适用于全州经济工作暨固定资产投资推进视频会议上的讲话

1、xxx在全州经济工作暨固定资产投资推动视频会议上的讲话同志们：今日会议的主要任务是深进学习贯彻中心、省经济工作会以及省“两会”、省政府六次全会等相关会议精神，谋划部署xxxx经济工作和固定资产投资工作，下面我讲四点看法：一、确定成果，增加信念（一）总量扩大、位次靠前,经济运行保持稳中有进的良好态势。全年实现地区生产总值xxx.x亿元，同比增长x.x%；完成固定资产投资xxx.x亿元，同比增长xx%；实现地方一般公共预算收进xx.x亿元，同比增长xx.x%；社会消费品零售总额首次突破xxx亿元，同比增长xx.x%，增幅居全省第x位；金融机构贷款余额xxx.x亿元，同比增长xx%，增幅居全省第x位

2、；全社会用电量同比增长xx.x%，工业用电量同比增长xx.x%，增幅均居全省第x位；城镇常住居民人均可支配收进xxxxx元，同比增长x.xx%，增幅居全省第x位，农村常住居民人均可支配收进xxxx元，同比增长x.xx%，居全省第x位。（二）顶目带动、投资扩大,经济增长的主发动机持续保持强劲。全年实施xxx个省州级主要顶目，完成投资xxx.x亿元。利万高速湖北段基本建成，中广核利川冷池风电场建成投产，湖北民院科技学院新校区建成投进使用。全州农村电网建设工程等顶目超额完成年度投资，宣鹤高速进进投资高峰期，郑万高铁巴东段开工建设，安恩张、昭黔恩铁路纳进国家新一轮中长期铁路网规划。（三）结构优化、效益

3、提升，供应侧结构性改革取得明显成效。供应侧结构性改革“五大任务”全面完成年度目标，淘汰落后煤炭产能xxx万吨；商品房待售面积同比削减xx万方；xx家企业实现新三板、四板市场挂牌交易；持续深化“放管服”改革，完成了州市政务中心合并。全年新增特色农产品基地xx万亩，硒产业总产值突破xxx亿元。全州规模以上工业增加值增长x.x%，发电量首次突破xxx亿千瓦时，同比增长xx.x%。新增xa级景区x家，利川腾龙洞景区创xa通过景瞧质量价值评审，接待游客人次和旅游综合收进分别增长xx%、xx.x%。（四）民生改善、社会进步，人民群众美好感获得感不断增加。全年民生支出达xxx.x亿元，占一般公共预算支出的x

4、x.x%。全年削减贫困人口xx.x万人，定向委培招录农村老师xxx名，建设完成了xxx个要求（规范）化村卫生室，实现城镇新增就业x.xx万人，新建保障性住房xxxxx套，改造农村危房xxxxx户，城乡居民社会养老保险实现全掩盖。二、直面问题，找准短板一是基础设施的短板。全州投资总量偏小、固定资产投资额在全省仅排第xx位，xxxx年底，全州还有xxx个撤并村、xxxxx个规模以上自然村未实现通畅，需建设通畅工程xxxxx公里，还有xxxxx公里农村大路没有建设安防工程，有xx.xx万人饮水平安问题亟待解决。二是实体经济的短板。我州实体经济总体规模小，全州规上工业总产值还不到全省总量的x%。往年，

5、全州xxx家规模工业企业有xxx家减产，减产面达三成。三是公共服务的短板。我州在公共服务领域历史欠账较多，有xxxx个村卫生室建设未达标，基层老师、医生等人才严峻不足，农村公共服务“短板”突出。四是进展环境的短板。全州少数骨干缺乏艰苦奋斗精神和竞进争先意识，作风和力量还不能适应新常态的要求，不作为、慢作为、乱作为等问题还时有发生。三、聚焦主要，全面发力（一）构建“三大体系”，在扩大有效投资上加快绿色崛同一是构建全过程的顶目责任体系。要进一步完善州、县“四大家”领导联系主要顶目制度，执行“一个主要顶目、一名责任领导、一个责任单位、一个工作专班、一套推动方案、一抓毕竟”的主要顶目推动机制，层层压实

6、工作责任。县市“四大家”领导联系顶目的状况要上报州里备查，县市委书记、县市长联系的顶目要纳进州级层面治理，州里明确的xx个重大顶目要落实包保责任制。州委、州政府将一月一调度、一季一督办，对排名前x位的县市进行通报表扬，对连续两次排名后x位的县市进行约谈。二是构建全方位的顶目推动体系。要抓好顶目谋划。依据“远近统筹、科学排序”的原则，对谋划的顶目准时进行议论和细化分类，保证每年都有一批新顶目进进实质性推动阶段，保证顶目源源不断。要抓好顶目前期。各县市要足额单列顶目前期工作经费，每个县市不少于xxxx万。要抓好顶目建设。切实加强开工顶目的建设调度，既要抓开工，更要抓进度。要以郑万铁路、黔张常铁路、

7、宣鹤高速等重大顶目为主要，全力加快建设，保证圆满完成全年固定资产投资xxx亿元以上的目标。三是构建全要素的顶目保障体系。要保障顶目供地。要进一步加大土地报批力度，想方设法增加用地指标，各县市要统筹使用好省给我州安排的占补平衡用地指标；要进一步加强集约节省用地，优先保障xxx个省州级主要顶目用地。要激活民间投资。要以全省“ppp顶目落地年”为契机，进一步加快ppp顶目建设，对已进进实施阶段的顶目进一步加快建设进度，保证投资强度；对已完成预备工作的顶目，要尽早确定投资方；对今年打算实施的xx个ppp顶目，要做实前期，保证尽早开工建设。要提高审批效率。要最大限度下放审批权限，优化审批操作流程、压缩审

8、批时间，完善主要顶目“绿色通道”，执行主要顶目容缺先行，为顶目从速开工制造条件。（二）强化“三大支柱”，在提振实体经济上加快绿色崛同一是强化产业支柱。要加快推动农业供应侧结构性改革。主要在做大龙头、做强链条、做响品牌上下功夫，在“绿色、富硒、有机”上做文章，走出一条产业化、信息化、职业化、农旅一体化的进展新路子。加快推动农村综合改革，进一步细化实化农村土地“三权分置”方法，要保证每个县市建成x家以上农村产权交易中心。要推动工业化与信息化融合进展。加快信息化、智能化与现代烟草、清洁能源、富硒绿色食品等支柱工业的深度融合，走工业化与信息化融合进展之路，推动工业提质增效。要大力进展以旅游业为主的第三

9、产业。围绕创建国家全域旅游示范区，主要抓好核心景区提档升级，推动由旅游瞧光向文化休闲、康体养生、旅游度假转变。力争全年接待游客人次增长xx%，旅游综合收进增长xx%。要大力支持电子商务、现代物流等现代服务业进展，丰富服务业态，提升服务档次。二是强化园区支柱。要做好规划布局。科学编制开发区总体规划、土地利用规划和产业进展规划，科学布局特色产业园区，打造以州城为中心，以建始、巴东为东线，以宣恩、咸丰、来凤、鹤峰为南线，以利川为西线的“一心三线”开发区经济走廊，构建区域性经济产业带。要理顺治理机制。有针对性地解决运行机制、治理结构、监管体系等方面的困难和问题。要增加集聚力量。进一步完善园区基础设施，

10、提升园区承载力量。要进一步做实做强开发区投融资平台，每个开发区必须建立x个投融资平台，解决进园企业融资难题。三是强化城镇支柱。要发挥好规划的引领作用。今年是全州的“城乡规划年”，要坚持“规划一张图、建设一盘棋、治理一条边”的治理体制，坚决维护规划的严峻性和权威性。要保证全州乡镇全域规划和村庄规划编制完成xx%以上。要实施好主要城镇顶目。要把州城的建设作为重中之重，真正发挥好州城龙头作用，大力实施好州城出口通道升级、城区道路畅通、城市功能提升、城市生态修复与文化抢救等“四大”系统工程。各县市也要进一步理顺城镇规划建设治理机制，同步抓好城区新区建设和旧城改造，力争新启动x至x个城市生态公园建设。各

11、乡镇要围绕省里提出的“两年内实现污水处理乡镇全掩盖”和“力争两年内农村生涯垃圾治理率满意xx%以上”的要求，抓好垃圾、污水处理设施以及停车场建设等，保证今年完成乡镇集镇污水处理厂建设xx个以上。要抓好精细化治理。持之以恒开展“六城”同创，主要加强背街小巷治理，加大交通组织和疏导力度，整治公交车、出租车无序停靠，探究执行州城行政单位错峰上班、城区中学校分班级错峰放学。各县市要力争再成功创建x个以上国家级或省级城市品牌，同时，要认真议论和推动“六城”同创向乡镇延长的工作机制。（三）突出“三大主要”，在增加进展活力上加快绿色崛同一是突出抓好改革创新。今年全州要关闭xx%的煤矿，州仍将按每万吨xx万元

12、、县市每万吨xx万元的要求（规范）补助关闭煤矿。同时，要加快实施清洁能源替代工程，大力推动“电气化+”的推广运用，县市和国网公司要快速制定农村电网改造、农产品加工电力保障规划，争取省公司支持纳进xxxx年建设顶目实施，保证烤烟、制茶等产业领域能源供应。要进一步抓好“放管服”改革，统筹抓好国有企业、财税体制、投融资体制等基础性要害性改革，保证全面完成年度改革任务。二是突出抓好招商引资。要强化责任抓招商。各级各部门要把招商引资作为“一把手”工程，组建招商工作队，开展驻点招商、专题招商、精准招商，要支配特地的招商工作经费，专款专用，专项治理，要加大招商引资工作在综合考核中的权重。要注意顶目包装和推介

13、，做实招商顶目的前期工作，强化招商顶目过程追踪督办，执行招商引资顶目月通报季督办制度，保证完成招商引资xxx亿元以上。要突出主要抓招商。要突出产业优势，主要围绕大旅游、大文化、大健康产业抓招商，切实引进一批符合产业政策、对产业进展有支柱力的重大顶目。要加强与杭州市经贸合作沟通，做好对杭招商引资工作。要连续打造高水平的会展平台，办好第四届硒博会和xxxx国际茶业大会。要充分发挥各级商会、驻外机构的作用，大力推动托付招商、以商招商、“互联网+”招商等。要优化环境抓招商。要把优化投资进展环境摆在突出位置，实实在在出台一批有吸引力的招商引资优待政策，充分调动全州上下参加招商引资，在全州掀同新一轮招商引

14、资热潮。要主动构建“亲”“清”政商关系，全面提升恩施的吸引力和美誉度。三是突出抓好财税金融。要进一步提高财政资金使用效益。统筹支配重大产业进展基金、县域经济进展调度资金、中小实体经济进展资金等政府性资金，切实发挥好引导和支持产业进展的重要作用。充分发挥好统筹整合财政资金，聚力支持经济进展的作用。要进一步加强投融资工作。各县市要主要支持x到x个投融资平台做大做强。要进一步加强银政、银企合作，力争年末信贷余额满意xxx亿元。要主动推动本地企业上市或挂牌融资，力争全年新增新三板、四板挂牌企业xx家，主动争取运用中国证监会出台的针对贫困地区企业的上市优待政策，力争实现主板上市企业零的突破。要把防控金融

15、风险放到更加重要的位置，严峻打击非法集资、高息揽储等违法行为，保证不发生区域性系统性金融风险。（四）打好“三大战斗”，在改善民生民利上加快绿色崛同一是打好脱贫攻坚战。今年我们必须对x个县、xx个乡镇、xxx个贫困村、xx.x万贫困人口脱贫摘帽，完成易地搬迁安置x.x万户、x.x万人，任务很重。非凡是两个省定的“一票拒绝”指标要引同高度重视，一个是村集体经济达x万元以上，另一个是贫困村农夫人均可支配收进满意全省的xx%。面对沉重的脱贫任务，我们要依据“先难后易”的要求，连续深化细化实化“五个一批”措施，保证全面完成年度任务。各县市、各部门主要负责人要真正把脱贫责任扛在肩上，保证顶目向扶贫聚集，资

16、金向脱贫倾斜，今年全州将统筹整合涉农资金xxx亿元用于精准扶贫，州财政也将对州直部门帮扶的主要贫困村，按每个工作组xx万元的要求（规范）予以支持。二是打好环保歼灭战。要抓好整改，针对中心、省、州督查组反馈的问题，已办结的要加强督查督办，严防问题反弹，对未办结的要执行台账清单治理，落实整改责任，保证全部问题全面整改到位。要主动作为，全面加快清江流域综合治理，加快清江上游环境治理及生态保护利用顶目建设。要加强大气污染治理，针对燃煤锅炉淘汰、黄标车淘汰等主要工作，进一步细化方案、严格措施，保证县市城区空气质量优良天数保持在xxx天以上。要统筹推动，树立全州“一盘棋”思想，持续推动“五大专项治理”，建

17、立生态环保长效机制，加快创建国家生态文明建设示范区。三是打好民生保卫战。更大力度实施资源旅游大路、撤并村和自然村通畅工程、窄路加宽、精准扶贫产业路等农村大路建设、建设规模不少于xxxx公里。要加快推动“全面改薄”等训练顶目建设，着力化解“超级大班”等突出问题。要巩固训练信息化建设成果，启动“数字校内”试点建设，着力提升训练信息化应用水平。要大力提升基层医疗卫生服务力量，保证群众满意乡镇卫生院和要求（规范）化村卫生室分别满意xx%和xx%以上，保证州、县、乡三级医疗机构及中心村卫生室远程医疗服务系统全掩盖。连续实施农村学校、幼儿园老师定向委培打算，完成xxx人的招生任务。连续开展农村精准扶贫本土化医同学免费订单定向培育，完成xxx名本土化医同学免费培育打算。四、强化督办，狠抓落实一是要抓好调度。要紧紧围绕经济社会进展的主要指标和各项主要工作，每月执行调度治理，各县市和州直有关部门要按月向州政府常务会议汇报上月工作完成状况和下月工作支配，保证工作推动力度和时序进度。二是要强化督办。要进一步完善“大督查”机制，建立自上而下落实机制、自下而上反馈机制，