影响机组安全运行的情况。（3）燃料部、韩电项目部应加强与当

7、地政府联系，负责收集收集大风、强对流天气等有关信息。 6.1.3风险监测所获得信息的报告程序（1）任何部门收集到有关信息都应及时上报（电话、传真）公司应急救援办公室，由办公室统一 处理并上报公司应急救援领导小组。（2）外排口、雨水口运行信息由发电部负责收集，灰坝、厂区雨水井信息由设备部负责收集。（3）各部门在应急期间应加强相互信息交流和沟通，确保应急救援工作的迅捷、有效。（4）公司应急救援信息由公司应急救援办公室统一发布。6.2预警发布与预警行动6. 2. 1 预警分级预报巅按国家统一标准划分为4级，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，分别代表一般、较重、 严重和特别严重。当同时出现或预报可能出

8、现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时发布多种预警 信号。（1） iv级：蓝色预警，般灾情;（2）tii级：黄色预警，较重灾害；（3）ii级：橙色预警，严重灾害；（4）i级：红色预警，特别严重灾害。6.2.2预警发布程序当公司应急救援办公室接收到相关信息时，应根据大风、强对流天气能影响范围、严重程度、可能 后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告公司应急救援领导小组。6.2.3预警发布后的应对程序和措施应急救援领导小组接到报告后，应立即决定是否进入预警或应急状态，启动预案，落实各项应急救 援应急准备和预警控制措施。6.3预警结朿在同时满足下列条件下，应急救援领导小组经研究

9、决定，由应急救援办宣布解除预警状态并报告上 一级应急指挥机构：（1）当地政府气象部门已经解除大风、强对流天气消息；（2）公司已不存在重大影响或严重威胁的突发自然灾害事件。7 信息报告7. 1应急值班电话本单位24小吋应急值班电话：123457001。7.2信息报告时限、程序和方式7. 2.1灾害发生后，现场人员应当立即向值氏报告，值氏向部门主任、公司领导汇报，安监部接到报 告后，应在1小时内采用电话、传真、电子邮件等方式向上级主管单位、所在地县级以上人民政府安全 生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告灾情。2.2灾害速报的内容主要包括灾害险情或灾情出现的时间、地点、灾害类型、

10、灾害体的规模、可能 的引发因素和发展趋势等。对已造成后杲的灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数以及造成的直 接经济损失。8 应急响应1响应分级在本预案中将灾害的应急响应级别分为4级：iv级响应：应对蓝色预警。iii级响应：应对黄色预警。ii级响应：应对橙色预警。i级响应：应对红色预警。8. 2响应程序8.2. 1应急响应启动条件气象台发布黄色、橙色和红色大风、强对流天气预警信号后，公司相应启动iii级、ii级、i级应急 预案。8.2.2 响应启动（1）当公司应急救援办公室接收到相关信息时，应根据大风、强对流天气气可能影响范围、严重 程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有

11、关情况报告公司应急救 援领导小组。（2）应急救援领导小组接到报告后，应立即决定（必要时召集会议研究），是否进入预警状态或 应急状态以及相应的级别，同时就有关重大应急问题作出决策和部署。（3）应急救援领导小组在研究决定进入预警状态之后，应立即启动相应专项应急预案，落实各项 应急救援应急准备和预警控制措施。8. 2. 3 响应行动（1）应急救援办公室密切注视台风动向，随吋向各部门、各运维单位通报台风路径情况，保持与 公司领导和地方气象部门的联系，及时发出各项指令，并监督落实。应急救援领导小组召集 各职能部门的第一行政正职，部署大风、强对流天气工作，指挥职能部门领导进岗值班。负 责召集护卫大队部分抢

12、险突击队员集中到位值班，检查消防车可靠、可用，以备应急使用。（2）发电部第一行政正职及有关高级主管到位值班，运行人员加强对设备的巡查工作，尤其是户 外设备防渗进水、330kv变电站、凝汽器阀门坑及循环水出水阀门坑水位的监视工作，落实机 组事故预想，及时调整上煤方式，关闭生产厂房内全部门窗。（3）设备部及各维护项目部第一行政正职及部分抢险突击队员集屮到位值班，作好各项抗御大风、 防涝的准备工作，保证通讯畅通、值班人员处于待命状态。在设备部的调度指挥下，维护单 位按所辖区域，应将排涝潜水泵到位、接通临时电源、重要电气、仪控柜防雨布放好，保证 随时可用。设备部、项目部应在生产厂房、配电室、控制室、柴

13、油机房等重要场所零米进出 口堆集足量砂袋，确保雨水不向内溢流；关闭生产厂房卷帘门；巡视供水管线，及时汇报应 急救援领导小组及应急救援办。（4）燃料部、项目部行政第一正职及部分抢险突击队员到位集中值班，作好各项抗御大风、防洪 的准备工作。保证各岗位的通讯畅通，斗轮机到位锚定及做好防风措施，各转运站及油库门 窗关闭，准备应急车辆就位备用。值班室24小时进行气象跟踪，密切注视台风动向，及时向 应急救援领导小组及应急救援办汇报。运行人员尽可能地保持锅炉原煤斗煤量在高位状态。（5）总经部第一行政正职和部分抢险突击队员到位，24小时留人值班，保持气象信息畅通，监督 检查车辆、通讯、生活后勤准备工作到位，随

14、时提供后勤保障。（6）供应部巡查危险品库区的防风措施，检查户外材料备件的防风措施。（7）政工部及时做好宣传报道工作，鼓励士气、鼓舞斗志。8. 3应急处置8. 3. 1先期处置（1）当发生人身伤害时，相关人员应立即进行现场救护并报警。（2）当运行设备发生异常、受损时，运行部门应立即按运行规程紧急处置规定或事故预想方案进 行紧急运行方式调整及处置。（3）当有毒、有害物质发生泄漏、着火紧急情况时，立即按运行规程采取紧急隔离措施，组织现 场扑救等。8.3.2应急处置（1）各岗位的运行和检修人员应急立即展开应急救援应急行动，此时应急救援的指挥中心在一期 集控室，指挥与控制由值长来执行（公司值班领导到达后

15、，由值班领导执行，值长作为生产 的总指挥），各岗位机组长、主值即为现场各岗位的应急指挥，直到本预案规定的负责人到 岗后再交接岗位。（2）当紧急情况升级时，值长或公司值班领导应决定召集应急处置工作组和其他专业救援小组到 位参加应急救援工作。集控室仍为应急指挥屮心。应急救援领导小组组长根据集控室和英他 相关人员提供的信息和警报，判断受灾情况，处理协调各抢险突击队和其他专业小组行动， 向上级主管单位和地方政府部门报告受灾情况。（3）应急救援办公室保持与抢险现场指挥的通讯联络，协调抢险突击队的活动，给应急救援领导 小组组长计划和启动行动提出建议；帮助进行减缓、降低事故影响或进行恢复，根据现场指 挥的要

16、求，协调其他援助人员和设备、设施。（4）应急救援抢险现场最高指挥，协调现场的抢险行动，减缓紧急情况，指挥抢险突击队和其他 专业应急小组；保证与集控室或领导小组、应急救援办公室保持通讯联络。（5）各部门根据本部门具体应急救援实际情况应预先制定人员疏散、撤离要求，当发生的突发事 件有可能影响到员工安全时，及时汇报应急救援指挥中心，同时通知、撤离、疏散相关人员, 并及时对人员进行清点。（6）设备部负责保证本公司内部和与外部的正常电话、传真、微波、无线通信联络；（7）总经理工作部负责保证本公司内部和与外部的正常网络通讯联络；建立与外界、当地政府部 门的联系、协调。（8）当己经明确有人失踪，其他人与他联

17、系不到，各部门应立即展开寻找该人员行动。搜寻和营 救行动应一直进行到应急救援领导小组下达终止命令。搜寻和营救小组、现场指挥和指挥中 心之间应保持通讯联络。（9）当发现有人受伤吋，各部门应立即根据有关规定进行现场救护和报警，针对具体伤情，采取 对应的紧急救护措施，并汇报应急救援指挥中心。（10）进入黄色（iii级）大风预警后，维护人员、运行人员应加强运行机组凝汽器阀门坑，循泵岀 口阀门坑、水塔水位监视，当水位上升趋势增大时，及时通知设备部及维护单位。（12）设备部及维护单位根据水位上升趋势逐台启动配置的临时潜水泵，并派人值班，监视阀门坑 水位上升情况，随时与当班值长保持联系。（13）当所有己配置

18、潜水泵运行情况下水位继续上升时，维护单位要尽快加装备用的潜水泵；当所 有潜水泵启动后水位还不能控制的情况下，应急救援领导小组指令调集其它突击队承担凝泵 坑、循泵坑的应急排水抢险任务，经过应急排水，水位仍然上升，凝泵、循泵的安全运行受 到威胁时，值长应按规程规定组织事故处理。当主设备无法运行时，值反下令停止相应的机 组运行。（14）进入黄色（iii级）大风预警后，运行人员应加强对雨水泵运行情况的检查，值长应及时了解 厂区雨水排放情况，厂区内任一道路发现积水，发现人员要及时通知应急救援办公室及当值 值长。（14）发电部应落实专人巡查雨水泵情况，维修部门检查排滂系统进、出是否畅通。当道路积水继 续加

19、剧情况下，应急救援领导小组应指令维修部门进行加大排涝量的临时措施。（15）发生道路淹水情况时，应急救援领导小组指令机动突击队承担应急排水抢险任务。（16）进入黄色（fh级）大风预警后，燃料部应加强对煤场堆煤情况及防塌措施的检查；进入红色 （i级）大风预警后，每1小时派人对煤场堆煤进行一次全面检查，发现有塌方迹彖，通知应急救援办公室及当值值长进行应急处理。8.3.3扩大应急响应（1）当险情初步处理无效果或险情扩大时，公司应急救援领导小组调配机动突击队进行抢险救灾, 同吋向地方政府主管部门汇报、联系，请求社会力量进行抢险救灾。（2）当发生全厂停电和坏境污染事故时，公司应急救援领导小组应及时启动全厂

20、停电应急预案和 环境污染应急预案。4 应急结束一窈5如了本预案，除非得到应急救援领导小组的正式解除警报通知，各部门不得擅口终止应急行 动。应急救援领导小组应在得到当地政府部门正式解除大风警报的信息后，根据本公司应急救援应急的 实际控制结果下达结束应急救援应急行动。公司终止应急行动的命令，具体rti应急救援办在公司网上正式通知下达，生产运行系统的终止应急 行动命令由当值值长电话下达给各机组、输灰、化学运行岗位。各运行岗位应在运行日志中记录本终止 命令。后期处置9.1大风过后，各部门按正常工作程序开展生产自救工作，恢复正常生产。9.2各职能部门针对管辖范围和职能进行全面检查，对大风暴雨中损坏的设备

21、和暴露出的问题进行及 时整改。9.3各职能部门及时收回、整理防台物资、材料，及时保存。9.4各部门应对应急救援工作（组织准备、受灾损失、防御、应急等情况）及时进行总结，提出不足 并改进，并及时上报应急救援办。9.5突发灾害应急处置结朿后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客 观的评估，财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。9.6应急领导小组负责开展事故调查，查明事故原因，制定防范措施。9.7总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时 修改本预案。应急保障10.1应急队伍公司应急救援办公室每年二月底应根据公司实际情况，及时调整本年

22、度应急救援领导小组名单和联 系方式，并报领导小组批准后发布。0 2 应急物资与装备每年二月建各部门清点应急救援物资库存情况，根据库存情况提出本年度应急救援期间所需物资、 材料计划，经部门负责人批准，报公司应急救援办公室核准后，送物资供应部采购，由应急救援办公室 落实到位。各部门应按有关规定对应急救援物资及时领用、保管、维护，并建立专门的管理台帐。10. 3通讯与信息各部门应根据实际需要（包括库存情况），每年3月前提出通信保障设备、设施配备要求（主要是 无线对话机、传真机等），经公司应急救援办批准后采购使用。各部门使用的各类通讯装备应有专人管理和专门台帐，并定期测试和检查。10.4经费本预案所需应急专项费用来自木企业应急救援