行政权力事项实施清单(12)

1、行政权力事项实施清单7不同行政区域边界水工程批准1事项类型行政许可2基本编码3实施编码4事项名称主项名称不同行政区域边界水工程批准 子项名称5实施主体都安瑶族自治县水利局6实施主体性质法定机关7承办机构都安瑶族自治县政务服务中心水利局窗口8联办机构无9办理地点都安县安阳镇巴谭社区城北新区10办理时间工作日：上午9：0012:00、下午13:0017:0011咨询及监督电话咨询电话无监督电话12设定依据中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第74号，中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年月日修订通过，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二

2、十一次会议通过的全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国节约能源法等六部法律的决定修改）第45条第四款：在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。13实施对象在本行政区域内申请的边界河流建设水资源开发、利用项目是否符合水量分配方案审批的项目业主。14行使层级此事项属于流域机构、自治区、市、县四级分级管理15权限划分中华人民共和国水法第四十五条第四款：在不同行政区域之间的边界河流上建设水资源开发、利用项目，应当符合该流域经批准的水量分配方案，由有关县级

3、以上地方人民政府报共同的上一级人民政府水行政主管部门或者有关流域管理机构批准。1流域管理机构负责审批的项目：国际边界河流、省际边界河流上建设的水资源开发、利用项目2自治区水行政主管部门负责审批的项目：设区的市边界河流建设的水资源开发、利用项目3设区的市水行政主管部门负责审批的项目：县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目4、县水行政主管部门负责审批的项目：本行政区域内河流建设的水资源开发、利用项目16行使内容县（市、区）边界河流建设的水资源开发、利用项目17通办范围无18办结时限法定办结时限20个工作日。承诺办结时限8个工作日。19实施条件中华人民共和国水法(中华人民共和国主席令第74号

4、) 第四十五条第四款，建设项目取水符合国家和自治区水量分配方案。20申请材料申请材料目录、申请表空表、示范文本详见附件1-2、1-3、1-4。21特殊环节（含中介服务）环节名称专家评审办结时限30个工作日22审查方式及标准一、审查方式：书面审查。标准如下：（一）申请书（表）的审查标准1.申请人应如实填写各项内容，对提交材料的真实性、完整性负责，不得虚构、伪造或编造事实；2.文书应使用钢笔和能够长期保持字迹的墨水填写或打印，做到字迹清楚、文字规范、文面整洁，不得涂改。文书设定的栏目，应逐项填写完整、准确；3.申请材料中的表格应使用国际标准A4或A3型纸对开正面印制；4.相关申请表格应由申请相对人

5、、申请单位填写并本人签名、加盖单位公章，没有单位印章的，应由其单位负责人签名。（二）证明文件等复印件的审查标准1.其他各项提交的材料应使用国际标准A4型纸打印、复印或按照A4型纸的规格装订；2.“证明文件”、“身份证复印件”等均为复印件，经申请人签名确认并注明日期，受理人员应现场核对复印件与原件是否一致；3.申请个人或单位提供的材料应齐全并符合法定形式。（三）专业材料的审查标准1.材料要求：符合建设项目水资源报告论证管理办法要求。二、审查方式：专家评审。建设项目水资源论证管理办法第九条 建设项目水资源论证报告书，由具有审查权限的水行政主管部门或流域管理机构组织有关专家和单位进行审查，并根据取水

6、的急需程度适时提出审查意见。   1、现场实地核查；2、组织专家召开技术评审会；3、出具评审意见。23办理流程详见附件1-1。24数量限制无数量限制25收费标准及其依据是否收费不收费。收费标准无收费依据无26结果名称关于不同行政区域边界水工程的批复27结果样本无28办件类型承诺件29办理形式窗口办理30预约办理不可预约31网上支付不可网上支付。32物流快递自取33运行系统自治区政务服务通用软件3.0系统34常见问题及注意事项1、批复文件是否有时效性？答：许可文件有效期3年。建设项目的性质、规模、地点或取水标的发生重大变化的或自审查通过之日起满三年，建设项目未批准的，业主单位应重新或补

7、充编制水资源论证报告书，并提交原审查机关重新审查。2、如何界定跨不同行政区域河流范围？答：1、两市边界河段或跨市河流边界上、下游10公里河段范围内的建设项目属于自治区水行政主管部门审批。2、两县边界河段或跨县河流边界上、下游5公里河段范围的建设项目属于市级水行政主管部门审批。3、水工程指的是什么？答：包括水库、拦河闸坝、引（调、提）水工程、堤防、水电站（含航运水电枢纽工程）等在江河、湖泊上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。35责任事项1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理（不予受理应当告知理由）。2.审查责任：审查申请材料。3.决定责任；作出行政许

8、可或者不予行政许可决定，法定告知(不予许可的应当书面告知理由)。4.送达责任：准予许可的，制发许可证书或批件，送达并信息公开。5.其他法律法规规章文件规定应履行的。36追责情形因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1、对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2、不公示依法应当公示的材料的；3、在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的；4、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次性告知申请人必须补交的全部内容的；5、未依法说明不受理行政许可申请或不予行政许可的理由的；6、依法应当举行听证而不举行听证的；7、对

9、不符合法定条件申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；8、对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；9、其他违反法律法规规章文件规定的行为。37备注廉政风险点风险点数量表现形式等级防控措施责任人41.审查环节：收受好处，对特定关系人的申请材料审查不严格、不公正高1.严格按照中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、建设项目水资源论证管理办法等有关要求执行；2.规范工作程序，加强制度建设；3.加强对工作人员教育和培训；4.重大事项须经集体讨论决定。首问责任人/蓝凤妮具体承办人覃俊2.审核环节：对特定关系人的申请材料不按照规定进行严格审核低窗口负

10、责人/授权审批人 3.相关领导没能严格审批、把关中窗口负责人/授权审批人4.对特定关系人的申请事项，不按照规定审议，受他人请托，打招呼或产生影响审批公正性的行为高各环节有关人员备注特殊环节：国家工作人员不能担任专家评审等违法违规情形（本权力事项无特殊环节，如权力事项有特殊环节的，可参考填写）中抽取专家的工作人员及专家附件：1-1. 不同行政区域边界水工程批准权力运行流程图1-2. 申请材料目录1-3. 不同行政区域边界水工程批准申请书（空白）（略）1-4. 不同行政区域边界水工程批准申请书（示范文本）（略）1-5. 不同行政区域边界水工程批准批复（图片）（无）（附件1-3、1-4、1-5在正式

11、报送权力运行流程材料时一并报送）附件1-1不同行政区域边界水工程批准流程图（法定办结时限20个工作日；承诺办结时限8个工作日）申请人提出申请作出不予受理决定，并告知向有关单位申请不属于本局职权范围的服务窗口首问责任人对申请材料当场进行形式审查作出处理申请材料不齐全、不符合法定形式一次性告知申请人补正的全部内容申请材料齐全，符合法定形式，当场决定受理业务股室审查（共限7个工作日）现场勘查并提出审批意见（5个工作日）个工作日）业务股室负责人审核（限2个工作日）制作决定文件（限1个工作日）服务窗口首问责任人通知申请人领取决定文件10 / 10文档可自由编辑打印附件1-2申请材料目录序号申请材料名称申

12、请材料依据材料类型（原件/复印件）是否需电子材料份数规格必要性及描述来源渠道签名签章要求备注1关于申请XXX建设水资源开发、利用项目（或工程）审批的函建设项目水资源论证管理办法原件否1份A4纸必要申请人自备本人签名或公司印章2项目符合河流水量分配方案论证报告（报批稿）建设项目水资源论证管理办法原件是1份A4纸必要申请人自备编制单位盖章附word格式电子光盘一份3技术审查意见建设项目水资源论证管理办法原件否1份A4纸必要技术审查部门技术审查单位公章4申请人的统一社会信用代码证水行政许可实施办法第二十二条复印件否1份A4纸必要申请人自备加盖申请人公章填写说明：1. 来源渠道：填写申请人自备、政府部门核发。对于中介机构或者法定机构产生的申请材料，提供该类机构业务查询及联系方式。2. 必要性及描述：填写必要或非必要，如为“非必要”的，则一并填写在何种情况下需提供该项材料。3. 签名签章要求：如提供申请材料原件的，填写本人签名或公司印章、政府或相关机构盖章；如提供申请材料复印件的，可要求在复印件上加盖“与原