珠海塑料包装袋项目可行性研究报告（模板）

1、泓域咨询 /珠海塑料包装袋项目可行性研究报告目录第一章 背景及必要性8一、 行业竞争格局8二、 行业基本风险特征9三、 行业壁垒10第二章 市场预测12一、 市场规模12二、 行业发展趋势12第三章 项目绪论15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明17五、 项目建设选址19六、 项目生产规模19七、 建筑物建设规模19八、 环境影响19九、 原辅材料及设备20十、 项目总投资及资金构成20十一、 资金筹措方案21十二、 项目预期经济效益规划目标21十三、 项目建设进度规划21主要经济指标一览表22第四章 建筑工程方案分析24一、 项目

2、工程设计总体要求24二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展31四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价42第六章 SWOT分析说明43一、 优势分析（S）43二、 劣势分析（W）45三、 机会分析（O）45四、 威胁分析（T）46第七章 法人治理52一、 股东权利及义务52二、 董事55三、 高级管理人员61四、 监事63第八章 运营管理65一、 公司经营宗旨65二、 公司的目标、主要职责65三、 各部门职责及权限66四、 财务会计制度69第九章 工艺技

3、术分析73一、 企业技术研发分析73二、 项目技术工艺分析75三、 质量管理76四、 项目技术流程77五、 设备选型方案77主要设备购置一览表78第十章 环境保护分析79一、 编制依据79二、 环境影响合理性分析80三、 建设期大气环境影响分析80四、 建设期水环境影响分析81五、 建设期固体废弃物环境影响分析82六、 建设期声环境影响分析82七、 建设期生态环境影响分析83八、 营运期环境影响83九、 清洁生产85十、 环境管理分析86十一、 环境影响结论87十二、 环境影响建议88第十一章 进度计划89一、 项目进度安排89项目实施进度计划一览表89二、 项目实施保障措施90第十二章 原辅

4、材料供应及成品管理91一、 项目建设期原辅材料供应情况91二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理91第十三章 项目投资计划93一、 投资估算的依据和说明93二、 建设投资估算94建设投资估算表98三、 建设期利息98建设期利息估算表98固定资产投资估算表99四、 流动资金100流动资金估算表101五、 项目总投资102总投资及构成一览表102六、 资金筹措与投资计划103项目投资计划与资金筹措一览表103第十四章 经济效益105一、 经济评价财务测算105营业收入、税金及附加和增值税估算表105综合总成本费用估算表106固定资产折旧费估算表107无形资产和其他资产摊销估算表108利润及利润分配

5、表109二、 项目盈利能力分析110项目投资现金流量表112三、 偿债能力分析113借款还本付息计划表114第十五章 风险风险及应对措施116一、 项目风险分析116二、 项目风险对策118第十六章 项目招标方案120一、 项目招标依据120二、 项目招标范围120三、 招标要求121四、 招标组织方式123五、 招标信息发布123第十七章 总结说明125第十八章 附表附录127建设投资估算表127建设期利息估算表127固定资产投资估算表128流动资金估算表129总投资及构成一览表130项目投资计划与资金筹措一览表131营业收入、税金及附加和增值税估算表132综合总成本费用估算表132固定资产

6、折旧费估算表133无形资产和其他资产摊销估算表134利润及利润分配表134项目投资现金流量表135报告说明塑料包装产品应用范围广泛，下游行业包括种子、食品、医药、烟酒、电器、服装、日化等众多行业，而上述行业的产品生产以及居民消费水平都与宏观经济周期具有一定的关联性。如若我国宏观经济环境发生较大的变动，可能会对本行业的发展带来不利影响。另外，行业的进出口情况受到国际关系的影响较大，如果国际关系发生变化，对行业的经营情况同样也会产生较大风险。根据谨慎财务估算，项目总投资43542.16万元，其中：建设投资35089.34万元，占项目总投资的80.59%；建设期利息505.56万元，占项目总投资的1

7、.16%；流动资金7947.26万元，占项目总投资的18.25%。项目正常运营每年营业收入75000.00万元，综合总成本费用66891.63万元，净利润5861.13万元，财务内部收益率5.90%，财务净现值-10588.40万元，全部投资回收期8.19年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社会效益显著，符合国家的产业政策。本报告

8、基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 背景及必要性一、 行业竞争格局我国包装行业经过30多年的发展，目前已经形成了以长三角、珠三角、环渤海湾三个地区为重点区域的包装产业格局。从产值分布上看，上述三大地区包装工业产值之和约占全国包装工业总产值的60%以上，广东、山东、浙江、江苏等重点区域的包装行业主营业务收入仍处于全国领先地位。随着西部地区的大开发、东北工业基地振兴以及沿海产业向中西部梯度转移步伐加快等战略实施，内地省份的包装产业在近几年有了一定的发展，但整体产业规模和技术水平与沿海地区相比仍存在较大差距。目前

9、，国内从事包装行业的企业数量众多，包装行业的集中度比较低，处于市场化程度较高的充分竞争阶段。根据中国包装联合会的统计，截至2015年末，全国包装企业已发展到25万余家，其中规模以上企业3万余家。总体而言，我国包装产业的自主创新能力不够，大多数企业不具备适应市场需求的研发能力。国内包装制造企业普遍规模较小，产品结构较为单一，在包装产品的技术研发和制造上不能满足日益复杂的客户需要。行业整体创新能力的不足成为阻碍我国包装行业发展的重要因素。二、 行业基本风险特征1、宏观经济波动的风险塑料包装产品应用范围广泛，下游行业包括种子、食品、医药、烟酒、电器、服装、日化等众多行业，而上述行业的产品生产以及居民

10、消费水平都与宏观经济周期具有一定的关联性。如若我国宏观经济环境发生较大的变动，可能会对本行业的发展带来不利影响。另外，行业的进出口情况受到国际关系的影响较大，如果国际关系发生变化，对行业的经营情况同样也会产生较大风险。2、市场竞争的风险经过多年发展，我国塑料包装市场已经发展成熟，市场上生产塑料包装的企业数量众多，但大多都是小型低端企业，技术水平低下，创新能力不足。在生产企业逐渐增加的前提下，行业内的竞争愈发激烈，各类企业为争夺市场份额可能会出现产品质量参差不齐、竞争手段层出不穷的情况，竞争加剧将导致行业内生产企业产品毛利率下降，影响企业的盈利能力。3、原材料价格波动的风险塑料薄膜行业生产的产品

11、种类很多，包括PVA涂布高阻隔薄膜、双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、低密度聚乙烯薄膜（LDPE）、聚酯薄膜（PET）、尼龙薄膜（PA）、流延聚丙烯薄膜（CPP）、镀铝薄膜等，但是所需的原材料趋近统一，主要是聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯以及其他树脂。目前这些化工原料基本来源于中石油、中石化等垄断企业，他们对原材料价格的操纵能力很强。如果原材料价格波动幅度大，容易对企业生产造成不良影响。三、 行业壁垒1、技术壁垒随着国内经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，市场对软塑包装新产品的需求已呈现多样化、个性化和时尚化的特征。目前，市场上中低档次产品已经供大于求，而高技术含量、高附加值的产品却需大量进口。由

12、于市场上功能性塑料包装产品的性能要求较高，工艺也较为复杂，对生产商的技术提出了新的要求。而塑料包装行业研发体系建设、技术工艺掌握及熟练工的培养需要相当长时间的实践积累，使得有长期从业经验的企业在竞争中处于主动地位，这对新入企业构成了一定障碍。2、资金壁垒目前我国塑料包装企业数量众多，绝大部分为中小企业，生产设备普遍较为落后，产品质量档次较低。塑料包装行业市场竞争日益激烈，新入企业如走低端路线，利润空间将非常有限。然而，中高端塑料包装行业对设备、技术等的要求较高，购置生产线、建设/租赁厂房、引进新技术、新工艺等都需要企业有巨大的资金投入，前期需要企业有较为雄厚的资金支持。如资金投入不够，较难形成

13、规模效益，因此，资金状况构成了外来企业进入的一道壁垒。3、客户资源壁垒塑料包装产品品种多、批次多、批量小，客户定制化要求高。在为客户供货前，行业内企业首先需经过客户严格的资格认证后，方可与之建立合作关系。在既定的运营模式下，客户更换配套供应商的成本高、周期长，若供应商所供产品能够持续满足其技术、质量、交货期等要求，下游客户将与其达成长期稳定的合作关系，不会轻易更换供应商。目前，塑料包装制造行业中品牌影响力较大的企业都经过了多年的发展，在技术水平、产品质量、售后服务等方面都有较强的保障，也更容易受到客户的信赖。而新进入的企业由于没有积累足够的信誉，品牌影响力度不够，在行业的发展也更加困难。第二章

14、 市场预测一、 市场规模我国印刷业可分为出版印刷、包装印刷和其他印刷等，得益于国民经济、文化市场的刚性需求以及全球一体化的融合发展，我国印刷业近年来取得了长足的发展。从企业数量来看，截至2018年我国印刷和记录媒介复制业企业数量达5076家。二、 行业发展趋势1、技术水平、综合服务能力加强近年来，如无胶复合、无菌包装技术、可降解塑料制造等一大批高新技术在塑料包装行业得到了推广，有力地促进了塑料包装工业生产技术水平的提高和产品的更新换代；而在技术装备方面，通过引进和消化吸收国外包装印刷、塑料薄膜等领域中先进的技术设备，中国包装机械设备制造水平已经逐步达到或接近发达国家同期先进水平。从业务模式来看

15、，我国包装印刷产业的企业长期以单种产品的“生产-运输”的传统业务模式为主，综合服务能力较弱。包装一体化是全球包装产业未来发展的趋势，且随着全球制造业不断地向我国转移，对我国的包装工业的包装一体化和综合服务能力亦提出了越来越高的要求。目前，已有企业实现了业务模式的拓展，能为客户提供多种产品的“设计-生产-物流”的包装综合服务。2、绿色印刷成为重要的发展方向2011年10月，原国家新闻出版总署与环境保护部联合发出关于实施绿色印刷的公告，并在印刷行业相继发布一系列绿色印刷相关标准，如环境标志技术产品技术要求-印刷-第二部分-商业票据印刷、绿色印刷-通用技术要求与评价方法、绿色印刷-产品合格判定标准等

16、，逐步在票据票证、食品药品包装等领域推广绿色印刷。此外，随着人们消费心理的绿色化，绿色印刷成为行业发展的重要主题，要求印刷技术更加环保，包装耗材不断环保和节约，印刷品废弃后易于回收再利用、可自然降解，实现无污染、低污染包装。随着我国国民经济的快速发展和城镇化建设的加快，我国城乡居民的购买力和生活品质将不断提高，绿色印刷成为行业发展的重要主题，要求印刷技术更加环保，包装耗材不断环保和节约，印刷品废弃后易于回收再利用、可自然降解，实现无污染、低污染包装。3、轻量化趋势越来越明显轻量化是当前包装领域一个常用的工业词汇，即以更少的材料生产包装，对包装进行减重。减轻包装重量，有利于保护环境和降低成本。当

17、一种塑料包装被成功地实施轻量化之后，在塑化成型的工艺环节使用的树脂材料减少，不仅有效节省了资源、降低了成本，同时由于包装使用后的废弃物的减少，也有效地保护了环境。4、包装印刷行业仍然维持稳步快速发展随着我国国民经济的快速发展和城镇化建设的加快，我国城乡居民的购买力和生活品质将不断提高，从而带动我国消费品市场的持续快速增长，并通过产业链传导进一步带动我国包装印刷产业的快速发展。当前中国经济处于转型期，新兴行业如电子商务、快递物流、电子通信等行业成为国民经济增长点，在此带动下，特定领域的包装印刷呈现出快速发展的势头。总体上看，我国包装印刷行业的市场需求仍将继续保持稳步快速增长的发展势头，且高端包装

18、印刷市场的需求将进一步增大。第三章 项目绪论一、 项目名称及建设性质（一）项目名称珠海塑料包装袋项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx投资管理公司（二）项目联系人周xx（三）项目建设单位概况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构

19、性改革。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则，加强规划引导，推动智慧集群建设，带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流，发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制，承担社会责任，营造和谐发展环境。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相

20、待，互动双赢。公司不断推动企业品牌建设，实施品牌战略，增强品牌意识，提升品牌管理能力，实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等，加强品牌策划与设计，丰富品牌内涵，不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设，提高区域内企业影响力。三、 项目定位及建设理由塑料薄膜行业生产的产品种类很多，包括PVA涂布高阻隔薄膜、双向拉伸聚丙烯薄膜（BOPP）、低密度聚乙烯薄膜（LDPE）、聚酯薄膜（PET）、尼龙薄膜（PA）、流延聚丙烯薄膜（CPP）、镀铝薄膜等，但是所需的原材料趋近统一，主要是聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯以及其他树脂。目前这些化工原料基本来源于中石油、中石化

21、等垄断企业，他们对原材料价格的操纵能力很强。如果原材料价格波动幅度大，容易对企业生产造成不良影响。珠海在新常态下面临难得的叠加发展机遇。经济特区设立35年来，我市始终秉持科学发展理念，没有走上过度消耗资源和损害环境的道路，较早运用新常态思维指导经济社会发展，具备适应新常态、把握新常态和引领新常态的先发优势。横琴自贸片区、珠三角国家自主创新示范区和高栏港国家经济技术开发区的设立，港珠澳大桥、深中通道和珠港澳国际都会区的建设，珠江西岸先进装备制造产业带战略的实施，是我市新常态下难得的历史性机遇。同时，我市拥有的较高发展基础和显著生态优势为保持经济较快增长提供了坚实基础。“十三五”期间，区位优势、开

22、放优势、后发优势、战略优势将得到重构，珠海的国家战略地位将进一步提升。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施

23、和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx，占地面积约88.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力

24、、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx万个塑料包装袋的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积107713.81，其中：生产工程72471.59，仓储工程16666.58，行政办公及生活服务设施13639.86，公共工程4935.78。八、 环境影响项目符合国家和地方产业政策，选址布局合理，拟采取的各项环境保护措施具有经济和技术可行性。建设单位在严格执行项目环境保护“三同时制度”、认真落实相应的环境保护防治措施后，项目的各类污染物均能做到达标排放或者妥善处置，对外部环境影响较小，故项目建设具有环境可行性。九、 原辅材料及设备（

25、一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括PE塑胶粒、PO塑胶粒、清洗剂、醇溶油墨。（二）主要设备主要设备包括：吹膜机、分切机、印刷机、空压机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资43542.16万元，其中：建设投资35089.34万元，占项目总投资的80.59%；建设期利息505.56万元，占项目总投资的1.16%；流动资金7947.26万元，占项目总投资的18.25%。（二）建设投资构成本期项目建设投资35089.34万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用30934.31万元，

26、工程建设其他费用3168.76万元，预备费986.27万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资43542.16万元，其中申请银行长期贷款20635.01万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：75000.00万元。2、综合总成本费用（TC）：66891.63万元。3、净利润（NP）：5861.13万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：8.19年。2、财务内部收益率：5.90%。3、财务净现值：-10588.40万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，

27、本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十分必要的。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积58667.00约88.00亩1.1总建筑面积107713.811.2基底面积33440.191.3投资强度万元/亩392.392总投资万元43542.162.1建设投资万元35089.342.1.1工程费用万元30934.312.1.2其他费用

28、万元3168.762.1.3预备费万元986.272.2建设期利息万元505.562.3流动资金万元7947.263资金筹措万元43542.163.1自筹资金万元22907.153.2银行贷款万元20635.014营业收入万元75000.00正常运营年份5总成本费用万元66891.63""6利润总额万元7814.84""7净利润万元5861.13""8所得税万元1953.71""9增值税万元2446.16""10税金及附加万元293.53""11纳税总额万元4693.40&q

29、uot;"12工业增加值万元17835.65""13盈亏平衡点万元44092.78产值14回收期年8.1915内部收益率5.90%所得税后16财务净现值万元-10588.40所得税后第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求1、建筑结构设计力求贯彻“经济、实用和兼顾美观”的原则，根据工艺需要，结合当地地质条件及地需条件综合考虑。2、为满足工艺生产的需要，方便操作、检修和管理，尽量采取厂房一体化，充分考虑竖向组合，立求缩短管线，降低能耗，节约用地，减少投资。3、为加快建设速度并为今后的技术改造留下发展空间，主厂房设计成轻钢结构，各层主要设备的悬挂、支撑均采用

30、钢结构，实现轻型化，并满足防腐防爆规范及有关规定。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条

31、。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积107713.81

32、，其中：生产工程72471.59，仓储工程16666.58，行政办公及生活服务设施13639.86，公共工程4935.78。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程18726.5172471.598995.031.11#生产车间5617.9521741.482698.511.22#生产车间4681.6318117.902248.761.33#生产车间4494.3617393.182158.811.44#生产车间3932.5715219.031888.962仓储工程9363.2516666.581952.992.11#仓库2808.974999.97585

33、.902.22#仓库2340.814166.65488.252.33#仓库2247.183999.98468.722.44#仓库1966.283499.98410.133办公生活配套2304.0313639.862157.543.1行政办公楼1497.628865.911402.403.2宿舍及食堂806.414773.95755.144公共工程3009.624935.78494.80辅助用房等5绿化工程8049.11139.60绿化率13.72%6其他工程17177.7067.957合计58667.00107713.8113807.91第五章 选址分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规

34、划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有

35、足够的防护距离。二、 建设区基本情况珠海，广东省地级市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市、省域副中心城市、中国最早设立四个经济特区之一，是全国唯一以整体城市景观入选全国旅游胜地四十佳的城市，中国海滨城市、新型花园城市、有着国家新颁布的幸福之城。珠海是广府文化的代表城市之一。珠海位于广东省中南部，东与香港、深圳隔海相望，南与澳门相连，与澳门相距9公里，横琴新区与澳门隔江相望。西邻江门市，北与中山市接壤。设有拱北、九洲港、珠海港、万山、横琴、斗门、湾仔、珠澳跨境工业区、港珠澳大桥珠海公路口岸等国家一类口岸9个，是珠三角中海洋面积最大、岛屿最多、海岸线最长的城市

36、，素有百岛之市之称。珠海1979年建市，1980年设立经济特区，享有全国人大赋予的地方立法权。2013中国城市可持续发展指数报告珠海综合排名全国第一。珠海先后荣获双拥模范城、全国精神文明建设十佳城市国家园林城市、国家卫生城市、国家级生态示范区、中国十大魅力城市、中国十佳宜居城市中国优秀旅游城市、中国最具幸福感城市、国家森林城市、中国生态文明奖等称号；联合国人居中心颁发的国际改善居住环境最佳范例奖、中国最具有幸福感城市。2020年2月，被确定为第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区。全市地区生产总值3435.89亿元，同比增长6.8%，经济总量升至全省第六位。规模以上工业增加值11

37、33.54亿元，增长4%。固定资产投资1971.88亿元，增长6.1%。社会消费品零售总额1233.36亿元，增长6.3%。一般公共预算收入344.49亿元，增长3.9%。城镇新增就业4.09万人，城镇登记失业率2.29%。今年要优先促发展稳就业保民生，坚决打赢三大攻坚战，高质量全面建成小康社会；城镇新增就业3万人，城镇登记失业率控制在3%以内；居民消费价格涨幅3.5%左右；固定资产投资增长15%；进出口促稳提质；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；主要污染物排放量继续下降，努力完成“十三五”规划目标任务。国际国内经济形势总体有利于我市释放发展潜力。和平与发展的时代主题没有变，世界新一轮

38、科技革命和产业变革蓄势待发，以信息技术革命为先导，生物技术、新能源和新材料技术、空间利用和海洋开发技术等不断取得重大突破，与经济社会发展深度融合。国际经济格局发生深刻变化，亚太自由贸易区建设全面铺开，全球高标准自由贸易区网络逐渐形成，全球治理体系和规则面临重大调整。从国内看，中国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变。我国我省经济发展步入新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量

39、并举的深度调整，经济发展动力从传统增长点转向新的增长点，这对于一直坚持内涵式发展的珠海来讲，布局高端装备、新兴产业，抢占发展先机、实施创新驱动有了新支撑。国家积极参与全球经济治理、构建以合作共赢为核心的新型国际关系、推进“一带一路”建设，这对于一直坚持开放发展的珠海来讲，融入国际市场、汇聚高端人才、提升内外开放联动有了新空间。国家更加重视生态建设，人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈，珠海生态环境优美、土地开发适度、社会和谐稳定，宜居宜业环境奠定了更显著的发展优势。珠海在新常态下面临难得的叠加发展机遇。经济特区设立35年来，我市始终秉持科学发展理念，没有走上过度消耗

40、资源和损害环境的道路，较早运用新常态思维指导经济社会发展，具备适应新常态、把握新常态和引领新常态的先发优势。横琴自贸片区、珠三角国家自主创新示范区和高栏港国家经济技术开发区的设立，港珠澳大桥、深中通道和珠港澳国际都会区的建设，珠江西岸先进装备制造产业带战略的实施，是我市新常态下难得的历史性机遇。同时，我市拥有的较高发展基础和显著生态优势为保持经济较快增长提供了坚实基础。“十三五”期间，区位优势、开放优势、后发优势、战略优势将得到重构，珠海的国家战略地位将进一步提升。同时也要看到，全球经济可能维持一段时间的平庸增长，发展中国家和地区利用低成本优势加速产业转移，将削减高开放度的珠海经济发展动力。国

41、内处于转方式调结构的攻坚期，面临“三期叠加”持续影响，新旧增长动力转换需要过程。我市经济规模与珠江西岸核心城市的要求仍有差距；内外部交通连接瓶颈依然存在；创新驱动基础相对薄弱，民营经济活力没有充分激发；产业结构不尽合理，工业增量不足，产业集聚程度不高，骨干企业较少；外经贸结构优化压力较大；东西部和城乡差距仍然较大，基本公共服务配置不够均衡、质量不够高；资源环境约束趋紧，城市管理精细化水平有待提升；领导干部用创新思维、改革手段和法治理念推动发展的能力有待提高，体制机制创新优势弱化。三、 创新驱动发展把握建设珠三角国家自主创新示范区重大战略机遇，全面实施创新驱动发展核心战略，以科技创新为核心，推进

42、产业创新、金融创新、制度创新、文化创新，大力培养和聚集创新创业人才，闯出一条更多依靠创新驱动发展的道路。（一）全力抢抓珠三角国家自主创新示范区战略机遇加快实施创新驱动发展行动计划，强化企业创新主体地位，激发大众创业、万众创新活力，构建国际化高水平创新体系。到2017年基本实现创新驱动发展“8个倍增”目标，到2020年研究与试验发展经费投入强度达4%，建设成为珠江西岸区域创新中心，基本建成国际化创新型城市。（二）着力构建以金融为引领的创新支撑服务体系依托横琴自贸片区金融创新平台，抢抓中国人民银行支持广东自贸试验区建设系列政策措施的机遇，以珠港澳金融合作为重点，积极参与珠三角金融改革创新综合试验区

43、建设，集聚金融产业、培育金融机构、创新金融业态，提高金融服务科技、服务实体经济的效率，增强金融服务珠江西岸地区发展的能力。到2020年，力争金融业增加值占地区生产总值比重达10%，资产规模超过15000亿元。（三）打造面向全球的人才高地深入实施人才强市战略，以服务创新驱动发展为核心，加快推进人才发展体制改革和政策创新，促进粤港澳人才深度合作，形成具有国际竞争力的人才制度优势，吸引集聚海内外优秀人才来珠海创新创业，力争五年内全市人才总量增加到60万人。（四）以信息化建设开拓发展新空间统筹建设智慧城市，打造综合平台，推进主题应用，成为珠三角世界级智慧城市群的重要一极。坚持信息化先导发展，建设高速、

44、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。加快光网总体建设，推动骨干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支撑系统的升级改造，推进光纤入小区、光纤入户，逐步扩大互联网、电信网、广电网三网融合试点范围。大力推进4G网络，积极布局5G网络，基本建成全覆盖的城市无线宽带网络，“政府WIFI通”覆盖公共服务场所。高水准建设绿色数据中心，加强信息基础设施的共建共享。到2020年，家庭用户网络平均接入速率能力达100兆以上，互联网普及率达82%，光纤入户率达80%以上，4G网络实现全覆盖。加快建设城市综合信息平台，提升公共基础设施智能化水平，建设信息安全网络。建设智慧珠海云计算中心，整合共享全市社会信息资源，优

45、先发展高效、安全、环保的政务云计算数据中心，提高政务服务精细化管理水平。建设全市智慧城乡空间信息服务平台，推进地理空间信息与人口、产业经济、基础设施、公共服务、社会管理等相关领域信息的整合、交换和共享，加快实现信息化与城乡建设、土地利用和城镇服务管理等协调发展。加快建设智慧交通网络基础设施，打造全覆盖、立体化交通传感网络以及基于物联网技术的“车联网”服务平台。实施以教育、医疗、社保三大领域为重点的社会服务智能化，逐步建立全面在线的公共服务提供模式。推进环保、城管、市政、城市安全及应急指挥信息化，逐步实现各领域信息基础设施和资源共享，构建协同高效的城市管理系统。研究制定统一的技术标准，为智慧城市

46、建设和跨进大数据时代做好充分准备。四、 社会经济发展目标率先全面建成小康社会。在2017年率先全面建成小康社会，“十三五”期间提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番。地区生产总值年均增长9%，到2020年全市地区生产总值达3000亿元以上，人均地区生产总值达3万美元（按现行汇率）。率先实现基本公共服务均等化，教育、文化、医疗等达较发达水平，为率先基本实现社会主义现代化打下坚实基础。基本建成国际化创新型城市。现代产业体系基本建成，形成一批具有国际竞争力的创新型领军企业，掌握一批核心关键技术，建成一批国际化创新平台。高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达60%左右，全社会研究与试

47、验发展投入占地区生产总值比重超4%，国家高新技术企业超800家，每万人发明专利拥有量25件，全员劳动生产率明显提升。基本建立市场化国际化法治化发展环境。发挥横琴自贸片区在全面深化改革中的示范引领作用，坚持市场化改革方向，构建创新型经济体系和创新发展新模式。率先形成高标准投资贸易规则体系，建立宽进严管的市场监管体系和完善的社会信用体系。加快推动城市治理体系和运行机制现代化，推进各领域法治建设，2018年率先基本建成法治政府。基本接近宜居城市。能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度控制水平处于全国前列，主要污染物排放逐年下降。低碳生态发展模式基本形成，综合管廊和海绵城市建设走在全国前列。生态文明制

48、度体系进一步完善，空气质量保持全国领先，建成国家森林城市和国家生态文明示范市，形成吸引国际一流人才的城市环境。基本实现东西部协调均衡发展。联接港珠澳大桥、辐射粤西的主骨架交通网络基本建成，东西部主要通道全面贯通，西部生态新区初具规模。横琴、高栏、高新“三大引擎”乘数效应不断放大，全市各有特色、一体联动的发展格局基本形成。东西部公共服务水平逐步接近，新农村建设成为全国示范，城乡居民收入增长与经济增长同步，城乡居民收入比进一步缩小，户籍人口城镇化率加快提高。展望2030年，我市经过3个五年的努力和发展，以创新为主要引领和支撑的经济体系基本建立，宜居城市全面建成，城乡发展一体化基本实现，人民生活更加

49、富足安定，民主法治制度更加完备，基本实现社会主义现代化，经济发展和社会事业达主要发达经济体水平，成为经济发达、社会进步、生活富裕、生态良好、民主法治的现代化城市。五、 产业发展方向抓住全球新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，面向全球集聚高端要素，以重点产业和产业链关键环节作为引商引资引技引智的突破口，着力引进大型龙头骨干企业和拥有核心制造技术的配套企业，带动产业能级整体提升。到2020年，全面建成现代产业体系。（一）增强高端制造业核心竞争力把握国家实施中国制造2025战略机遇，顺应国际制造业发展趋势，以机器人、智能家居等智能制造为主攻方向，积极发展“工作母机”项目，聚焦船舶与海洋工程、航空航天

50、、轨道交通、新能源汽车装备等重点领域，加快建设全省智能制造示范基地和珠江西岸先进装备制造产业带重要增长极。到2020年，先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达48.8%，装备制造业工业增加值达760亿元，年均增长15%。落实珠海市促进智能制造产业发展实施意见，推动格力国际智能制造产业园、国机机器人产业科技园和云洲智能无人船产业基地等智能工厂建设，培育和引进机器人企业及系统集成企业，提升柔性化、智能化、网络化的生产系统集成能力。到2020年，格力国际智能制造产业园达年产能10000台智能机器人。以西部生态新区建设为契机，规划建设先进装备制造业重点行业的专业化配套园区。支持三一海洋重工、巨涛等

51、骨干企业做大做强，依托高栏港打造沿江沿海装备制造产业带和海洋工程装备国家新型工业化示范基地。继续支持通用飞机研发生产、航空发动机维修、通用航空运营服务等重点项目落户，完善通用飞机产业链。以中车等核心企业为依托，重点发展100%低地板有轨电车、纯电动客车，加快智能交通装备基地建设，建设富山应急救援装备产业园。促进节能环保智能家电、高端打印设备及环保型耗材、高端石油化工和清洁能源产业等优势产业提升竞争力。到2020年，形成23个500亿元级和12个千亿元级先进装备产业集群。（二）做大做强高新技术产业搭建公共技术平台，加快高新技术产业与制造、信息化与服务化融合，提高自主研发实力，完善产业链关键环节，

52、推动软件和集成电路设计、生物医药、智能电网等成为支柱产业，培育航空发动机、物联网、大数据、3D打印、新材料、移动互联网等未来产业。支持细分领域“单打冠军”壮大规模，促进高新技术产业集群内生增长，高水平建设省战略新兴产业基地和国家高技术产业基地。到2020年，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达60%，高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重达26.5%。依托金山软件、远光软件等企业，发展移动互联网、信息安全、基础软件等软件设计产业。依托炬力集成、全志科技等企业，围绕数字音视频处理、智能控制等重点领域，引导芯片设计与整机整合，发展集成电路设计产业。依托许继电气、长园电力等企业，重点发展变

53、电站综合自动化装备、新能源及接入电网技术装备等智能电网产业。依托丽珠、联邦等企业，加快完善生物医药专区建设，将珠海生物医药专区打造成国内一流、国际知名的生物医药专区。依托高栏港石化基地等主要载体，发展高性能纤维、可生物降解聚合物材料和高分子化工材料产业。依托珠海航空产业园参与航空材料研制和生产，逐步发展航空航天材料制造产业。加快发展为工业设计、模具制造、教育、医疗、动漫艺术设计等领域服务的3D打印产业，支持保税区申报国家3D制造技术创新中心。（三）加快发展高端服务业把握全球经济中高端服务业竞争趋势，以壮大规模、优化结构、突出特色、增强功能、提升能级为重点，强化城市集聚辐射功能，建设对接港澳、辐

54、射大西南的航运中心、物流中心、科技创新中心和总部经济基地。依托横琴粤港澳现代服务业聚集区，大力发展总部经济、商务金融服务等产业。做大做强中国国际航空航天博览会、国际打印耗材展、国际赛车会和国际游艇展，举办中国国际马戏节，引领会展业国际化、专业化、品牌化发展，建设区域会展基地。加快香洲产业转型升级步伐，打造一批现代服务业集聚区，重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业。高起点建设高栏港综合保税区，优化提升保税区功能，规划建设港珠澳大桥国家级产业物流园，大力发展港口航运、保税物流。推动电子商务和其他产业深度融合，促进电子商务企业集聚发展，创建国家级电子商务示范企业基地，争取保税区成为国

55、家跨境电子商务综合试验区。以高端制造业为延伸，加快互联网与现代物流融合，形成以第三方、第四方物流企业及供应链服务企业为主体的物流产业群。积极承接信息技术、知识流程、业务流程外包，推动服务外包产业跨越式发展。以检验检测认证、研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询、会计法律服务等领域为重点，推动科技服务业发展壮大。发展健康服务业。围绕提高有效供给能力，规划建设公共游艇码头、充电桩等公用消费型基础设施，大力培育高端消费型产业，提高供给质量，创新消费模式，激发消费者潜力，扩大消费需求。到2020年，服务业增加值比重不低于48.1%，现代服务业增加值占服务业增加值比重达58%。（四）创新发展特

56、色海洋经济和生态农业依托万山群岛、环横琴岛和环高栏岛等海洋经济区域，实施“科技兴海”工程、智慧海洋工程，重点发展港口物流业、海洋工程装备制造业、现代游艇业、滨海旅游业、现代海洋服务业、现代渔业等产业，打造环港澳蓝色海洋产业带。以万山海洋科技示范园为重点，着力发展海洋可再生能源、海洋生物医药、海水资源综合利用等海洋高科技产业。大力发展海上休闲产业，建设粤港澳游艇消费中心及国际海洋垂钓区。编制实施现代渔港建设规划，加快推进洪湾渔港建设和香洲渔港搬迁，逐步完善渔业配套设施建设，形成以国家中心渔港和一级渔港为龙头，以二、三级渔港为骨干，布局合理、功能完善、管理规范的现代渔港体系。以国有企业为平台，以洪湾渔港为依托，吸引国内外大型远洋渔业企业来我市设立总部，大力发展外海远洋渔业，组建外海远洋渔业船队，力争外海远洋捕捞渔船数达80艘。组织实施万山区游钓休闲渔业区规划，大力发展休闲渔业，推进建设一批省级休闲