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文档简介
1、安全生产检查安全生产检查的核心是防止事故,事故的原因可归结为人的 不安全行为、物(生产设备、工具、物料、场所等)的不安全状态 和管理的缺陷。预防事故是从防止人的不安全行为、防止物的不 安全状态和完善安全生产管理三个方面着手。生产是一个动态的 过程;在生产过程中,正常运行的设备可能会出现故障,人的操 作受其自身条件(安全意识、安全知识技能、经验、健康与心理 状况等)的影响可能会出差错,管理也可能会有失误,如果不能 及时发现这些问题并解决,就可能导致事故,所以必须及时了解 生产中人和物以及管理的状况,以便及时纠正人的不安全行为、 物的不安全状态和管理中的失误。安全生产检查就是为了及时发 现这些事故
2、隐患,及时采取相应的措施消除这些事故隐患,从而 保障生产安全进行。安全生产检查是安全生产管理的重要手段。安全生产检查的内容:1查物的状况是否安全。检查生产设备、工具、安全设施、 个人防护用品、生产作业场所是否符合安全要求,是否符合国家 的规定,事故救援器材、设备是否齐备、完好。通讯和报警装置 是否处于正常适用状态;安全生产法第十条:生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。安全生产法第四十二条:生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督.教育 从业人员按照使用规则佩戴、使用。2.查人的行为是否安全。检查是否存在违章指挥、违章操 作,违反
3、安全生产规章制度的行为。重点检查危险性大的生产岗 位是否严格按操作规程作业,危险作业是否执行审批程序,特种 作业人员是否取得相应资格持证上岗等。安全生产法第二十七条:生产经营单位的特种作业人员 必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格, 方可上岗作业。3.查安全管理是否完善。检查安全生产规章制度是否建立 健全,安全生产责任制是否落实,安全生产管理机构是否健全, 安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位,安全教育 是否经常开展使职工安全素质得到提高,安全生产检查是否制度 化、规范化,检查发现的事故隐患是否及时整改,实施安全技术 与措施计划的经费是否落实,是否按“四不放过”原则
4、(事故原 因没有查清不放过;事故责任者没有严肃处理不放过;广大群众 没有受到教育不放过;防范措施没有落实不放过)做好事故管理 工作。所有人员是否经过安全培训并考核合格取得相应资格,是 否制定了事故应急救援预案并定期组织救援人员进行演练。安全生产法第十八条:生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责:(一)建立、健全本单位安全生产责任制;(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;(四)保证本单位安全生产投入的有效实施;(五)督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安 全事故隐患;(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急
5、救援预案;(七)及时、如实报告生产安全事故。安全生产法第二十二条:生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责:(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;(二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况;(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;(四)组织或者参与本单位应急救援演练;(五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议;(六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;(七)督促落实本单位安全生产整改措施。安全生产法第二十八条:生产经营单位新建、改建
6、、扩 建工程项目(以下统称建设项目)的安全设施,必须与主体工程 同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当 纳入建设项目概算。国家能源局电力安全培训监督管理办法(2013475号) 第十四条规定发电企业和电网企业相关负责人、安全生产管理人 员首次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少 于12学时。第十五条规定发电企业和电网企业新上岗的其他从业人员,岗前 安全培训时间不得少于24学时。安全生产检查的目的1及时发现和纠正不安全行为。人的操作有很大的自由性, 常常受心理因素和生理因素影响,尤其是繁重、单调重复的作业, 最易违反规定,按照省力、简便、快速的办法去操作,即使是危
7、 险作业,在安全生产一段后,麻痹大意、疏忽侥幸的思想也会增 长,形成自由操作。安全检查就是要通过监察、监督、调查、了 解、查证,及早发现不安全行为,并通过提醒、说服、劝告、批 评、警告,直至处分、调离等,消除不安全行为,提高工艺操作 的可靠性。2. 及时发现不安全状态。由于设备腐蚀、老化、磨损等原因, 易发生故障;作业环境温度、湿度、整洁等也因时而异容易产生 各种各样的问题。安全检查就是要及时发现并排除隐患,提出整 改计划,改善劳动条件,或采取临时辅助措施,提高本质安全程 度。3. 及时发现并推广安全先进经验。安全检查既是为了检查问 题,又可以通过实地调查研究,比较分析,发现安全生产典型, 推
8、广先进经验,以点带面,开创安全工作新局面。4结合实际,宣传贯彻安全生产方针政策和法规制度。安全检查的过程就是宣传、讲解、运用安全生产方针、政策、法规、 制度的过程,由于结合实际,容易收到实效。5.发现潜在危险,主动采取防范措施。按照事故逻辑思维,观察、研究、分析能否发生重大事故,发生重大事故的条件,可 能波及的范围,及遭受的损失和伤亡,制定防范措施和应急对策。 这是从系统、全局出发的安全检查,具有重要的宏观指导意义。安全生产检查的形式中国三峡新能源公司安全生产检查工作暂行管理办法(三峡新能源安2014247号)和关于成立中国三峡新能源公司 安全生产检查工作小组的通知(三峡新能源安201592号
9、) 规定:1. 综合检查:由安全管理部牵头,会同有关部门和单位联 合组织实施。根据工作需要,综合检查可以与季节性、专项检查 同时进行。检查内容:安全生产规章制度,安全生产责任制,安 全培训教育,安全隐患排查,事故管理,危险源管理,应急预案管理等七个方面的检查工作;安全生产法第七条:工会依法对安全生产工作进行监督。 工会作为职工自愿结合的群众组织,它的监督属于群众监督,可 以通过批评、建议、揭发、控告等手段来实现,工会监督是政府 监督管理的重要补充。2. 专项检查:由安全管理部牵头,会同有关部门和单位安全 生产管理部门联合组织实施。检查内容:根据集团公司的工作要 求和公司领导指示的工作需要,开展
10、专题或有针对性的安全生产 检查工作;3季度检查:由安全管理部牵头,会同有关单位安全生产管 理部门联合组织实施。检查内容:以各季度气候特点可能引发有 害、危险源因素导致安全事故的安全生产检查工作;4月度检查:每月应检查一次,由各单位领导带队,组织安 全管理、工程建设、电力运行、工会等部门组织实施;5.周、日检查:每周、日巡视检查,由各单位安全部门负责 人或专(兼)职安全管理人员带队,组织对建设施工的工程项目 部、施工队或电力运营项目实施例行安全生产检查。各分公司应依据公司安全生产检查工作指导的检查形式、内 容,制定适合本单位具体的实施安全生产检查工作机制。各分公 司必须逐级将安全生产检查工作落实
11、到基层,每月定期检查不少 于一次,工程项目部每月不少于二次,班组每周不少于一次自查 自改。安全生产检查应根据生产(施工)季节、气候、环境的特点,制定检查项目内容、标准,一般的检查内容包括检查思想、 制度、机械设备装置、安全防护设施、安全教育、培训、操作行 为、劳保用品使用、文明施工等。安全生产法第三十八条生产经营单位应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术.管理措施,及时发 现并消除事故隐患。安全生产检查的基本要求1 各级领导要重视。安全生产检查是落实安全生产责任制,强化过程管理和现场管理的一项重要工作,各级领导必须认真落 实安全生产检查工作的组织和管理,必须按照“检查要严肃,整 改
12、要认真”的工作要求,实行“谁检查、谁签字、谁负责j深 入排查治理安全隐患和薄弱环节,采取“检查、整改、再检查、 再整改”的滚动方式,进一步加强工程消缺和设备巡视工作。2.检查要有针对性。做好安全生产检查是认真开展安全隐患 排查治理的管理工作,实施安全生产检查要有针对性,要将经常 性开展隐患排查与专项治理检查(春节安全检查、春季安全检查、 汛期安全检查、“六打六治”打非治违专项行动、冬季安全检查 等)有机结合起来,每次检查要有计划,具体规定检查的目的、 对象、范围、项目、内容、时间和检查人员,避免漏检。检查的 具体项目、内容、要求、方法等专业技术方面的内容应先制定安 全检查表。检查时对照检查表逐
13、项检查,作出检查记录,保证检 查质量,提高工作效率,也避免了漏检。每一次检查应将处理情 况如实记录在案,严格现场安全整改落实,杜绝违章指挥、违章 作业、违反劳动纪律的事件发生。3整改要闭环管理。在安全生产检查的工作中,发现安全隐 患的一般问题,现场能解决,应当立即整改;暂时不能整改的, 要采取有效防范措施,确保安全生产,制定整改计划,应做到“三 定”(定措施、定责任人、定完成时间),认真落实闭环管理; 本单位不能解决的问题,应书面向上级有关部门提出报告和建议 意见。安全检查要注重实效,避免走过场,检查人员和被检查单 位应认真履行职责,密切配合,做到既能查出隐患、发现违章, 又能及时整改、立即纠
14、正。对不执行安全检查意见及整改的单位 和个人,依据国家有关规定追究其责任。每一次安全检查后,必 须进行评讲,检查人员要根据检查记录认真地、全面地进行系统 分析和安全评价。哪些项目已达标,哪些项目需要进行完善,存 在哪些隐患,及时提出整改要求,下达隐患整改通知书,出一次 通报,列入安全生产检查档案,并作为年度目标管理考核依 据。安全生产检查工作流程1、策划(p):根据集团公司和三峡新能源公司制定的 “安全检查"活动方案,或根据分公司、项目公司的情况,结合自身实际,制定安全检查活动方案,编制安全检查表;2、实施(d):可提前通知项目公司检查的时间、检查 人员、检查内容等,也可以采取“四不两直”(不发通知、 不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现 场)的方式。根据检查表内容逐项检查,可采取询问、走访、 座谈、问卷等形式,要尽量拍照留住证据,座谈时的签到表、 问卷应收集齐全。被检单位可在“0a,综合信息”中发报道;3、检查(c):将检查结果与被检单位进行充分沟通, 不要为了检查而检查,要引起被检单位的重视,最后形成检 查整改通知;4、整改(a):被检单位应根据检查整改通知的要求, 逐项进行持续改进,并将整改结果上报。检查整改的报告应 图文并茂,形成整改前与整改后的变化。例如:东北分公司安全管理人员岗位变动后未及时发文明确由
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