【精品】工程管理部管理办法汇总

1、第一条 工程项冃是施工企业生产经营的基础，是企业经济效益的 源头，是塑造企业形象的窗口，是培养人才的摇篮，是企业生存和发展 的根本保证。针对工程项目一次性和目标明确性的特征，为使公司承建 工程项目管理科学化、规范化、制度化，依据企业法、建筑法、 建设工程项目管理规范等相关法律法规，结合公司工程管理现状, 在总结工程项口管理经验的基础上，制定本办法。第二条 本办法本着指导性、控制性、实用性的原则，以铁路、公 路、水利、机场、港口、房建、市政等工程施工为主，适用于公司承建 工程项冃施工全过程管理。第三条 本办法共分十部分，分别是总则、技术管理办法、工程质 量管理办法、工程调度管理规定、施工组织设计

2、管理办法、工程测量管 理规定、工程试验管理办法、科技开发管理办法、科技立项管理办法、 收尾项目并账销号管理办法。第四条项目管理十个法则1、项目决定命运法则。项目是信誉之本、效益之源、人才之基， 是企业的窗口和镜子。一个项冃的成败牵动全局，影响一片甚至整个市 场，它决定项冃经理的政治生命，甚至决定公司第一管理者的政治前途。2、实力致胜法则。项目是企业实力的展现，企业的整体实力决立 项目的成败。所谓实力，是指管理者的谋略、敬业精神和经验；技术人 员和专业骨干的素质；设备的先进性和配套能力；财务状况；测量、试 验、核算等基础工作，这些要素相乘的得数。实力更重要的体现是桥、 隧等专项施工能力，只有不断

3、优化生产要素，提升专项施工能力，才能 保证项目屡战屡胜。3、未战先胜法则。孙子曰：“多算腔，少算不胜，由此观之，腔负 见矣。”所谓“多算”，就是事先的策划，在项目施工展开前必须加强调 研，合理布局，优化设计，拟订和选择最佳施工方案，并预测成本，也 就是双预控。在此基础上，配置牛产要素，组建项目经理部，完善管理 机制。同时，方案一经确定就必须坚决执行。4、主要才盾和木桶效应。组织项口施工必须善于抓住对项口起最 关键作用，关乎成败，直接影响工期和收益的重点问题，收到牵一发而 动全身的效果。如桥梁的水屮墩、隧道洞口段和不良地质段等。所谓木 桶效应是指决定木桶盛水量大小的是最短的那块木板，要注意发现和

4、补 齐使项目漏水的最短的那块木板，使项目的各个构造物和各工序均衡前 进，按期完成。5、胜负在工期，成败在质量。项目投入必须一次到位，施工必须 一鼓作气，快速突破。这样可以降低成本，争取效益，赢得声誉。质量 决定数量是否真有意义，是企业的形象和饭碗，必须严密控制。从原材 料的釆购检测、模具的选用、工艺、工序质量标准等，确保每道工序、 每个流程都符合质量要求。评价项冃最重最后的不去码是工程质量。6、海恩法则。即每一起重大安全事故背后有29起事故征兆，每个 征兆背后还会有300起事故苗头。只有重视对事故征兆和事故苗头的排 查，贯彻预防为主，防范结合的原则，控制事故易发点，才能确保安全。7、技术入手，

5、经济结束法则。优化设计，工程数量足量进蓝图； 优化施工方案，适量投入，不走弯路，是保证项目效益最重要的途径。8、低成本才能盈利。利润最大化是企业生存的初始动力，企业必 须以获取最大化利润为根本目标。盈利是企业满足了业主需求，业主对 企业的酬答。我们企业的特点决定了我们只能靠止确的意识、积极的行 动、规范的管理降低成本来盈利。特别是外包成本与材料成本，事关项 目成败大局，控制不住，成本管理就是一纸空文，低成本盈利就是空谈。9、干中学，看中学是最佳的培训方法。经一事长一智，从自身的 痛苦的经验中学习是最好的学习。见贤思齐，互相观摩，取长补短，才 能开阔视野，我们要注重在实践的大课堂上培训提升干部素

6、质。10、业主是上帝法则。业主是我们的衣食父母，是项目的所有者和 管理使用者。为项目负责和为业主负责是一致的，对项目中发生的问题 要以我为主，看重口己的责任，主动处理，不能抱怨业主、设计、监理 单位，这样才能得到业主的尊重。第五条 本手册适用中铁十三局集团第五工程有限公司及所属各 级单位。本手册涉及的表格在程序文件相关内容里查看，最终解释归公司工 程管理部。技术管理办法1. 目的保实现企业方针、目标，结合本公司实际，特制定本办法。2. 适用范围木办法依据gb/t19001-2008质量管理体系、gb/24001-2001环境 管理体系、gb/28001-2001职业健康安全管理体系和国家有关政

7、策、 法规、规范制定。木办法适用于公司所有工程施工项目。3. 职责3. 1工程管理部负责全公司技术管理及指导工作。3. 2负责组织召开现场观摩会，参与项目管理达标的评审。33负责公司计量、试验、测量工作的管理。3. 4负责公司新技术开发、新工艺推广、科研成果的应用，负责每 年一次的优秀工法、论文、技术总结、科技成果的评选。3. 5负责公司的工程调度工作。36负责公司的项目管理系统应用、项目销号管理工作。4、工作程序4.1技术管理主要内容包括施工调查、设计文件审查、定位及复测 （施工测量）、施工组织设计、工程试验检测、工程计量、开工报告、 技术交底、施工现场管理、技术文件和资料管理、科技开发管理

8、等。4.2施工调查4. 2. 1要求分公司在接到中标通知书后，编制实施性施工组织设计前，由分公 司指定领导组织有关业务部门和承担施工任务的项冃经理、项冃总工程 师等，深入现场进行实地调杳和勘探，对工程项口的有关情况进行全面 了解，获得第一手资料，并提出调查报告，为今后科学地组织施工，作 好充分的准备和提供有利的依据。4.2. 2主要内容1）核实初步设计文件中有关的技术调查成果，并加以补充。2）对气候、水文、地质等资料进行勘探了解。3）了解堤防、水库水量波动情况对施工的影响等。4）施t地区铁路、公路、航运等现有交通设施和通讯设备情况。5）施工现场附近房屋拆迁及可利用情况，可利用价格等。6）调查施

9、工地区砂、石料、填筑土等地材的资源情况，如产地、 产量、质量、采运方法和价格等。7）水、电、燃料及其他动力可利用情况以及缺水地区采取的措施。8）供应成品、半成品企业的生产资质、产品质量、供货能力、信 誉以及运输方案、单价和运价等。9）当地劳动力供应、医疗卫生、文化设施情况，当地有无人、畜 流行性疾病等。10）生活物资供应情况。11）当地风俗习惯及农田水利情况。12）对分包或合作施工队伍机械设备、施工力量、技术管理等进行 考察。13）根据地形、地貌、工期要求和施工条件，提出施工场地布置图 及用地范围。14）初步调查结束后，提出调查报告，除对上述调查内容作出必要 叙述外，须捉岀施工安排及施工组织原

10、则的初步意见。工程中如采用新 结构、新工艺、新技术、新材料时，还应作单项专题调查、研究。4. 3设计文件（图纸）审查4. 3. 1作用设计文件（图纸）审查是技术管理的重要环节，是一项严肃而极其 重要的工作，作好设计文件（图纸）审查工作有利于熟悉设计内容，弄 清设计意图，掌握设计标准,了解工程特点，及吋发现设计差错漏洞, 从而对改善设计和调整概（预）算提出意见，使其更加完善合理。4. 3. 2要求1）设计文件审查工作必须有组织、有领导、有步骤地进行。2）项目经理部接到设计文件（图纸），应先熟悉内容，由项目总工 程师负责组织有关专业技术人员，对主体工程的结构类型、施工的可行 性、相邻区段的整体性以

11、及其它有关内容进行审查，按工点逐个对设计 结构形式、尺寸和有关图纸进行详细阅读，将审查结果填入审查通知单, 书面上报各有关单位。3）项目总工程师组织有关人员参加顾客或监理组织的有设计单位 参加的技术交底和设计文件（图纸）会审工作。4）发现设计与实际不符或建议变更设备类型、优化设计等，按顾 客及合同文件要求的审查和批准程序进行变更。43. 3内容1）各项建筑物、设备和有关附属建筑物的位置、结构、尺寸、施 工图表、工程数量、采用的标准图、通用图和设计说明。2）进行现场测量，核定建筑物位置，并计算出相关工程量。3）工程地质资料和水文地质资料是否符合实际，是否满足需要。4）设计是否合理，文件是否齐全，

12、是否与实际相符。5）设计单位是否与地方有关单位签订地亩、拆迁和改建等协议及 设计的地亩是否满足施工需要。6）施工组织方案和主要施工技术措施是否合理，是否可进一步优 化。7）设计的差错漏洞。4. 3. 4程序1）接到设计文件后，由项目总工程师组织技术人员分专业进行审 核。2）经过初步审核，各位审核人书面上报审核情况，由项目总工程 师主持会审，并最后形成纪要。3）参加顾客组织的施工技术交底和设计文件会审，提出建议、意 见，形成设计文件审查记录并会签。4. 4配合征地拆迁工作4. 4. 1工程中标后，项目经理部指定技术人员配合征地拆迁工作, 实施定位测量测出征地范围，与设计比较，发现问题及时与有关部

13、门联 系，避免影响施工。4. 4. 2在征地和临时租用的施工用地上，不准搞永久性建筑物， 工程完工退场时，按合同规定恢复占用的土地。4. 4. 3征租地范围应在实施性施工组织设计中明确。4. 5计量测试管理见t程测量管理办法、工程试验管理办法。4. 6开工报告4. 6. 1项目经理部应根据工期耍求及时做好施工准备工作，在施 工准备工作没有做好前，施工队伍不得大量进入现场。4. 6. 2开工前各项准备工作基木落实且施工组织设计审批后，提 交工程开工报告。工程开工应具备下列条件：1）设计文件（图纸）、已审查、审核，能满足施工需要；2）施工技术设计（图纸）获得通过；3）工程定位、复测已经完成，施t桩

14、撅测设完备；4）材料、机具设备、劳动力准备能满足开工需要；5）施工组织设计已编制并获审批；6）施工预算编制完成；7）用地及拆迁能满足开工需要；8）施工场地布置、施工用水、用电及临时房屋、运输便道等能满 足开工需耍；9）施工现场安全符合安全规程要求；4. 6. 3审批程序1）在集团公司指挥部领导下的我公司项口经理部配合集团公司指 挥部在开工前根据监理和顾客要求做好开工报告的审批工作；2）由我公司口行成立的项冃经理部的开工报告，由公司项冃经理 部在开工前根据报监理和顾客要求上报审批；3）项目经理部向公司提交的开工报告，由工程管理部牵头组织相 关业务部门审核后报公司分管施工生产主管领导审批。4. 6

15、. 4开工报告管理1）实行开工报告制度是加强基本建设前期工作的重要环节，要严 格按程序办事。各项耳经理部应严格执行开工报告制度，未经批准的工 程不得开工。工程竣工后，开工报告作为竣工验收文件的组成部分。2）开工报告按规定格式或按顾客提供的格式填写。3）以获得顾客（监理）批准的开工报告作为开工的依据，但由我 公司自行成立的项目经理部还应同时向公司申请开工，公司审批后方可 开工。47技术交底4. 71 的领会设计意图、熟悉技术标准、了解工程特点、掌握施工方法，为 编制施工组织设计、组织施工作好准备。4. 7. 2分类施工技术交底分设计单位对施工单位的技术交底和施工单位内部 的技术交底。4. 7.

16、3设计单位对施工单位的技术交底1）主要工作程序8、项口经理部收到设计文件后，进行施工调查、定位复测和设计 文件自审；b、邀请设计单位对工程项冃进行技术交底；c、项冃总工程师组织技术人员和其他相关业务部门参加技术交底;d、交底主耍内容形成会议纪耍或正式文件，主耍人员会签，并归 档保留，竣工时列入竣工文件。2）主要内容主要内容包括设计意图、工程特点、关键技术、工艺特点、技术标 准、执行的规范等。4. 7. 4施工单位内部的技术交底1）主要工作程序8、技术人员编制技术交底；b、报项目技术科长和项目总工程师审核、审批；c、交底交施工队或施工工班；d、被交底人、交底人、项目技术科长或项目总工程师在交底书

17、上 签字；2）主要内容主要内容包括关键部位、关键技术、特殊过程、关键过程、技术标 准、质量标准、工艺参数、主要施工方法、施工机具、施工大样图、放 样桩概、测试措施等。3）具体实施a、由施工队长或施工班长组织实施；b、交底技术人员、项目专职质检员负责对交底内容的监督落实；c、施工队或施工工班要采取积极的措施对交底内容组织落实，采 用“三工教学”形式，即”工前讲解、工中指导、工后讲评”，反复教 学技术交底；d、对特殊工艺过程，先组织培训进行施工试验，技术成熟后全面 展开施工；e、对没有施工经验的施工工艺过程，可以组织技术工人到外面学 习或聘请专家、技师讲解指导；f、对重点、难点工程、关键部位、关键

18、过程、特殊过程，要举行 大型技术交底会议，由项目总工程师向全体施工人员和相关业务人员交 底。4）技术交底检查技术交底是一项严肃、认真的工作，直接关系到工程质量、进度, 是最直接、最基础的工作，是执行gb/t9001-2008质量认证体系标准的 具体体现。施工吋项目经理部技术人员应跟班作业，随时检查交底实施 情况，针对具体情况制定相应措施，确保工程顺利进行；公司工程管理 部将定期对项目进行检查，并严格按技术交底责任追究制执行。4. 8设计变更及索赔4. 8. 1作用设计变更是施工技术管理的一个重要环节，做好设计变更管理工 作，对于优化工程设计、保证工程质量、加快施工进度、降低成本具有 很大的作用

19、。同时为工程签证索赔积累资料。4. 8. 2范围设计单位自交出设计文件（施工图）至工程竣工期间，凡与施工图 不符发生变更的、增减工程量的、先期采用设计单位提供施工资料施工 出现变更而纳入施工图的，都属于设计变更范围。48. 3要求1）接到设计文件后，由项冃总工程师组织工程技术人员认真研究 设计文件图纸，交接桩后及时组织定位复测，进行施工前施工调查, 参加设计单位组织的技术交底和设计文件审查会议，发现问题及吋与设 计单位联系，按规定办理变更手续。2）设计变更尽可能在开工前提出，一项工程避免反复变更。3）设计变更施工必须有变更设计文件（图纸）或正式通知，未经 变更不得擅自施工。4）施工中发现设计错

20、误或与实际不符，停止施工，立即与监理、 设计单位联系协商处理；已确定变更的，必须停止施工，待接到正式设 计变更文件后施工；如情况紧急，应会同现场设计人员、监理制定设计 变更方案，形成纪要三方会签，先施工，后补办手续。5）收到设计变更文件后，要立即组织审核，确认无误后送交有关部 门并立即组织实施。项目计划部门以此作为签证索赔依据。4. 9技术资料管理4. 9. 1技术资料管理的内容技术资料管理是对建设项目各阶段的设计文件（含设计变更文件）、 施工图纸、标准图、定型图、通用图、协议、纪耍、施工组织设计、大 临工程和过渡工程资料、技术论文、工法、施工技术总结、科技成果、 竣工资料等的管理。4. 9.

21、 2技术资料管理为确保公司及所属单位在施工生产中使用现行有效技术文件和资 料，对技术文件和资料实行有效控制，结合实际作岀如下规定：1）公司、公司所属各单位、项冃经理部设专职资料员，负责木级 技术文件和资料的控制和管理。2）技术资料的收发公司、公司所属各单位、项目经理部技术资料的收发方式为当面点 交，交接双方在收发文登记簿上签认，发生变更吋，便于及吋传递 信息。3）技术资料的收集、传递和保管公司工程管理部负责收集、传递、国家及地方发布的各行业技术法 规、标准、规范、规则和标准图等信息，对于改版、换版的信息每年总 结性地在公司ioa办公自动化系统上发布；公司所属各单位、项目经理 部资料员按公司发布

22、的各行业现行有效版本目录，配置与本单位工程项 目相适应的技术资料，并与随吋收到的各级技术资料一并分类列入技 术文件和资料受控清单，及吋清理出作废资料进行标识，并列入技 术文件和资料作废清单，防止误用。4）技术资料的标识自购的有效版本技术资料或有正式编号的文件，以技术资料或文件 的编号作为唯一性标识；无正式编号的资料如图纸、变更通知以及施工 组织设计、作业指导书等资料应加盖本单位技术资料受控章，并自编受 控号进行受控管理。5）技术资料的借阅和复制技术资料的借阅和复制应分别填写文件借阅登记表和文件复 制登记表，并履行审批手续。技术资料由资料员复制，复制后的资料 按原资料同等控制和管理。6）技术资料

23、的丢失技术资料发生丢失，应及时向公司工程管理部提出书面报告，注明 丢失原因。公司工程管理部将下发“技术文件和资料丢失通知”声明作 废，并协助找到同版本的正式资料。4. 9. 3施工技术总结的编制和管理1、编制规定a）大型工程、重点工程必须编制施工技术总结。b）施工技术总结在工程竣工后半年内编制完成；c）公司每年年末由工程管理部组织评审，优秀者给予奖励、颁发 荣誉证书，公司从中精选参加集团公司评选；d）获奖的施工技术总结可作为工程技术人员晋升职称的论文；e）重点工程和专题技术总结如推广应用新工艺、新技术、特殊施工方法等由公司工程管理部与分公司或项目经理部共同编写。2、分类施工技术总结包括：大型建

24、设项目综合性施工技术总结、重点工程 施工技术总结和专题技术总结。3、内容1）大型建设项目综合性施工技术总结8、工程概况：地理位置、规模、修建意义、技术标准、主耍工程 数量、自然条件、工程特点等。b、建设工程概述：规划设计、招标情况、施工过程、验交情况。c、施工方案及实施：施工方案制定、施工组织、劳力布置、施工 机具配备、施工方法。d、施工中重大问题及其对策（含建设方案变更、口然灾害及重大 关键技术问题）。e、施工中新技术、新工艺攻关情况。f、施工措施及经验体会：施工部署，质量、安全、工期、环保、设备器材供应，运输保障等方面采取的措施，取得成效及经验教训。g、验收交接及社会各界对工程的评价。h、

25、对项目建设的体会。i、附件：图表、照片、声像资料。j、大型建设项目中的重点工程施工技术总结、分类工程施工技术 总结、施工技术管理总结、专题技术总结，一并纳入综合性施工技术总 结汇编。2）重点工程施工技术总结a. 工程概况及特点：位置、规模、数量、自然条件、工程设施、 施工过程等。b、施工部署及临时工程安排：组织机构、队伍选择及部署、场地 部署、临吋及过渡工程安排等。c、采用施工方法、劳、材、机及建设资金使用情况d、施工设计变更及重大技术问题处理情况。e、新技术、新工艺、攻关应用情况。f、施工措施及经验体会：施工方案执行情况，工期、质量、安全、 环保、降低造价、后勤保障采取的措施和成效及施工经验

26、体会等。g、主要经济技术指标完成情况。h、验收交接对工程的评价。i、附件：图表资料。女口：施工平面布置图，施工辅助设计图，施 工进度图，主要经济技术指标完成情况表，完成数量，劳、材、机及资 金使用情况，工程照片及声像资料。4. 9. 4竣工文件编制1、总体要求竣工文件是正确记载工程施工状况和反映工程质量的技术档案资 料，是工程质量检验、评定、验收和移交的重要依据，是一项严肃而认 真的工作。因此对各种原始记录、检查证、工程志等要及时、准确、 认真的填写，字迹要清楚，手续要完善。项目总工程师应经常对施工记 录、检查证、工程日志的填写情况进行督促检查；对设计变更和质量问 题处理，耍认真填写，详细记载

27、；对原材料检验报告，要认真整理归档, 主体结构和辅助工程用料的检验报告要分开归档。2、工程fi志工程日志是全面反映施工情况的重要依据，工程日志必须完整，一 定要逐口记录，对外承包工程也要有工程口志，与施工无关的内容不得 记入工程日志中，要妥善保管。其记载的内容包括：1）工程项冃开、竣工日期；2）天气情况：阴、晴、雾、雨、雪和温度及风力、风向等；3）当ei施工情况：当口完成工程量、工程质量情况、投入的劳力、 物资材料需求及到达情况、机械设备调配使用情况；4）施工中遇到的问题及解决方法；5）隐蔽工程情况；6）施工技术检查情况；7）技术交底情况；8）施工计量、测量、试验情况；9）设计变更情况；10）

28、质量事故及其分析处理方案、处理结果；11）重要施工决定等，其中设计和监理单位临时决定改变的问题应有亲笔意见和签字。3、竣工图竣工图应反映竣工实际，如桥梁跨距、桩底标高，轨底标高及桩位 平面尺寸等应与竣工资料相一致，特别是隐蔽工程，为交付使用后养护 维修和将来更新改造提供理论和参考。在施工中一定要对施工资料认真 收集，及时整理，逐日记录后签字，妥善保管竣工图。4、设计变更施工中凡根据具体情况而改变设计要求者，一定要及吋取得设计部 门的认可，并应有文字的依据。监理工程师同意改变设计时，除监理工 程师签署意见和签字外，还必须取得设计单位的书面认可。5、竣工资料内容竣工资料应按有关现行技术标准或业主要

29、求编制，大致包括下列内 容：1）主体工程结构设计图；2）竣工图；3）竣工工程数量表；4）施工原始记录（包括施工记录、打桩记录、工程日志、钻探资 料、测量、试验记录、设计变更、隐蔽工程记录及其它有关文件等）；5）水泥、砂石料、金属材料出厂检查证、合格证、试验资料及事 故处理报告等；6）静载或动载试验资料（根据桥梁重耍性决定）；7）钢梁、预应力梁及金属结构制品等成品出厂合格证或技术证件;8）.t.程总结（包括工程概况、开、竣工日期、施t经过、施t方 法简述、采用“四新”技术情况、科技攻关情况、工程质量情况、经验 教训等）;9）财务决算资料；10）工程验收、质量评定资料；11）顾客、设计单位、监理单

30、位以及上级主管部门下发的原有关工 程的各种文件、来信、来函等。6、竣工文件编制要求工程项目完工后，项目总工程师应立即组织施工技术人员及吋绘制 竣工图，整理施工记录、检查签证等，按顾客的要求编制竣工资料，将 竣工文件分类归档管理，并标识清楚。分项工程竣工后，其竣工文件应在其后一周内完成；总体工程竣工 后，其竣工文件应在其后一个月内完成；竣工文件编制完成后，按规定 份数装订成册（盒装），编制总目录、分盒目录清单。7、竣工文件管理竣工文件的收发要有签字记录手续，专人负责。4. 9. 5竣工报告及验收交接1、根据合同规定，工程完工后项ii经理部应组织有关人员对工程 项目进行全面自查、自验，达到验收条件

31、、竣工文件准备齐全后，向顾 客、监理提交竣工报告，中请验交。2、监理或顾客组织有关单位对工程项冃的外业、内业进行全面检 查、验收。3、工程质量合格，技术资料齐全，由主持验交单位组织召开工程 验交会议，形成会议纪要，进行质量评定、填写验交记录或报告，办理 交接签字手续。4、在验收交接中遇到问题，应广泛协商，求得妥善解决。必要时 报有关单位洽商解决。5、验交完毕由主持验交单位会同验交各方在验收交接报告书上签 字。6、验收交接报告书应包括下列内容：1）验收交接工作经过简述；2）工程概况：工程重要性，施工经过，开工与竣工fi期，工程基 本情况，重点工程特征，主要技术标准，主要工程量，验交范围的起、 讫

32、里程等。3）实地检查情况：a、设计方面的主要优缺点；b、施工方面的主耍优缺点；c试验结果；d、财务方面：交付使用的固定资产数量价值，预算与决算的比较。4）对主要问题的处理意见；5）对今后工作的建议，包括设计、施工，今后改进工作的建议， 以及使用维修养护工作要求的建议；6）结论：对设计的评价，对施工工程质量的评价（优良、合格以 及主要优缺点），止式交接日期。4.9.6竣工资料企业内部移交办理完成业主资料移交后，项目要及时组织人员向公司档案室移交工程竣工资料。具体内容见公司档案管理办法。工程质量管理办法1. 目的为加强工程质量管理，全面提高工程质量，降低工程成本，获取最 佳效益，根据国家及总公司、

33、集团公司的有关规定，特制定本办法。2. 适用范围本办法适用于公司所局各分公司、直属项口经理部及项口经理部。 各单位要根据本办法并结合工程项目的实际情况，制定出适合于项目的 具体实施细则，各项目经理部应依据本办法制定质量管理制度，何要与 建设单位的质量管理要求相一致。质量管理部门要对办法的实施情况进 行检查和落实。3. 职责3.1分公司、项目经理部应成立由党政主管领导、总工程师和各部 门负责人组成的质量管理领导小组，其主要职责是组织制订项目的质量 管理规章制度，定期组织质量检查，召开质量分析会，研究解决施工中 的质量问题。3.2分公司、项目经理部质量管理部门，严格选配管理人员，配备 专职质检工程

34、师，并保持稳定。根据实际情况配备质检员，质检员应做 到持证上岗。3. 3公司工程管理部负责对工程质量进行管理，对工程质量实施监 督、检查和指导；分公司、项目经理部配备专职质检工程师，负责工程 质量工作的检查和落实。各级质量管理部门，应指定人员负责qc小组 活动。3. 4各级专职质检工程师应由工作责任心强、坚持原则，有一定施 工经验的人员担任，并经过培训持证上岗。各级质量检查人员的主要任 务是：根据iso标准模式、国家现有的有关政策和法令、设计文件、施 工规范、操作规程、质量检验评定标准，对施工的全过程进行质量管理 和监督、检查，并具有执法、监督、指导三大职能。3. 5建立并落实工程质量层层负责

35、制。各级管理者和操作者都应有 明确的质量责任，形成全员、全方位、全过程质量保证休系。企业法定 代表人和工程项目经理，按各自的职责，对其经手的工程质量负终身责 任。3. 6公司总经理质量职责公司总经理对企业的工作质量、工程（产品）质量负全面领导责任。3.6. 1领导和组织建立质量体系，主持召开质量管理会议，确立质 量方针和目标，审定工作计划，对质量体系进行管理评审，讨论决定有 关保证工程质量的重大问题，代表企业对顾客做出承诺。3.6.2领导开展工程创优活动，掌握工程质量情况，协调各部门质 量保障工作，学习并推广其他单位质量管理方面的先进经验。3.6.3根据工程质量优劣，支持质量部门进行奖罚，对造

36、成重大质 量事故的责任者实施行政及经济处罚。3.6.4抓好“百年大计，质量第一”的思想教育和全员性业务技术 培训工作。3.6.5推行全面质量管理，开展质量管理小组活动，总结推广管理经验。37公司总工程师职责公司总工程师在公司总经理领导下，对全公司质量管理工作负责, 负责工程质量的具体组织和管理。3. 7. 1认真贯彻执行国家有关保证质量方面的方针、政策、以及上 级颁布的各项规定、法令、制度和措施。3. 7. 2工程设计会审，领导编制审定公司重点工程的质量保证措 施，对施工复杂的技术问题，组织攻关。3.7.3对采用新技术、新工艺、新材料的质量问题负有鉴定和决定 责任。3. 7. 4参加质量工作会

37、议，提出企业质量管理方针目标和工作计划 以及改进工程（产品）质量的技术组织措施；协助总经理处理质量事故, 指导本单位开展创优活动。3.7.5针对工程质量的薄弱环节，发动群众并组织质量攻关，切实 解决好影响工程（产品）质量的技术问题。3. 7. 6组织并参加全公司定期检查和安排专项检查，掌握全公司工 程质量情况，听取质量部门汇报，支持质量部门和质检人员开展工作。38公司质量管理部门职责3. 8. 1贯彻执行国家和上级有关工程质量的方针、政策、规程、规 范、标准和各项制度，并以此为依据对施工全过程技术准备、技术交底、 设计交底、文件审核、质量检验评定进行监督、检查。3.8.2督促指导开展自检、互检

38、、交接检工作。3.8.3负责组织公司管理手册、程序文件的编制、修订和换版，对质量管理体系运行情况进行定期审核。3.8.3负责制定年度工程质量管理工作要点、创优规划、申报优质工程。3. & 4总结交流工程质量管理工作经验，通报各施工单位质量情 况，提出改进质量管理措施。3. 8. 5收集和整理施工资料，做好重点工程质量建档工作。3. 8. 6按规定及时向上级质量部门报告质量情况和质量报表，参加 质量事故调查处理。3. 8. 7认真组织并参与定期和不定期的质量检查，提出检查方案， 根据质量优劣实施奖罚，及时下达质量检查通报。3.8.8遇有违反施工程序和不按设计图纸、规程、规范施工以及使 用

39、的材料和设备不合格等影响质量的行为及时制止。3. 8. 9组织指导开展全面质量管理和质量管理小组活动，定期组织 召开质量管理小组活动成果发表交流会议。3. 9分公司经理职责3.9. 1确定本单位质量管理方针和目标，全面捉高全员质量意识， 积极开展创优活动。3.9.2领导职工贯彻执行质量管理的规定、规程、制度和措施，并 进行检查。对交付使用的工程（产品）负责。3. 9. 3止确处理工程质量和施工进度的关系，对因抢进度而造成的 质量事故承担责任。3. 9. 4掌握本单位的工程质量状况，表彰重视工程质量的工地和个 人，督促、指导进行定期和不定期的质量检查，严格执行奖罚制度。3.9.5推行全面质量管理

40、，开展质量管理小组活动，总结推广管理经验。3.10分公司（公司属项目经理部）总工程师质量职责3. 10. 1组织并领导本单位贯彻执行国家和企业颁发的各项技术规 范、规则、条例以及重大技术措施，并在施工中进行监督、检查。3.10.2对本单位的技术问题、质量问题提出技术改进措施，并指 导开展创优活动。3. 10.3掌握木单位工程质量情况，支持质量管理部门工作，对违 反操作规程和施工程序的队伍和个人，有权制止。3. 11项目经理质量职责项目经理对工程质量负全面的领导责任。3. 11. 1主持质量工作会议，认真学习并贯彻执行国家和上级颁布 的工程质量管理的方针、政策、法令、各种制度，认真落实管理手册、

41、 程序文件、质量目标，针对项目工程特点，编制施工组织设计, 确保项目创优目标，制定创优规划，讨论、编制实现质量目标的管理和 技术保证措施，并分解到各工班。3.11.2组织定期和不定期质量检查，抓好典型，开展创优活动， 行使质量一票否决权，实行优质优价，兑现质量奖罚制度，对质量问题 分析原因，落实改进措施。对违反操作规程、质量低劣者责令整改或返 工。3.11.3推行全面质量管理，督促指导各工班开展质量管理小组活 动，组织总结交流质量管理活动经验。3.11.4严格按照施工程序办事，组织均衡生产、文明施工，随吋 掌握工程进度和质量情况，积极推广应用“四新”科技成果，组织进行工程质量评定，对存在的质量

42、通病组织攻关。3.11.5支持项目总工开展技术、质量管理工作。3. 12项冃总工程师（技术负责人）质量职责项目经理部总工程师（技术负责人）在项目经理的领导下对项目工 程质量管理工作负责具体的组织和指导，对工程负技术责任，直接对项 目经理负责。3. 12. 1组织工程项目文件会审，主持编制并实现项目施工组织设 计，严格审批分包工程的实施性施工组织设计和质量保证体系。3. 12. 2协助指导各工班学习有关的设计、施工标准和规范以及施 工技术，认真了解贯彻落实情况；组织开发和应用“四新”成果，组织 开展创优活动和质量管理小组，确保创优冃标的实现。3.12.3组织实施质量检查制度和质量评定工作，对违反

43、程序文 件耍求和施工规范的工程，有权停工、整改，下达质量整改通知单, 并按奖罚规定给予一次性罚款。发生重大质量事故及时报告，参与研究 处理意见并具体组织实施。3.12. 4考核外部分包供方能力，对不合格的施工队伍或人员提出 再培训或清退意见。3. 13质量监察、检查人员职责各级质量监察、检查人员对施工质量有直接监督检查把关的责任。 其职责是：3. 13. 1监督、检查施工单位及人员对国家有关保证质量的方针、 政策以及上级颁布的规章制度、规范、标准、措施等贯彻执行情况。施，发现问题及时提出纠正措施。3. 13. 3审查保证质量措施和检查已完工程质量，参加技术和生产 会议，签证验工计价报表。负责隐

44、蔽工程的检查、签证工作。3.13.4参加工程质量检验、评定质量等级、竣工初验及验收交接 工作。3.13. 5深入施工现场履行监督检查职责，对不按规定施工或违反 施工规则存在的问题提出纠正措施，必要吋签发工程质量整改通知单, 并按规定实施罚款。存在严重影响质量的问题，有权责令停止施工，限 期进行整改。有权越级反映工程质量情况。3.13. 6总结施工质量及管理工作经验，按照规定上报质量报表及 总结分析报告。3. 13.7各级质量监察、检查人员必须秉公办事，坚持原则，努力 提高自己的业务素质和管理水平。4. 工作程序4.1工程质量报告、回访制度4.1.1质量定期报告制度4. 1.1. ii程质量情况

45、应定期逐级上报，分公司（汇总下属各项目 经理部）及直属项冃经理部的工程质量报表和工程质量信息快报 并于每月23日（年底为12月12 h）前将报表报公司工程管理部，工 程管理部每月25日（年底为12月15 h）前将质量报表报集团公司质 量部。4. 1. 1. 2分公司及宜属项冃经理部每年12月份总结公司一年来的 质量管理工作和质量情况并进行分析，肯定成绩，找出问题，提出改进措施，制定下步管理目标、方针和工作计划，经主管领导审批签字，于 12刀12 口前报公司工程管理部。工程管理部每年12刀份总结全公司 的质量工作情况报集团公司质量部。4. 12所有建设项目都要建立健全项目档案。从项目筹划到工程竣

46、 工验收各环节的文件资料，要严格按照规定收集、整理、归档，档案管 理单位和档案管理人员要严格履行职责。4. 1.3质量回访制度工程项目在竣工验收后,按照合同的有关规定,在回访保修期内（- 般主体工程为一年），原项目人员应主动对交付的竣工工程进行冋访， 听取用户对工程质量的意见，对存在的质量问题进行处理，填写工程 质量回访记录，报工程管理部备案。4. 2工程质量检查制度4.2. 1工程质量检查是施工过程中的一项重要管理工作。包括开工 前检查、施工中检查、定期检查、隐蔽工程检查和竣工检查。必须认真 抓好落实，加强控制，保证工程质量。4. 2. 2工程管理部负责对全公司工程质量定期检查和重点工程检

47、查；组织开工前、施工屮及竣工检查。分公司（包括下属各项目经理部） 及直属项冃经理部负责工程质量的月检、旬检和不定期检查，检查实物 工程质量，抽查内业资料，指导工程施工。分公司各项冃经理部坚持日 日检查，并做好质检日记。各工班负责组织开展所做工程的“三检”活 动。a符合基本建设程序，已签订承发包合同;b. 设计文件、施工图纸经审核并满足开工需耍；c.施工前的工地调查及接桩、施工复测和测量控制网资料已进行 并符合要求；d各级技术交底工作已按规定执行；e材料、机具、劳动力等的配备应能满足施工需要；f.施工检测设备和计量器具的配置；g主要专业工种操作上岗证；h. 分包方资质及对分包方管理制度；i. 新

48、工艺、新技术已能掌握运用；j.实施性施工组织设计大致拟订；k现场三通一平满足施工需要；1.质量责任制及各种质量管理制度的已建立。4. 2. 4施工中检查的内容及耍求a施丁测量及放线要正确，精度达到规定要求；b. 要严格按照批准的文件、施工图纸和技术规范、操作规程组织施 工；c材料、成晶、半成晶和设备等有产品出厂检验合格证，并按规定 进行现场试验；d. 混凝土、砂浆检查试件、土方夯实密实度按规定试验并符合要求;e. 工程质量耍符合“验标”规定耍求；f. 施工原始记录填写要完备，记载要详细真实；g. 制定保证质量的措施并组织实施；h班组要开展“三检”活动并有记录；i原始记录以及工程日志簿填写耍完备

49、，记载详细真实；j. 检查核对已完工程项目、数量，并进行质量核定；k. 检查qc小组活动情况。4. 2. 5竣工检查的内容和要求a. 核对建筑物位置、尺寸标高、完成工程数量及质量是否符合合同 及设计、规范、验标要求，如发现问题应列项处理，限期完成；b. 检查各种规定的竣t资料是否符合要求；c. 查验工程质量评定资料是否齐全，核定质量等级评定是否正确。4. 2. 6隐蔽工程检查制度工程项目竣工后不能外露的部分，称隐蔽工程。4.2.6. 1工程检查签证，除执行国家、部标的规定外，还应与业主 和监理单位协商，明确职责分工，由指定的质量检查人员办理。4. 2. 6. 2隐蔽工程先由施工单位主管技术人员

50、自检合格后，约请有 权签证的质量检查人员复查签认，地质不良的基础工程签证应尽快封 闭，以免风化破坏。4. 2. 6. 3发现与设计不符、本级质检人员无权处理的，应及时呈报 上级解决，必要时可约请设计单位共同研究处理。4.2.6. 4隐蔽工程未经签证而口行覆盖的，应揭盖补检，由此产生 的全部损失由施工单位自负。4. 2. 6. 5质量检查人员因故缺席，可委托同级技术人员或施工单位 的质检人员代签证，并做好记录。必要吋，事后应请质量检查人员补签 认可。4. 2. 6. 6隐蔽工程检查记录，要求字迹工整，数据准确，用词规范。4. 2. 7施工队伍质量“三检制度”a. 自检。工班长在每收工前对班组完成

51、工作量进行一次自检，做岀 记录，工后讲评。b. 互检。由工程队组织同一工种或多工种之间不定期的互相检查。 主要是互相观摩，交流经验，达到取长补短，互相促进，共同提高的目 的。c.交接检。由工程队组织同一丁种的多班制上下班之间或t种的上 下工序之间的交接检查。做到上道工序不合格，下道工序不施工。d“三检”屮发现的质量问题及处理结果，由施工队质量检查员及 时记入质检日记，并定期销项。4. 2. 8旁站监督检查制度分包工程和关键工序施工时，项目经理部必须安排主管技术人员或 选派责任心强、有一定技术水平的其他人员，对其实行全过程质量监督 和检查，并做好记录。4. 2. 9定期质量检查制公司每半年至少一

52、次对公司重点工程进行检查，每年至少一次对全 公司所辖项目进行全面检查，项目经理部每刀应结合验工计价组织定期 检查。公司质量检查工作由主管工程质量的领导主持，有关部门和质量 检查人员参加，质量检查后应将检查情况在相当的范围内进行通报。检 查内容可根据施工实际情况确定，发现问题要认真分析，找准原因，制 定纠正措施，落实到责任人，限期销项。4.2. 10 1程质量检查中，可根据质量优劣实施奖罚，执行4.8 1程质量奖罚条款中的相关规定。4. 3质量检验评定4.3.1项目经理部主管领导、工程技术人员、质量检查人员均应掌 握承建工程的质量检验评定标准和设计文件、技术规程的要求，对工程 质量进行检查、监督

53、和评定质量等级。4.3.2凡经检验合格的工程，须按规定填写分项、分部和单位工程 质量评定表并进行评定，作为质量等级依据或阶段验工计价的凭证。4. 3. 3工程质量检验评定的主要依据是：a.设计图纸、设计说明书、设计变更等技术文件；b现行工程施工及验收规范、技术规程和规则；c.现行工程质量检验评定标准或工程合同屮规定的验收标准；d. 特殊工程和建筑材料的专业规定。4. 4验工计价4.4. 1验工计价是控制工程质量的重要手段，未经质量检验评定和 监理人员签证合格的工程项目和数量，不予计价拨款。4. 4. 2有下列情况者，不予签证和计价：a.工程质量不合格须返工或待处理者（含混凝土、砂浆及填土密实

54、度未按规定进行试验、无试验报告而未判定其质量状态者）；b构成质量事故，未按规定呈报尚未处理者；c.由于施工错误或处理质量事故而增加的工程量；d缺少应具备的隐蔽工程检查证或质量评定表者；e. 原材料、成品、半成品、设备未经试验鉴定或没有出厂合格证者;f. 未按变更设计程序办理手续或擅自变更设计者。4. 4.3所有工程项口均应实行优质优价制度。工程项口开工前，应 提取适当比例的质量奖励金或质量保证金。内部进行工程对下发包时, 合同中应有“优质优价，劣质低价”的条款。施工质量达到优良标准应 兑现奖励，质量达到合格等级则不予奖励。4. 4. 4质量奖励金由各级项目经理部根据工程具休情况，统一提取 和使

55、用。质量奖励金提取和使用须制定具体的实施细则。4. 5工程质量事故4.5.1凡因设计错误、测量错误、违章指挥、违章操作或不按设计 和规范的要求施工，使用不合格的材料、构件、半成品、成品和设备而 造成工程质量低劣，强度不够，结构尺寸或建安位置错误，不符合设计 要求，达不到验标标准，一般需要作返工、加固处理的，均视为工 程质量事故。4. 5. 2工程质量事故的分类4. 5. 2. 1重大质量事故凡因工程质量低劣导致工程报废，影响建筑物使用年限及使用功 能，造成人身伤亡或重大经济损失者，均属于重大工程质量事故。重大 工程质量事故分为四个等级（铁路工程除外）：由于质量低劣造成下列情形z者为一级重大质量

56、事故：a. 直接经济损失300万元及以上；b需重建或加固处理困难，推迟建设项冃工期；c. 死亡30人以上。由于质量低劣造成下列情形z者为二级重大质量事故：a直接经济损失100万元以上，不满300万元； b加固处理困难，影响建设项目工期;c死亡10人以上，29人以下。由于质量低劣造成下列情形z者为三级重大质量事故：3直接经济损失30万元以上，不满100万元；b因加固处理，推迟工程完工时间；c. 死亡3人以上，9人以下；d. 重伤20人以上。由于质量低劣造成下列情形之一者为四级重大质量事故：a直接经济损失10万元以上，不满30万元；b. 死亡2人以下；c. 重伤3人以上，19人以下。4. 5. 2. 2 一般质量事故直接经济损失在10万元以下5000元以上，经整修质量能够满足使 用功能者，为一般质量事故。4. 5. 2. 3铁路工程质量事故的分级，按铁建设(2009) 171号文铁 路建设工程质量事故调查处理规定执行。铁路建设工程质量事故分为 特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。具有