企业事业单位突发环境事件应急预案评估要点

1、企业事业单位突发环境事件应急预案评估要点企业事业单位突发环境事件应急预案编制完成后，应在 广泛征求意见的基础上，采取会议评估和现场核查的方式进 行审查。1评估小组组成人员由企业事业单位领导组织，成立应急预案评估小组，明 确参加评估的单位或人员，参加人员根据应急预案涉及范围 和重要程度确定。通常情况评估小组人员组成如下：环境应 急预案涉及的相关部门应急管理人员2人以上、相关行业协 会代表2人以上、相邻重点风险源单位代表2人以上、周边社 区（乡、镇）代表2人以上，以及应急管理和专业技术方面的 专家3人以上（“以上”含本魏。属于省级备案管理的，应从省级环境应急专家库中选取 5名以上专家组成专家组；属

2、于市、县级备案管理的，应从 市级以上环境应急专家库中选取3名以上专家组成专家组。 涉及特殊评估事项时，可临时选聘其他相关专家。专家组设 组长一名，主要负责召集专家组成员讨论被评审的评估项 目，综合专家组成员意见，形成最终论证结果。属于省、市级备案管理的，评估专家名单需经当地设区 市级环保部门或平潭综合实验区环境与国土资源局资格审 查并出具审核意见；属于县级备案管理的，评估专家名单需 经当地县(市)区级环保部门资格审查并出具审核意见(见 附1)。2评估程序环境应急预案评估采取会议评估和现场核查相结合的 方式。2. 1评估准备(1) 成立应急预案评估小组，明确参加评估的单位或 人员；(2) 通知参

3、加评估的单位或人员具体评估时间；(3) 将被评估的应急预案在评估前送达参加评估的单 位或人员。2. 2现场核查与会议评估(1) 参会人员签到(见附2);(2) 介绍应急预案评估人员构成，推选会议评估小组 组长；(3) 应急预案编制单位或部门向评估人员介绍应急预 案编制或修订情况；(4) 评估专家根据预案内容，结合现场核查情况，从 基本要素完整性、内容格式规范性、应急预案的实用性、应 急保障措施的可行性、与相关预案的衔接性五个方面对企业 环境应急预案进行评估，填写突发环境事件应急预案专家评 估意见表(见附3),提出修改和建设性意见；（5 ）评估小组根据预案编制情况和现场核查情况展开 讨论，形成书

4、面评估意见（见附4）。2. 3意见处理评估总分低于65分或“应急预案的实用性”中各单项评 分低于5分的（“低于”含本数），不能通过评估，必须重新 进行修订后再次进行评估；对通过评估的预案，企业事业单 位应按照评估意见进行修订或完善，并将修订或完善后的预 案和修订情况说明报专家组组长审核，经审核通过的，由专 家组组长签字确认通过评估。通过评估后的预案应在规定时 限内按要求报相关环境保护主管部门备案。环境应急预案评估专家申请表单位名称法定 代表人经办人联系电话传真单位地址评估小组专家名单姓名单位职务/ 职称专业类别所属 专家库联系 电话（省级/市 级/临时选 聘）经'市杳，你单位报送的专家

5、名单符合规定要求，同意以上人员组成专家组，负责你单位突发环境事件应急预案的评估工作。（盖章） 年月口附2环境应急预案评估会议签到单相关部门应急管理人员姓名单位职务/职称签名相关行业协会代表姓名单位职务/职称签名相邻重点风险源单位代表姓名单位职务/期淋签名周边社区（乡、镇）代表姓名单位职务/职称签名应急管理和专业技术方面的专家姓名单位职务/砂淋签名注：可根据情况自行加页附3突发环境事件应急预案专家评估意见表预案名称：版本号：编制单位：专家姓名：职务/职称：单 位：电话/传真：电子邮箱：评估日期:现场核查情况风险评估情况与实际情况的相符性预案中基本情况实际情况环境风险源周边环境环境敏感点预案中环境

6、风险防范设施的落实情况预案中环境风险防范设施落实情况（包括风险源监测临控预警设施、应急池、 收集池、围堰、应急阀门、导流沟/管等设施）预案中环境风险防范措施的落实情况预案中环境风险防范措施落实情况（包括防渗、雨污分流、危废转移等）预案中应急保障措施的落实情况预案中应急保障措施落实情况（包括救援队伍、专家队伍、应急装备、救 援物资、通信设备等）基本要素完整性评估指标达成或具备总则编制目的y/n编制依据y/n事件分级y/n适用范围y/n工作原则y/n应急预案关系说明y/n应急组织指挥 体系与职责内部应急组织机构与职责y/n外部指挥与协调y/n预防与预警预防措施y/n预警预警条件y/n预警措施y/n

7、预警解除y/n应急处置先期处置y/n响应分级y/n应急响应程序内部接警与上报y/n外部佶息报告与通报y/n启动应急响应y/n应急监测y/n水环境应急处置(*) 切断污染源的程序与措適y/n防止污染物扩散的程序、描施及相关设施使用方法y/n事故污水不能控制在厂区内时报告所在地环保部门 请求支援的措施y/n气环境应急处置(*) 切断污染源的程序与措施y/n防止污染物扩散的程序与措施y/n人员防护、隔离、疏散措施y/n其他环境应急处 置(*) 针对不同污染物(包括伴生/次生污染),制定减轻 与消除污染物的技术方案y/n明确应急防护描施、所需应急救援物资和设备y/n明确应急使用的药剂及工具(可获得性说

8、明)y/n应急救援队伍的调度及物资保障供应程序y/n其他防止危害扩大的必耍措施y/n受伤人员现场救护、救治与医院救治y/n配合有关部门应急响应y/n基本要素完整性评估指标达成或具备应急终止应急终止的条件、程序y/n后期处置善后处置y/n评估与总结y/n应急保障人力资源保障y/n资金保障y/n物资保障y/n陕疗卫生保障y/n交通运输保障y/n通信保障y/n科技支掠y/n监督管理应急预案演练y/n宣教培训y/n责任与奖惩y/n附则名词术语y/n预案解释y/n修订情况y/n实施日期y/n附件风险评估报告危险源辨识及可能发生突发环境事件分析y/n周边环境状况和环境敏感点情况y/n坏境风险防控措施分析y

9、/n事故应急池最小容积测算y/n环境风险等级确定y/n和关单位和人员通讯录y/n标准化格式文本y/n厂区地理位置图（标明周边环境敏感点分布情况）y/n厂区平面布置图（标明主要生产设施、危险源、应急设施（备）、事故应急池分布情况）y/n雨水、污水管网图（标明事故导流沟/管、淸愉下水切换阀门及其他应急 切换阀门和抽水泵的位置）y/n应急处置流程图y/n应急物资储备清单y/n各种制度、程序和方案等y/n预案编制人员清单y/n基本要素完整性xx车间（岗位）现场处置预案评估指标达成或具备危险性分析明确具体危险源及可能发生的突发环境事件的待征、危害程度以及发生 突发环境事件前可能出现的征兆等八y/n信息报

10、告包括上报程序、方式、责任人、联系电话等y/n应急处置措施根据本岗位可能发生的危险化学品泄漏、爆炸等情况，从操作措施、先 期救护、物资调用等方面制定明确的、具体的、可操作的应急处置措施y/n注意书项列出本岗位现场应急的注意事项，如危险化学品泄漏时应急人员必须穿 防化服、现场应急小组需至少一名监护人等，以及相关应急设备（施） 的操作注意事项等y/n评分（此项设两个分值：0和30,要素不全得0分，要素完整得30分。）内容格式规范性评估指标分值评分结构规范1规范要件完整2条文内容、体系符合逻辑规范1用词准确、严密、通俗1应急预案的实用性评估指标分值评分基本悄况（环境风险源、周边环境及环境敏感点悄况）

11、与实际情况的相 符性5环境风险防范设施（风险源监测监控预警设施、应急池、收集池、围堰、 应急阀门、导流沟/管等设施）的落实情况10环境风险防范措施（防渗、南污分流、危废转移等）的落实情况10应急处置措施实用性10应急保障措施（救援队伍、专家队伍、应急装备、救援物资、通信设备 等）的落实情况10应急保障措施的可行性评估指标分值评分人力资源保障3资金保障2物资保障3医疗卫生保障1交通运输保障1通信保障3科技支撑2与相关预案的衔接性评估指标分值评分能够与其他和关预案中相应的内容坏节衔接5总分100意见与建议注：1基本要素不齐全的，“基本要素完整性”评分为0,必须经修订完善后重新进行评估;2. “*”项目应根据企业实际情况，由专家确定是否为基本要