立足农垦企业加强我院实训基地建设的思考

1、立足农垦企业加强我院实训基地建设的思考摘要】：通过教师提供专业效劳获得企业认可，推动校企合作，为形成校企合作建立实训基地奠定根底。行业效劳过程，为法律教师提供了原始素材，并通过课堂教学和专业实训指导，引导学生进入实际情境，并为试错纠错活动的展开获得了立足点。通过教师效劳农垦企业建立长期实训基地为我院高职法律人才的的培养奠定提供良好的平台。【关键词】：广东农垦实训基地教师效劳思考目前很多高职院校纷纷建立专业实训基地，这种对硬件设施的投入相对来说较为容易，只要学校有足够的资金。在珠三角的一些高职院校每年地方政府和学校投资实训设备数量惊人。相比较而言，高职院校软件条件的提高更为重要，它会决定职业人才

2、培养的成败。一、法律效劳型实训基地的内涵解析法律型效劳性实训基地以下简称基地，就是高职院校法律专业利用自身的法律师资，与政府、行业、企业或者社会相结合，全面开发基地的社会效劳功能，通过提供专业咨询、审查合同、提供法律意见、设计法律方案积极参与诉讼与非诉讼法律事务，实现经济效益，并在生产中实现学生实践技能培养的一种实训基地。积极探索依托行业建立校内法律效劳型实训基地，建设高水平高职院校校内效劳性实训基地，是高职院校文科类实训基地建设的开展方向。法律效劳型实训基地不但为法律专业师生创造了真实的职业环境，还可以利用其创造的经济效益，用于购置设施设备、提高教学条件、加强课题研究和技术研发以及提高教学手

3、段等，这样就变消耗性实验实习为创造效益的生产经营活动，为实训基地的可持续开展奠定坚实的根底。要使学生掌握经验层面的技能，就要开展经验学习，即通过经验的形成与积累来学习。在学习过程中，强调学生通过主动地与自身的感觉、情绪、气氛和身体的“对话，促使个体对职业世界和生活世界进行整体观察、发现结构关联、获得学习经验、形成经验技能。而且通过教师和自己反思，进行理性思考从而实现实践理性，获得策略性的技能。广东农工商职业技术学院法律专业已在2021年开始建立了法律援助中心作为实训基地，已在教师的指导下已经为社会提供了法律效劳。近年年为社会提供法律咨询、参与劳动仲裁、诉讼等业务，虽然在此过程中学生获得了实习的

4、时机，在教师的指导下完成了一次又一次的职业实习，逐渐获得了实务经验，逐渐完成向职业化转变的过程，但是完全依托法律援助中心获得法律事务的时机不多，无法完成对学生的系统性的训练，更无法让学生进行非诉讼业务的系统实习。为此，选择与广东农垦企业进行校企合作，意图获得长期稳定的法律实训材料。二、广东农垦简介和农垦企业根本法律问题梳理广东农垦是农业部直属垦区，创立于1951年8月。建垦以后，根据中央和省的安排，陆续接收安置了大批复退军人、大中专毕业生、上山下乡知青、归难侨以及水库移民等。垦区现有土地总面积341万亩，总人口37.98万人内：从业人员12万多人、其中国有单位职工4.98万人，离退休人员8.3

5、6万多人；2021年末，资产总额约300亿元未含农场土地价值，净资产140亿元。1969年改为广州军区生产建设兵团；1974年恢复广东省农垦总局体制；1994年在省级机构改革中成建制转为广东省农垦集团公司，与广东省农垦总局实行“两块牌子、一套班子管理。农业部授权广东省农垦总局对所属垦区国有资产实施监督管理职能。从本人及其他教师担任农垦类企业的法律事务情况来看，目前农垦企业的主要法律问题：1.是土地纠纷2.是劳动社会保障纠纷3.是合同问题。另外近年来就本人于是2021年2021年度担任大型农垦企业法律参谋的经历来看，大局部法律业务为合同审查和提供工程法律意见书。以2021年为例共发生诉讼四起，最

6、后均为和解结案。其中两起案件均为工程质量纠纷，一起案件为劳动纠纷，另外一起为土地使用权纠纷，另外历史遗留的临时工社会保障问题以及农场职工的福利分房等。合同审查最多是工程建设合同、土地租赁合同、劳动合同，这与农垦企业主要业务有关。比照其他法律业务，劳动合同和工程建设合同均为普遍，需要重点引入学生进行实操训练。三、调研和有关材料的实证分析2021年6月我下垦区调研了农垦企业的培训需求，发放调查问卷100份，并全部回收，调研结果如下，排在前面的需求类型是橡胶栽培和维护、油茶栽种、甘蔗栽种和维护、生猪生产技术、奶牛饲养技术，除此之外，垦区对法律问题也提出了强烈的培训需求。据调查垦区最需要的法律培训分别

7、是劳动法，其次是合同法，最后是土地方面的法律法规。这也与我在农垦企业担任法律参谋的企业需求情况根本吻合。另外本人担任的法律参谋单位处于国家级开发区，该地对土地的需求量在不断增加。其中出现了三旧改造共同开放房地产工程。在处理该工程的同时，引导学生专业查询有关法律法规及其地方政策。由于农垦企业作为根据国家政策而组建，后续又出现水库移民、知青、华侨等情况。需要熟悉政策法规才能做出正确的处理。在进行相关法律问题处理时，需要找到当时的政策依据。作为广东农垦总局这个厅级单位，也需要进行有关相关法规的清理，通过清理工作，教师对农垦有关政策把握更为清晰。经过梳理，可以有效根据法律法规和政策为根据解决历史问题提

8、供解决方案。目前中国正在进行不动产登记，农场面临确定土地边界解决纠纷的好时机，汕尾、揭阳、湛江、茂名农垦局都普遍存在土地被侵占的情况。这种行为直接影响垦区权益的保障，可以参与农场进行有关地籍确实定。针对由于农业企业普遍存在一个效益不高的问题。对于农垦企业与外来人员的关系是否直接适用劳动关系在我国尚未完成社会保障城乡一体化的背景下，将单位和外来务工人员完全参照城镇用人单位与员工之间的劳动关系不符合客观实际。而且农垦系统很多制度是可以参考农村有关法律和政策，根据劳动法的有关规定，农村中农业用工是不受劳动法调整的。争议最大的是农村承包经营合同与劳动合同之间的关系问题，当时本人回复是在没有明确的国家强

9、制性的规定的情况下，通过约定确定双方之间的权利义务关系是必然的选择。在汕尾农垦调研后，经常有农垦局的领导干部主动联系本人，要求本人为他们企业法律事务提供法律意见。另外针对农垦企业普遍效益不高的情况下，通过完善与外来人员的橡胶护管合同和土地承包合同的方法来确定双方之间的去哪里义务关系，公平合理的分配了利益。为进行有效的标准和治理，形成良好的法治秩序。针对“如何解决农场人手缺乏的问题并做到尽量不签订劳动合同呢？根本上有几个法律对策，具体如下：企业可以把非核心任务别离出去，交给外部专业公司完成，或者从相应机构租赁有关人员使用，建立明确的劳务关系，这样不仅可以提高企业的竞争力还可以减少因招聘“临时工而

10、带来的法律困扰。但从汕尾农垦局和外来人员的实际情况来看，这些外来人员很难由专业公司聘用转而通过该公司以劳务派遣的方式进行务农。他们具有临时性、非专业性的特点，他们往往组织纪律性差，不具有专业技术，很难适应专业化公司的各种制约和限制，一句话，他们不适合受聘于专业公司。能否由内部管理人员进行承包，并以他的名义与外来人员签订承包管理协议？假设此可通过两个合同来处理上述难题，先由企业和承包人签订承包协议，后由承包人和员工签订雇佣协议。比较便捷的做法是，由本企业相关管理人员与公司或农场签订承包合同，再由他与外来人员签订承包合同。这样一来，一方面可以通过该管理人员加强对外来人员的管理，另一方面可以防止公司

11、或农场直接与外来人员签订合同。该管理人员可以在名义上领取全部工资，并将工资发放给外来人员，而实际上也是通过用工单位实际发放工资。为了防止内部管理员工承担风险过大而不愿意接受此种方法，可以在企业和管理员之间签订一个协议，免除他的风险以消除其顾虑。后来我将该实例作为素材，通过法律援助的方式交由学生自行处理案件，在本人指导下，由学生阅读案件材料，掌握案件全貌，查找资料，进行分析讨论，梳理要点，通过，学生逐渐学会分析法律材料，梳理脉络，最后落实到文书写作，要求学生提供一份法律意见书。最后进行批改，反响，到达实训的目的。当然仅仅依靠一个企业作为实训根底，并不能提供整个专业所需的专业问题样本。但是作为一个

12、范本进行分析、实操，相信能提高学生的能力。在广东农垦法律业务类型和内容的研究根底上，在对广东农垦法律需要深度调研，在法律专业教团队担任农垦及其他企业法律参谋的实务经验根底上，对农垦的法律效劳进行深度的拓展和研究，为农垦解决法律纠纷预防、法律风险并能协助农垦企业实现法治奠定根底。四、法律教师效劳农垦企业推动我院实训基地的开展我院法律类教师共有专任教师6人，均有律师执业证书，都兼职从事法律实务工作，另外还有10多位具有法律本科以上学历的教师，大多数教师有律师执业证书，这个团队能够为广东农垦企业提供法律效劳。另广东农工商职业技术学院作为全国农垦华南地区培训中心担负培训农垦企业干部的责任。通过这个教育

13、平台，为农垦干部进行相关专业培训，其中也包括了法律的培训。教师的法律实务能力会直接或间接的影响全国农垦企业的法治水平。2021年教育部财政部下发?关于支持高等职业学校提升专业法务产业开展能力的通知?提出提升高等职业教育效劳经济社会能力。国家中长期教育改革和开展规划纲要20212021年指出“高等教育应增强社会效劳能力，高职院校它的根本任务是培养生产、建设、管理和效劳第一线需要的德、智、体、美全面开展的高等技术应用型专门人才。高职院校的教师不仅要具备专业理论知识，更需要相应的职业岗位能力，教师效劳企业也是职业岗位能力的表达。通过效劳农垦企业培养法律教师的职业岗位能力，立足农垦法务必然促使教师具备

14、系统而务实的专业素质。法律教师效劳农垦企业无论是从宏观的战略还是微观的经济实效来看，都将具有重要意义。一方面通过法律教师的效劳为广东农垦企业提供长期的人才支持，为推进广东农垦企业的深入改革提供法律支持，通过理论研究深入调查，使广东农垦集团和我院对广东农垦企业的法治现状有明确的把握。通过对农垦企业的归类化的研究，对农垦企业提升处理法律业务的能力和紧急事务处理的法律实操能力有很大的帮助。主要在广东农垦法律业务类型和内容的研究根底上，在对广东农垦法律需要深度调研和本团队担任农垦及其他企业法律参谋的实务经验根底上，对农垦的法律效劳进行深度的拓展和研究，为农垦解决法律纠纷预防、法律风险并能协助农垦企业实

15、现法治奠定根底。通过教师效劳企业，使企业认可教师的能力，必然推动企业合作朝纵深方向开展。通过校企合作，建立“教学实训生产一体化教学模式和机制建设能对高职院校课程体系和教学内容的改革形成“倒逼机制。通过效劳，促成课程建设职业化。法律教师通过农垦法律效劳平台整合法律素材，并利用现有法律专业的导师制以及法律诊所模拟法庭的实践机制，引导学生进入真实的法律情景，培养和提升学生的法律实践能力。一旦成功，使该模式得以应用无疑会加强我院与广东农垦企业的密切程度，夯实我院的法律类效劳型实训基地。通过教师效劳农垦企业，也必然会推动企业对学院的支持，企业必然会支助法律专业现有实训基地建设，也为企业增加就业岗位提供了积极的条件。五、结语法律类实训基地建设不能仅仅以建立法律援助中心这一实训基地为满足，它必须依靠老师提供法律效劳，建立稳定而系统的校企合作关系，使校内实训基地得到有效运转，这可能是法律类专业实训基地建设的一个方向。通过教师效劳企业形成教师职业素养，对学生职业能力和素养的培养将起到非