适用于全市对外开放暨优化营商环境大会上的讲话

1、在全市对外绽放暨优化营商环境大会上的讲话依据会议支配，下面我对20xx年全市对外绽放工作完成状况做一简要通报，对今年的主要工作进行支配。一、对外绽放工作完成状况20xx年，全市认真实行省委、省政府绽放招商工作各项决策部署，强力实施绽放带动主战略，深进开展“一招四引”工作，全市绽放招商工作取得了良好的成果。（一）引进境内外资金指标圆满完成全市实际利用外资9.53亿美元，完成目标的106.6%，增长6.6%，增速位居全省第一位。新乡县、经开区实际利用外资尽对值满意1亿美元以上；卫辉市实际利用外资增长14.1%，增幅第一。全市累计引进市外资金701.2亿元，增长10.2%，其中省外资金587.7亿元

2、，增长7.5%，完成省定目标100.4%。卫辉市、延津县、辉县市引进市外资金位居前三。（二）对外贸易持续回稳货物进出口69.3亿元人民币，增长5.6%，结束了近年来外贸负增长的局面，首次实现正增长；服务贸易进出口2.5亿美元，增长5.1%，位居全省第五位。卫辉市、新乡县、高新区增长较快。主动为外贸进出口企业争取国家、省级外贸进展资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信用保险扶持资金和财政贴息等顶目扶持资金共计2294.8万元。（三）顶目基础不断夯实全市新签约亿元以上顶目352个，投资总额1693亿元，较2016年增加183个，增长108.3%。较大的顶目有:获嘉县总投资约594亿元的华夏美好产业

3、新城顶目，卫辉市投资60亿元的比干财神文化旅游特色小镇顶目，平原示范区投资60亿元的王府井平原小镇顶目，牧野区投资50亿元的新松机器人产业园顶目等。新开工亿元以上顶目248个，投资总额981.3亿元，比2016年增加116个，增长87.8%。较大的顶目有:新乡县投资85亿元的正商聪慧新城顶目，凤泉区投资50亿元的年产10gwh（10g瓦时）高比能动力锂离子电池产业化顶目，投资16亿元的中晶新能源电动车顶目，原阳县投资12.8亿元的千味央厨产业园及总部基地顶目，平原示范区总投资10亿元的中兴聪慧产业园顶目，卫辉市10亿元的中富实业年产10万吨灌装饮料生产线及配套包装材料顶目等。（四）顶目推动机制

4、不断完善一是执行招商引资顶目建设月讲评例会制度。从20xx年8月份同，每月召开全市招商引资、顶目建设月讲评例会，市四大班子主要领导出席，通报全市经济运行、招商引资、顶目建设及投资运行状况。通过月讲评强力推动“一招四引”，进一步增加绽放意识、扩大绽放招商，一切围绕顶目转、一切围绕顶目干，营造大建顶目、大上顶目、服务顶目的深厚氛围。二是创新提升重大顶目审批服务。议论出台了重大建设顶目审查提速方法。执行“一门受理、分审分发、同步审批、在线办理、限时办结、跟踪督办、全程监管”的运行机制，对省市主要顶目试行模拟审批，最大限度压缩顶目审批周期，加快顶目开工步伐。三是全力推动高新区、经开区、平原示范区体制机

5、制改革，释放进展活力，激发动力，高新区改革已取得初步成效，高新技术企业达121家，增加38家。（五）今年一季度绽放招商实现开门红前2个月，全市累计引进市外资金123.9亿元，同比增长7.95%。举办了春节新商投资洽谈会，签约顶目31个，总投资额371亿元。主动筹备中国（河南）第十二届投资贸易洽谈会，我市拟签约顶目15个，投资总额390亿元，邀请客商521名，超额完成省下达的邀商任务。建立了招商引资开工顶目推动工作月例会制度，执行“三三制”（即每月开工招商引资顶目不少于3个，单个顶目总投资不低于3亿元人民币）。新乡中亚班列首趟班列于3月28日开行，奥克斯新乡产城顶目，阿里巴巴供货中心顶目，三一集

6、团装配式建筑和重型卡车生产顶目等一批重大招商引资顶目主动洽谈推动。承接北京产业转移工作正在主动连接推动。延津县北京首创静脉产业园、新乡县河南正商中心商务区、卫滨区的中心财宝广场、原阳县的中心厨房产业园（二期）、经开区的白鹭化纤年产4万吨超细旦氨纶纤维顶目等一批重大招商引资顶目开工建设。二、存在的问题在确定成果的同时，我们也糊涂地瞧到，受经济进展进进速度变化、结构优化、动力转化新常态作用，我市绽放招商工作也面临严峻形势。一是招商领域还不够宽。战略性支柱顶目相对较少，先进制造业和科技、文化、训练、金融等服务业领域的招商引资尚需加大力度。二是重大顶目不够多。龙头顶目比较少，签约顶目中，投资总额在10

7、亿元以上顶目45个，只占全部的12.8%；510亿元顶目64个，占全部的18.2%，缺乏投资规模大、带动力量强、有剧烈作用力的行业龙头顶目和产业集群顶目。三是签约顶目向开工顶目转化率不够高。从统计数据来瞧，重大签约顶目资金到位状况不抱负，签订的框架协议比较多，具体投资合同少，优质顶目不多。因此我们抓顶目，不仅要抓顶目总量、顶目体量、更要注意顶目质量，转变顶目储备库中重大产业顶目支柱乏力的局面。四是产业谋划、顶目策划不够深。一些县（市、区）主导产业不突出，主攻方向不明确，顶目谋划缺少招数和亮点，顶目包装水平不高，缺乏吸引力。五是配套设施有待进一步完善。一些县（市、区）基础设施、配套服务功能还不健

8、全，公共服务平台不完善，投资硬环境仍需进一步提升。六是营商环境有待进一步优化。有些单位在顶目签约后，在行政审批、征地拆迁、投资融资等方面缺乏跟踪服务，保障措施不够有力，导致顶目迟迟不能落地。三、2018年绽放招商工作目标及措施（一）工作目标今年全市绽放招商的主要目标是:全市实际汲取外资增长3%以上、实际利用市（省）外资金增长5%以上；各县（市、区）围绕主导产业至少开工1个投资10亿元以上的重大产业顶目。全市与知名大学、科研院所签约合作顶目25个以上；引进培育具有较强创新创业力量的科技创新领军人才和高层次创新紧缺人才50名以上；引进共建研发平台等创新载体10个以上；每个县（市、区）要依据产业基础

9、、进展方向至少与1家国家双一流大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。力争新引进银行业金融机构、保险机构、证券期货机构2家以上。力争新引进国内外500强或行业龙头企业5家以上，其中每个顶目固定资产投资在5亿元以上。（二）工作措施一是开展先进制造业专业园区专题招商活动。5月份，由市商务局、经开区牵头，开展绿色纤维专业园区专题招商活动。6月份，由市商务局、牧野区，凤泉区，高新区牵头，开展动力电池、新能源汽车专题招商活动。6月份，由市商务局、高新区、华为公司联合举办“云聚产业，数赢将来”2018华为云河南产业合作高峰论坛，开展云计算和大数据专题招商活动。7月份，由市商务局、延津县、红旗区、经开区牵

10、头，开展3d打印专题招商活动。8月份，由市商务局、新乡县牵头，开展智能家电专题招商活动。9月份，由平原示范区、市商务局牵头，举办2018年（第三届）中国医药创新与进展高层论坛暨生物医药专题招商活动。二是主动承接北京产业转移。为承接北京非首都功能疏解企业和产业转移，今年我市将在北京地区开展大规模驻地招商活动。市政府成立北京地区驻地招商活动领导小组，市商务局、发改委、工信委、科技局、卫计委及各县（市、区）、开发区为成员单位，领导小组办公室设在商务局，负责制定工作方案，组织我市北京地区驻地招商活动支配，想方设法在产业转移上取得突破；市发改委负责梳理北京非首都功能疏解产业政策，与我市相关产业政策连接；

11、市工信委负责知道北京市16个区66个工业园区有意向转移企业状况，征集我市制造业承接合作顶目；市科技局负责知道北京市向外输出高科技企业和技术状况，征集我市科技创新合作顶目；市卫计委负责知道北京市向外疏解的医疗康养类企业状况，征集我市医疗康养类合作顶目。各县（市）区、开发区要组建驻地招商小分队，选择主要对象，谋划顶目，主动联络，强化连接，在顶目成功引进上下苦功夫、大功夫、真功夫。三是主动推动我市综合保税区申建工作。综合保税区是一个地方对外绽放的重要平台，也是一个地方对外绽放的重要标志，对引进外资、扩大进出口贸易具有重要推动作用。当前的主要工作:一是要尽快科学合理选址，做好规划；二是要加大招商力度，

12、大力引进外向型企业，保证有一批顶目支柱；三是市发改、口岸、海关等部门要加强与国家、省对口部门的连接，争取国家、省有关部门的指导和支持，争取今年上半年有较大突破。四是大力实施“回回工程”。为激励新乡籍在外成功人士回乡创新创业进展，今年市委、市政府打算大力实施“回回工程”，制定并实施激励新商回乡创业的优待政策和措施，在推动回回企业集聚集群进展、做大做强、技术创新等方面赐予支持激励，在电子商务、金融、文化旅游产业、新兴服务业、高效农业等产业加大对回回企业的扶持力度，通过优化政务环境、落实税收政策、降低要素成本等措施，以优质的服务、良好的环境“引凤还巢”。激励新商回回创业创新进展的若干看法（商量稿）已

13、经印发，请大家提出修改看法。在今年中秋节前夕，市政府将举办“2018新商中秋投资洽谈会”，请各县（市、区）提前谋划，认真预备，保证“回回工程”取得实效。五是狠抓顶目落地。加强招商顶目动态治理，建立常态化的顶目跟踪落实推动机制，准时解决顶目推动过程中存在的困难和问题。执行招商引资顶目总协调人制度，明确责任单位、责任人，分级负责，压实责任，跟踪推动。主动推动奥克斯产城融合顶目、阿里巴巴供货中心、三一集团产业园、沈阳机床5d智造谷、北京中关村生物医药议论院高分子材料产业园和生物医药成果产业化基地、王老吉大健康双创产业基地、首都机场集团中国通航唐庄航空小镇等一批重大跟踪洽谈顶目尽快签约；推动新松机器人

14、顶目、863科技产业园顶目、中纺院中原分院顶目、加多宝中原生产灌装基地及昆仑山矿泉水全国聪慧物流中心基地顶目、华大基因新乡基地三院一园、友嘉智能汽车产业园等一批重大签约顶目尽快开工。六是持续优化营商环境。坚持把营商环境建设当作招商引资的生命线，主动打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的政务生态系统，全面实施“三十五证合一”改革，供应优质高效的服务环境和营商环境。启动督查问责机制，坚持把优化经济进展环境摆在突出位置，严峻惩处有损进展环境的行为。开展优化环境专项整治活动，发挥公开举报电话作用，妥当解决外商投诉和纠纷，加大监督检查、跟踪督办力度。在服务企业方面要坚持“亲”不逾矩、“清”不

15、疏远，既不以权谋私、权力寻租，又要主动服务、靠前服务，进一步激发和保护企业家在新投资的热忱和信念。七是加快外向型经济转型升级。以中国（郑州）跨境电子商务综合试验区新乡园区为抓手，建立跨境电子商务服务体系，引进知名跨境电商企业和信息技术服务、电商运营、物流仓储、支付等配套企业，形成集聚效应。主要推动经开区河南黑蜘蛛电子商务股份有限公司总投资10亿元的产业互联网生态平台顶目，建成全省重要的商品交易中心、智能物流地接分拨中心以及金融结算中心。加强与“一带一路”重要节点城市的沟通合作，以“中亚班列及多式联运中心”为依托，吸引大型物流集成商进驻，辐射带动周边地区，与郑欧班列实现产品互补，错位进展，形成黄河两岸分别至欧洲和中亚两条国际贸易通道。主动融进河南自贸区建设，完善“大通关”协调机制，畅通对外贸易“绿色通道”，不断提高对外贸易水平。八是加强统筹协调推动工作落实。各级、各部门要把绽放招商作为经济进展的第一抓手和最强动力，由“一把手”负总责，压执行业部门招商责任，形成大招商格局。各县（市、区）要严格落实“三分之一”工作法，党政正职至少要拿出三分之一精力抓招商，真正