机制页岩砖项目立项申请报告

1、机制页岩砖项目立项申请报告一、机制页岩砖项目基本情况（一）项目背景中国已经启动“*”的十年计划，旨在用先进的制造技术，譬如机 器人、3d打印和工业互联网等，实现高效可靠的智能制造。同时，中 国又启动另一项国家计划一一“*”，寻求将移动互联网、云计算、大 数据和物联网与现代制造业相结合。官方机构在9月份权威发布的中 国制造2025蓝皮书（2016）指出，在智能制造技术应用、制造业综合 成本变化等因素影响下，全球制造业布局逐渐调整：跨国公司制造业 生产呈现向发达国家加速回流趋势，同时，全球制造业正在加快向东 南亚、南亚、非洲等成本更为低廉的地区转移。前者是发达国家技术 创新衍生的成本红利，后者是低

2、成本国家廉价劳动力优势正在产生吸 引力。夹在两者中间的中国制造业，正在丧失劳动力成本优势，而技 术和产业升级则面临不小挑战。（二）项目名称机制页岩砖投资项目（三）项目承办单位承办单位名称：xxx有限公司公司致力于一个符合现代企业制度要求，具有全球化、市场化竞 争力的新型一流企业。公司是跨文化的组织，尊重不同文化和信仰， 将诚信、平等、公平、和谐理念普及于企业并延伸至价值链；公司致 力于制造和采购在技术、质量和按时交货上均能满足客户高标准要求 的产品，并使用现代仓储和物流技术为客户提供配送及售后服务。项目规划咨询单位：泓域咨询机构项目设计单位：殖翼善透机构二、项目建设选址及用地综述（一）项目建设

3、选址本期工程项目选址在xxx新兴产业示范区。（二）项目建设地概况园区位于鄂州市最东部，地处沪蓉高速与大广（大庆一广州）高速交 界处，是黄石长江大桥桥头堡地区，南入黄石迎宾大道，与黄石市城 区相连，是鄂州市“一体两翼”经济发展区的东翼，武汉、鄂州、黄 石三个城市的中心地带，武汉一小时经济圈的核心地带。距鄂州市区20公里，距武黄高速公路出站口仅50米，距黄石长江大桥仅1公里, 距黄石外贸码头5公里，距武汉天河机场70公里，距武九铁路5公里, 距京九铁路30公里，与即将建设的鄂东长江大桥擦肩而过，区位优越, 交通便捷。花湖经济园区是1997年经鄂州市委、市政府批准成立。2000 年7月，经省园区管理

4、办公室批准，列为省管园区，名称为湖北鄂州 花湖经济技术园区。2004年7月，经省人民政府批准，2006年5月经 国家发改委审核通过，明确为省级园区。按照广东城乡规划院编制的 园区总体规划，园区规划区面积由原来的12平方公里扩大到22平方 公里，其中规划建设区面积由原来的9.9平方公里扩大到16平方公里, 已建成区面积3.2平方公里。规划范围为沪蓉高速公路（武黄段）以北， 花湖港以南，东抵黄石大道，西至方家湖。花湖经济园区现有注册企 业共85家，其中工业企业65家，形成了工业、商贸业和房地产开发 三大支柱产业。工业形成了以制衣制鞋、数控机械、模具制造、汽车 配件、五金制品等为重点的产业格局;商贸

5、业形成了以汽车、建材、药 品和小商品销售为重点的产业格局;房地产形成了以锦绣江南小区、人 信?假日威尼斯小区和航宇？香格里拉小区为龙头的风格各异的房产品 牌。花湖园区发展定位明确，发展理念新颖。坚持率先发展、勇于发 展、跨越发展。发展定位：建设鄂州东部工贸新城;产业定位：重点发 展现代制造业、商贸流通业、都市休闲旅游渡假产业;区域定位：融入 武汉城市圈，与黄石实现规划会商、建设对接，发展联动，资源共享。 在城市景观上，充分利用自然湖泊景观，建立“城在湖上、湖在城中、 山城辉映、城景交融”的景观意象，全力塑造花湖新城“湖、港、山、 城”特色的城市空间。发展理念：一是坚持把经营城市的理念贯穿在 发

6、展始终。二是坚持依托园区发展产业、依托园区集聚产业的发展理 念。三是坚持把改善投资环境作为招商引资第一要务的发展理念。花 湖园区不断实施自主创新战略，全面提升资源整合能力，持续创新能 力，产业生成能力和经济产出能力。引进项目在质量上实现“三个转 变”：一是由以商贸房产项目为主向以工业项目为主转变;二是由投资 规模不限向投资规模大、科技含量高、附加值高的现代新型工业转变; 三是由单一性项目向配套、扎木成排的产业集群转变。建区以来，累 计投资已达到22亿元，其中基础设施投资总额4亿多元，形成了 “三 纵四横”的路网格局，鄂东工贸新城的雏形已基本形成，自来水日供 水能力3万吨以上，已建成排水管道9公

7、里。实现了鄂州、黄石双向 电源供电。程控电话、移动通讯网、宽带网adsl与国际同网同价。 据统计，2007年元至8月份，花湖园区实现国内生产总值6.63亿元， 工业总产值5.89亿元，固定资产投资5.39亿元。花湖园区已经成为一 片投资发展的热土，正在逐渐发展成为鄂州市经济社会发展的重要增 长极。（三）项目用地性质本期工程项目计划在xxx新兴产业示范区。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地 面积58122.38平方米（折合约87.14亩），净用地面积58122.38平方 米（红线范围折合约87.14亩），土地综合利用率100.00%；项目建设 遵循“合理和

8、集约用地”的原则，按照机制页岩砖行业生产规范和要 求进行科学设计、合理布局，符合机制页岩砖制造和经营的规划建设 要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数65.17%,建筑容积率1.27,建设区域绿化覆 盖率5.14%,固定资产投资强度167.70万元/亩，根据测算，本期工程 项目建设完全符合工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】 24号）文件规定的具体要求。三、项目建设必要性分析（一）中国制造20252015年政府工作报告中首次提出实施“中国制造2025” ,坚 持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向 制造强国。此后，“中国制造2025” 一直是贯穿国务院工

9、作部署的关 键词之一。2015年5月，国务院印发中国制造2025，这是我国实 施制造强国战略第一个10年的行动纲领。2016年，国务院办公厅发 布关于开展消费品工业"三品”专项行动营造良好市场环境的若干 意见，促进消费品工业迈向中高端。今年7月，李克强总理主持召 开国务院常务会议，部署创建“中国制造2025”国家级示范区，加快 制造业转型升级。（二）战略性新兴产业发展规划坚持产业集聚。集约集聚是战略性新兴产业发展的基本模式。要 以科技创新为源头，加快打造战略性新兴产业发展策源地，提升产业 集群持续发展能力和国际竞争力。以产业链和创新链协同发展为途径, 培育新业态、新模式，发展特色产业

10、集群，带动区域经济转型，形成 创新经济集聚发展新格局。（三）经济新常态资源环境的硬约束是当前经济社会发展的一个重大瓶颈。一方面, 资源环境承载力已接近极限，高投入、高消耗、高污染的传统发展方 式已经不可持续，走绿色、低碳的发展道路势在必行。另一方面，广 大人民群众对生态环境的质量要求不断提升，“求生态”“盼环保” 的意识深入人心，生态环境的质量直接决定着群众生活质量，甚至影 响人民对改革发展成果的获得感。走绿色发展道路，不仅是改善生态 环境、保护绿水青山的民生需求，更是调整经济结构、转变发展方式、 实现可持续发展的必然选择，关乎经济社会发展全局。四、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积5

11、8122.38平方米，建筑物基底占地面积37878.36平方米，总建筑面积73815.42平方米，其中：规划建设主体工程47579.71平方米，根据测算：计容建筑面积73815.42平方米；项 目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积58122.38平方米。五、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计177台（套），设备购置费4842.75万元。六、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量756134.24千瓦? 时，折合92.93吨标准煤。2、根据测算年总用水量8752.23立方米，折合0.75吨标准煤，主 要是生产补给水和办公及生

12、活用水。（二）项目节能分析“机制页岩砖生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气 设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量756134.24千瓦？时， 年总用水量8752.23立方米，项目年综合总耗能量93.68吨标准煤/年。 根据测算，达纲年综合节能量24.90吨标准煤/年，项目总节能率 25.00%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。（三）产业节能“十三五”发展规划加强公共机构节能。公共机构率先执行绿色建筑标准，新建建筑 全部达到绿色建筑标准。推进公共机构以合同能源管理方式实施节能 改造，积极推进政府购买合同能源管理服务，探索用能托管模式。2020 年公共机构单位建筑面积能耗和人

13、均能耗分别比2015年降低10%和 11%0推动公共机构建立能耗基准和公开能源资源消费信息。实施公 共机构节能试点示范，创建3000家节约型公共机构示范单位，遴选 200家能效领跑者。公共机构率先淘汰老旧车，率先采购使用节能和 新能源汽车，中央国家机关、新能源汽车推广应用城市的政府部门及 公共机构购买新能源汽车占当年配备更新车辆总量的比例提高到50% 以上，新建和既有停车场要配备电动汽车充电设施或预留充电设施安 装条件。公共机构率先淘汰采暖锅炉、茶浴炉、食堂大灶等燃煤设施, 实施以电代煤、以气代煤，率先使用太阳能、地热能、空气能等清洁 能源提供供电、供热/制冷服务。七、环境保护及清洁生产和安全

14、生产（一）环境保护本期工程项目符合xxx新兴产业示范区发展规划，选用生产工艺 技术成熟可靠，符合xxx新兴产业示范区产业结构调整规划和国家的 产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加 强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的 治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目 建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生 产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消 除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指 标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

15、（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的机制页岩砖生产技术， 在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取 完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、 雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二 级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外， 还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、 干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。（四）绿色工业发展规划近年来，我国正在探索走出一条科技含量高、经济效益好、资源 消耗低、环境污染少的新型工业

16、化道路。为系统总结我国推进工业节 能减排、绿色发展的进展，工业和信息化部节能与综合利用司组织有 关部门、地方工业主管部门、行业协会和企业、研究机构和专家，历 时1年时间，编制完成了该报告。八、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照投资项目可行性研究指南的要求，本期工程项目总投资 包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程 项目预计总投资16536.85万元，其中：固定资产投资14613.38万元， 占项目总投资的88.37%；流动资金1923.47万元，占项目总投资的 11.63%o（二）固定资产投资构成本期工程项目固定资产投资14613.38万元，其中：土建工程投

17、资5339.33万元，占项目总投资的32.29%,设备购置费4842.75万元，占项目总投资的29.28%,其它投资4431.30,占项目总投资的26.80%o（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资二固定资产投资+流动资金,项目总投资=14613.38+1923.47=16536.85 （万元）。九、资金筹措方案项目总投资16536.85万元，根据资金筹措方案，全部由xxx有限公司自筹。十、项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（sp） : 15753.00万元（含税）。2、年总成本费用（tc） : 12467.66万元。3、税金及

18、附加:57.28万元。4、达纲年利税总额:3819.98万元。5、项目达纲年利润总额（pfo） : 3285.34万元。6、项目达纲年净利润（np） : 2464.01万元。7、项目达纲年纳税总额：1355.98万元。（二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率：19.87%。2、达纲年投资利税率：23.10%o3、达纲年投资回报率：14.90%。（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（pt） : &21年。2、项目经营盈亏平衡点（bep） : 46.29%o十一、项目建设进度规划“机制页岩砖生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规 和实施指南要求进行建设，本期工程项

19、目建设期限规划12个月，即从 2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：项目建设前期准 备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣 工验收等工作阶段。目前，xxx有限公司已经完成前期的各项准备工 作，包括：市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹 措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。十二、综合评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx新 兴产业示范区机制页岩砖行业布局和结构调整政策；项目的建设对机 制页岩砖产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着 积极的推动意义。2、“机制页岩砖生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政

20、策导向；项目的实施有利于加速我国机制页岩砖的国产化进程，推动 机制页岩砖制造产业调整和行业振兴；有助于提高xxx有限公司自主 创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必 要的。3、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建''机制页岩砖生产 建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx新兴产业示范区 经济发展，为社会提供就业职位342个，达纲年纳税总额1355.98万 元，可以促进xxx新兴产业示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定， 为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具 有显著的社会效益。4、全球经济复苏、“一带一路”和自贸区战略深入推

21、进都将带动 我国工业出口，但全球货币紧缩、贸易摩擦频发等一定程度会抑制我 国出口。综合看，2018年我国工业企业出口交货值将增长7%-8%0工 业经济将在合理区间稳定运行。从供给侧看，互联网、大数据、人工 智能等新技术和实体经济的融合将更加深入，新技术对传统产业的改 造提升效应将加速释放，工业供给体系质量持续提升；从需求侧看， 工业投资增速有望企稳回升、消费将稳中向好、出口将继续回暖，都 将带动工业经济稳定增长。整体看，2018年我国规上工业增加值增速 将在6%-7%区间稳定运行。5、推进民营企业利用多层次资本市场直接融资。证监会支持符合 条件的民营企业通过沪深证券交易所直接融资，2017年1

22、-6月，共有 219家民营企业发行上市，同比增313.21%,占全部首发企业融资额的 比例为85.14%；共有102家民营企业完成再融资，融资总额1433.93 亿元。截至2017年5月，累计有126家创业板上市公司完成再融资发 行，融资总额1399.42亿元。证监会继续完善新三板市场规则体系建 设，截至2017年7月底，新三板挂牌企业达11284家，覆盖31省（区、 市），所有89个非综合类大类行业，总股本6658.65亿股，总市值4.87 万亿元。其中，中小微企业占比94%,高新技术企业占比超过六成； 2016年1月1日至2017年7月31日，挂牌公司共完成股票发行4660 次，融资总额2142.74亿元；发生并购重组事项571次，交易金额871.31 亿元。6、完善政府对中小企业的服务。深化行政审批制度改革，全面清 理并进一步减少、合并行政审批事项，实现审批内容、标准和程序的 公开化、规范化。投资、工商、税务、质检、环保等部门要简化程序、 缩短时限、提高效率，为中小企业设立、生产经营等提供便捷服务。 地